№2-5928/2023
14RS0035-01-2023-007864-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 27 июля 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 22.04.2023 года, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 г., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения от 23.03.2023 г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов учебы с 01.09.1991 по 17.06.1996 в Ереванском государственном университете, периодов работы истца с 01.09.1998 по 01.04.2003 в Арташаской средней школе № 5 (Республика Армения) в должности ___, периоды работы с 14.07.2005 по 05.12.2005, с 07.06.2007 по 31.07.2011г., с 01.10.2011 года по 31.05.2017 в ООО Строительная компания «Сахастрой 2002» в должности ___ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию с 17.03.2023 года,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что 17.03.2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. По результатам оценки пенсионных прав страховой стаж составил 8 лет 09 мес. 1 день в календарном исчислении и 11 лет 07 мес. 16 дней. В расчет страхового стажа не засчитаны следующие периоды учебы с 01.09.1991 по 17.06.1996 в Ереванском государственном университете, периодов работы истца с 01.09.1998 по 01.04.2003 в Арташаской средней школе № 5 (Республика Армения) в должности ___, так как доказательств работы в качестве рабочего или служащего, либо службы в составе Вооруженных сил СССР, иной службы, не представлено, а также доказательств, подтверждающих стаж работы на территории Республики Армения не представлено. Считает отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов учебы и работы с страховой стаж незаконным, поскольку ущемляют право истца на социальное обеспечение по возрасту. Истец просит признать незаконным решение № 25242/3 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды учебы с 01.09.1991 по 17.06.1996 в Ереванском государственном университете, периоды работы истца с 01.09.1998 по 01.04.2003 в Арташаской средней школе № 5 (Республика Армения) в должности ___, периоды работы с 10.08.2004 по 31.07.2011, с 01.10.2011 года по 31.05.2017 в ООО Строительная компания «Сахастрой 2002» в должности ___ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить истцу досрочную пенсию с 17 марта 2023 года.
В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания истец ФИО3 не явилась. Суд с согласия представителя истца и представителя ответчика постановил рассмотреть дело без участия истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В суде представитель истца ФИО1 исковое заявление уточнила и просит признать незаконным решение от 23.03.2023 г. № 25242/3 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды учебы с 01.09.1991 по 17.06.1996 в Ереванском государственном университете, периоды работы истца с 01.09.1998 по 01.04.2003 в Арташаской средней школе № 5 (Республика Армения) в должности ___, периоды работы с 14.07.2005 по 05.12.2005, с 07.06.2007 по 31.07.2011г., с 01.10.2011 года по 31.05.2017 в ООО Строительная компания «Сахастрой 2002» в должности ___ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию с 17.03.2023 года.
В суде представитель ответчика ФИО2 считает иск необоснованным и просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Из материалов дела следует, что 17.03.2023 г. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. По результатам оценки пенсионных прав страховой стаж составил 8 лет 09 мес. 1 день в календарном исчислении и 11 лет 07 мес. 16 дней. В расчет страхового стажа не засчитаны следующие периоды учебы с 01.09.1991 по 17.06.1996 в Ереванском государственном университете, периодов работы истца с 01.09.1998 по 01.04.2003 в Арташаской средней школе № 5 (Республика Армения) в должности учителя математики. Истец ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования- 20.09.2011 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (иной) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В период действия Закона СССР «О государственных пенсиях» (с 01.10.1956 г. по 01.01.1992 г.) в общий стаж работы, дающий право на пенсию, кроме работы в качестве рабочего и служащего засчитывался период обучения, в т. ч. в высших учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) при условии если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР, или иная служба. По международным соглашениям в области пенсионного обеспечения с бывшими республиками СССР при новом установлении пенсий территориальным органом Социального фонда Российской Федерации во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. 24.03.2023 г. Ответчиком был направлен запрос в Службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армении. Однако до настоящего времени ответ на запрос в адрес ответчика не поступил. С 01.01.2023 г. прекращено действие Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения. В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» стаж, заработанный в СССР, а также государствах СНГ, при назначении пенсии на территории Российской Федерации начиная с 01.01.2023 года учитываться не будет. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. В отношении спорного периода имеются совпадения по времени.
Из материалов дела следует, что с 13.01.2004 г. по 13.07.2005 г., с 06.12.2005 г. по 06.06.2007 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ отпуск по уходу за ребенком зачисляют в страховой стаж (не зачисляют в стаж работы в районах Крайнего Севера). Расчет данных периодов указаны в решении от 23.03.2023 г. № 25242/23. В расчет стажа не были включены периоды работы ___ в ООО «Строительная компания «Сахастрой 2002» с 14.07.2005 г. по 05.12.2005 г., с 07.06.2007 г. по 31.07.2011 г., с 01.10.2011 г. по 31.05.2017 г. в связи с тем, что страховые взносы не были начислены и уплачены. Данный факт подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Истец ФИО3 не обращалась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Также истцом не были представлены документы подтверждающие работу в особых условиях труда.При исчислении периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В соответствии с пунктом 4 и пунктом 5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 21 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ". Аналогичная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30, где разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 27).
Из материалов дела следует, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 13.01.2004 по 13.07.2005, с 06.12.2005 г. по 06.06.2007, то есть спорный период имел место после 6 октября 1992 года, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения указанного периода стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно - в стаж работы в районах Крайнего Севера. Периоды работы истца в ООО «Сахастрой 2002» с 14.07.2005 г. по 05.12.2005 г., с 07.06.2007 г. по 31.07.2011 г., с 01.10.2011 г. по 31.05.2017 г. правомерно исключены из подсчета страхового стажа, поскольку не подтверждаются в установленном Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее, Закон № 400-ФЗ) порядке (ст. 14): сведения о работе истца в организации ООО «Сахастрой-2002» отсутствуют в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Также в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в качестве общего правила предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (иной) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, начисление страховых взносов является одним из основных условий для исчисления страхового стажа при определении права на страховую пенсию. Как следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались, что указывает на отсутствие облагаемой базы в виде выплат в пользу истца и соответственно, не подтверждается выполнение истцом оплачиваемой трудовой деятельности. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца составляет 16,436 при требуемом не менее 25,8. Величина ИПК зависит от стажа и заработка застрахованного лица за периоды до 01.01.2002 г., и от страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем, начиная с указанной даты. Таким образом, оспариваемые периоды с 14.07.2005 г. по 05.12.2005 г., с 07.06.2007 г. по 31.07.2011 г., с 01.10.2011 г. по 31.05.2017 г. в ООО «Сахастрой 2002» не повлияют на величину ИПК в силу отсутствия сведений о начисленных и уплаченных взносах.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения от 23.03.2023 г. № 25242/3 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов ее учебы с 01.09.1991 по 17.06.1996 в Ереванском государственном университете, периодов ее работы с 01.09.1998 по 01.04.2003 в Арташаской средней школе № 5 (Республика Армения) в должности ___, периоды работы с 14.07.2005 по 05.12.2005, с 07.06.2007 по 31.07.2011г., с 01.10.2011 по 31.05.2017 годы в ООО Строительная компания «Сахастрой 2002» в должности ___ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию с 17.03.2023 года отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.
Председательствующий - судья О.Д. Филиппов