Решение по делу № 2А-4374/2022 от 19.01.2023 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Дело №2а-517/2023

УИД 50RS0044-01-2022-006285-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Плавского района суда Тульской области от 29.10.2020 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания, без уведомления органов внутренних дел.

Требования административного иска мотивированы тем, что 05.05.2015 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 05.05.2015 по 13.05.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

13.05.2021 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Решением Плавского района суда Тульской области от 29.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года до 14.05.2023, с установлением ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Тульской области;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

ФИО1 разведен, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, проживает по <адрес>, совместно с сожительницей Н., <номер> рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением <номер> от 02.01.2022, вступившим в законную силу 13.01.2022 по ст.20.21 КоАП РФ (штраф в размере 1000 рублей оплачен);

- постановлением АБ <номер> от 03.11.2022, вступившим в законную силу 15.11.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф в размере 500 рублей не оплачен).

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 05.05.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-13).

С 05.05.2015 по 13.05.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.19).

Решением Плавского района суда Тульской области от 29.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок на срок 2 года, с установлением ограничений:

- запрещения выезда за пределы Тульской области;

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 14.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; он неоднократно (14.05.2021 и 03.11.2022) предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.16, 17, 18).

ФИО1 разведен, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, проживает по <адрес>, совместно с сожительницей Н., <дата> рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (характеристика УУП ОП «Пограничный» МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.22).

ФИО1 в течение года два раза привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 07.06.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ; ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АА <номер> от 03.11.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 23, 24-25, 33).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Плавского района суда Тульской области от 29.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Тульской области; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем

За период осуществления контроля ФИО1 июне, ноябре 2022 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания, без уведомления органов внутренних дел.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Плавского районного суда Тульской области от 29.10.2020 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 19.01.2023