Решение по делу № 2-3876/2025 от 04.08.2025 | Кировский районный суд г. Омска (Омская область)

Категория дела О снятии запрета на регистрационные действия с автомобиля Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Омский транспортный прокурор обратился в Кировский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику о запрете осуществления полетов на воздушном судне до устранения нарушений законодательства

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Вместе с тем установлена, что в нарушение вышеуказанных требований на собственником ВС «, серийный № <ФИО> не исполнена обязанность по предоставлению в Федеральное агентство воздушного транспорта полной и достоверной

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

55RS0№-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Кравченко И.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием заместителя Омского транспортного прокурора ФИО4,

рассмотрев 21 июля 2025 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Омского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о запрете осуществления полетов на воздушном судне до устранения нарушений законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании исковых требований указано, что Омской транспортной прокуратурой проведена проверка, по результатам анализа состояния законности в сфере исполнения требований законодательства о транспортной безопасности выявлены следующие нарушения.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит воздушное судно — самолет «<данные изъяты>, серийный № (свидетельство о государственной регистрации прав на ВС от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с сертификатом летной годности № от ДД.ММ.ГГГГ взлетная масса самолета «<данные изъяты>, серийный № составляет 600 кг.

В истекшем периоде 2025 года на воздушном судне «<данные изъяты>, серийный № осуществлялись полеты, что подтверждается информацией филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Вместе с тем установлена, что в нарушение вышеуказанных требований на собственником ВС «<данные изъяты>, серийный № ФИО1 не исполнена обязанность по предоставлению в Федеральное агентство воздушного транспорта полной и достоверной информации для и ведения реестра транспортных средств, паспорт обеспечения транспортной безопасности ВС не утвержден и не направлен в уполномоченный орган, что подтверждается информацией ЗС МТУ Росавиации.

На момент проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре транспортных средств, размещенном на официальном сайте Федерального агентства отсутствуют сведения о воздушном судне - «<данные изъяты>, серийный №.

Выявленные нарушения требований законодательства о транспортнойбезопасности недопустимы, создают потенциальную угрозу совершения актов незаконного вмешательства.

Несоблюдение собственниками ВС законодательства о транспортнойбезопасности нарушает интересы Российской Федерации, в частинесоблюдения требований по обеспечению устойчивого и безопасногофункционирования объекта транспортной инфраструктуры от актовнезаконного вмешательства, в связи с чем, просил признать незаконными действия собственника воздушного судна «<данные изъяты>, серийный № ФИО1, по допуску к эксплуатации воздушного судна в отсутствие паспорта обеспечения транспортной безопасности.

Запретить осуществление полетов на воздушном судне «<данные изъяты>, серийный № до исполнения требований законодательства о транспортной безопасности, а именно:

- предоставления в Федеральное агентство воздушного транспорта полной и достоверной информации для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

- разработки и утверждения организационно-распорядительных документов, указанных в приложении к паспорту транспортного средства в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта»;

- разработки и утверждения паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта на самолет «<данные изъяты>, серийный № в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта»;

- направления в Федеральное агентство воздушного транспорта 2 экземпляров утвержденного паспорта транспортного средства и его электронной копии в течение 7 дней со дня его утверждения;

- реализации мероприятий, предусмотренных паспортном транспортного средства в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта».

Заместитель Омского транспортного прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дел, суд приходит к следующему.

ФИО1 на праве собственности принадлежит воздушное судно — самолет «<данные изъяты>, серийный № (свидетельство о государственной регистрации прав на ВС от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации каждый обязан соблюдать законодательство Российской Федерации.

Воздушное законодательство Российской Федерации, на основании ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации, состоит из Воздушного кодекса, федеральных законов, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ст. 11 ВК РФ использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.

Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

Порядок использования воздушного пространства определяется государством.

Согласно п. 10. ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Далее ФЗ № 16-ФЗ), транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Далее ФЗ № 16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В п. 11 ФЗ № 16-ФЗ установлено, транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя воздушные суда гражданской авиации, используемые для осуществления коммерческих воздушных перевозок и (или) выполнения авиационных работ; воздушные суда авиации общего назначения, определяемые Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О Воздушных судах авиации общего назначения, относимых к трансфертным средствам в соответствии о Федеральным законом «О транспортной безопасности» определено, что в целях Федерального закона «О транспортной ясности» в понятие «транспортные средства» включаются воздушные суда авиации общего назначения с максимальной взлетной массой более 495 килограммов.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено - законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно части 1.1 статьи 9 ФЗ № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношения объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 ст. 8 ФЗ № 16-ФЗ (ч. 1.3 ст. № ФЗ№-ФЗ).

В ч. 1.4 ст. 9 ФЗ № 16-ФЗ, предусмотрено, что два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

В развитие названных положений закона постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее требования).

Согласно пп. «б» л. 2 Требований настоящий документ применяется отношении ВС авиации общего назначения, определенных Правительством РФ в соответствии с подпунктом «в» пункта 11 ст.1, Федерального закона « О транспортной безопасности».

В силу пп. «а», «б», «е» п. 4 Требований субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчики в целях обеспечения транспортной опасности транспортных средств обязаны: представить в Федеральное агентство воздушного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона; утвердить в течение 1 месяца со дня вступления в силу настоящего документа паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта, разработанный в соответствии с положениями частей 13, 1 4 и 1 "статьи 9 Закона типовой форме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств) воздушного транспорта, используемого для осуществления коммерческих воздушных перевозок и (или) выполнения авиационных работ, согласно приложению №, и (или) по типовой форме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств воздушного судна авиации общего назначения согласно приложению №; для однотипных транспортных средств, эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться на группу транспортных средств; направить в Федеральное агентство воздушного транспорта 2 экземпляра утвержденного паспорта транспортного средства и его электронную копию в течение 7 дней со дня его утверждения в случаях, предусмотренных подпунктами б», «г» и абзацем третьим подпункта «и» настоящего пункта.

В пп. «в», «ж» п. 4 Требований предусмотрено, что субъекты транспортной 4 : г астру к туры и (или) перевозчики в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложении к паспорту транспортного средства; реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа транспортных средств - не позднее 9 месяцев со дня введения их в эксплуатацию.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что эксплуатация ВС без паспорта обеспечивающего транспортную безопасность, создает потенциальную угрозу безопасности полетов пользователям воздушного пространства, пассажирам, а также неопределенному кругу лиц, которые могут находится рядом в момент полета ВС, принимая во внимание, что использование ВС без действующего паспорта обеспечивающего транспортную безопасность нарушает интересы Российской Федерации, так как лицом, не соблюдаются обязательные требования закона, установленные на территории РФ, доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, суд считает возможным признать незаконными действия собственника воздушного судна «<данные изъяты>, серийный № ФИО1, по допуску к эксплуатации воздушного судна в отсутствие паспорта обеспечения транспортной безопасности, а также запретить ответчику осуществление полетов на воздушном судне «<данные изъяты>, серийный № до исполнения требований законодательства о транспортной безопасности, а именно:

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия собственника воздушного судна «<данные изъяты>, серийный № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № по допуску к эксплуатации воздушного судна в отсутствие паспорта обеспечения транспортной безопасности.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: И.Б. Кравченко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →