Дело № 2а-3522/2022
УИД 73RS0004-01-2022-007145-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ульяновск 6 сентября 2022 года
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой М.В.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Панкратова Д.В.,
представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО7
административного ответчика ФИО1 (посредством видео-конференц-связи),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Заявленные требования мотивированы тем, что при осуждении ФИО1 приговором Королевского городского суда Московской области от 5 ноября 2014 года в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем административный истец полагает необходимым после освобождения ответчика из мест лишения свободы установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы субъекта, избранного им для проживания на территории РФ. Установить вышеперечисленные ограничения на срок 10 лет.
В судебном заседании представитель административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО7 действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1
Административный ответчик ФИО1 с исковым заявлением согласился частично, просил уменьшить количество явок на регистрацию, а также срок надзора.
Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Панкратов Д.В. поддержал административное исковое заявление о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 с предложенными административными ограничениями и на указанный срок, за исключением ограничения в виде запрета на посещение ответчиком мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, принимая во внимание заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 того же Федерального закона административный надзор для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что приговором Королевского городского суда Московской области от 05.11.2014 (с учетом постановления Сердобского городского суда Пензенской области от 19.08.2016) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 и ч.5 ст.69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22.01.2015.
Начало срока наказания – 05.11.2014, окончание срока – 24.11.2022.
Как следует из приговора суда, в действиях ФИО1 при осуждении за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений имеет место опасный рецидив преступлений. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.
Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ответчика, его поведения в период отбывания наказания в исправительном учреждении, в отношении ФИО1 в целях осуществления контроля за последним после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор.
При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснения в судебном заседании представителя административного истца и административного ответчика, обстоятельства содеянного, данные о личности административного ответчика, который за время отбывания наказания дважды поощрялся администрацией учреждения в 2018 и 2019 годах, вместе с тем неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что на него было наложено 30 дисциплинарных взысканий, в том числе четырежды в виде водворения в штрафной изолятор, которые в настоящее время сняты и погашены в установленном законом порядке, состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.
Таким образом, поведение осужденного в местах лишения свободы, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.
Возлагая ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, за которые он отбывает наказание, а также сведения о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, к исправлению не стремится). С учетом изложенного, установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы территории, избранной для проживания на территории РФ, суд учитывает, что административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит из того, что в приговоре в отношении ФИО1 в качестве места жительства и регистрации указан . Более того, ФИО1 в своем заявлении указал, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по месту регистрации по адресу: . Суд полагает, что установление запрета на выезд за пределы территории городского округа Королев Московской области будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав.
При этом суд полагает возможным дополнить ограничения в виде запрета на покидание места жительства и запрета на выезд за пределы территории исключением, связанным с осуществлением трудовой деятельности, поскольку ответчиком заявлено о том, что после освобождения он намерен трудоустроиться.
Административное ограничение в виде необходимости являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.
В силу указанных оснований, суд считает необходимым установить данную обязанность, не находя оснований для их увеличения до четырех явок, полагая достаточным для осуществления контроля установление двух явок в месяц, что не лишает органы внутренних дел возможности последующего обращения с иском об их увеличении.
Между тем, при установлении административного надзора суд не находит оснований для установления запрета на посещение и участие в указанных в административном исковом заявлении массовых и иных мероприятиях, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, указанное ограничения никоим образом не связано с совершением осужденным конкретных преступлений.
По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора на срок 10 лет, то есть на срок погашения в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимости по приговору Королевского городского суда Московской области от 05.11.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на ответчика профилактическое воздействие.
Оснований для обсуждения вопроса о снижении срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.
Установление административного надзора не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 10 лет.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Королевского городского суда Московской области от 05.11.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключение периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- запретить выезжать за пределы территории городского округа Королев Московской области, за исключение периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.
Судья Е.Е. Козориз