Постановление по делу № 5-835/2025 от 25.09.2025 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 5-835/2025

УИД 22RS0065-01-2025-007408-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2025 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

АО <данные изъяты> (ОГРН ***; ИНН ***) состоит на учете в налоговом органе – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (л.д. 12).

В отношении АО <данные изъяты> старший дознаватель отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД и ПР *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю майор внутренней службы ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности АО <данные изъяты>, осуществляющим деятельность по адресу: <адрес> (кадастровые номера объектов - 22:63:030502:***, 22:63:030502:***, 22:63:030502:***), установлено что АО <данные изъяты> допущено невыполнение пунктов № 1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26 предписания от ДД.ММ.ГГГГ ***-В/ПВП, вынесенного старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД и ПР *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО6, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту на объектах защиты, принадлежащих АО <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> (кадастровые номера объекта - 22:63:030502:***, 22:63:030502:***, 22:63:030502:***), АО <данные изъяты>, допущено невыполнение в установленный срок пунктов № 1,2,3,4,6,7,8, предписания от ДД.ММ.ГГГГ ***-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, предписывающее выполнение пунктов, Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, принят Государственной думой ДД.ММ.ГГГГ, правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержден и введен в действие Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ ***, свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов за-щиты» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Hop-мы и правила проектирования» утвержден и введен в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, свода правил СП 486.1311500.2020. «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности». По результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении АО <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении *** от по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Мировым судьей судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула ФИО7, АО <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, постановление *** от ДД.ММ.ГГГГ. За истекший период проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что акционерным обществом «<данные изъяты>» нарушения обязательных требований пожарной безопасности на объектах защиты, не исполняются.

Во исполнение решения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ***-П//РВП начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы *** Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю ФИО8, ст. 6, 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в период с 10 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, проведена плановая выездная проверка в отношении: АО <данные изъяты>, зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, в ходе проверки в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в сооружениях, зданиях, помещениях и на территории АО <данные изъяты>, по адресу <адрес>, были выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона "О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194, свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 151, Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от ДД.ММ.ГГГГ N 288, Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 225, Свода правил СП 10.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования" приказы МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 559 " Об утверждении свода правил СП 10.13130 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования", свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***. В 12 часов 00 минут установлено, что на объектах защиты, расположенных по адресу <адрес>, правообладателем объектов АО «<данные изъяты>», допущено повторное невыполнение законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ ***-В/ПВП, врученного старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД и ПР *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО6 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту на минуту на объектах защиты, принадлежащих АО БАРНАУТЕХОПТТОРГ, расположенных по адресу: <адрес> (кадастровые номера объекта - 22:63:030502:***, 22:63:030502:***, 22:63:030502:***), АО <данные изъяты>, допущено невыполнение в установленный срок пунктов № 1,2,3,4,6,7,8, 9,10,11,14,15,16,17,18,19.20,21,22,23,24,25,26, от ДД.ММ.ГГГГ ***- В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, предписывающее выполнение пунктов, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона "О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194, свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 151, свода правил СП 3.13130.2009 утвержден приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***), свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 89, СП 484.1311500.2020. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 582 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», Свода правил «Системы противопожарной защиты Зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.» утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 539 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты Зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» СП 486.1311500.2020, у которых вышли сроки исполнения, а именно:

Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте, что является нарушением п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** (Место выявления нарушения: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:174)

Не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ; п. 7 табл.2 свода правил СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности утвержден Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173, введен в действие ДД.ММ.ГГГГ (Место выявления наруше- ния: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:174)

Не смонтирован внутренний противопожарный водопровод в складе, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; и. 1.4 свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» утвержден и введен в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ *** (Место выявления нарушения: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:174)

Степень огнестойкости здания пристроенного к зданию склада ниже степени огнестойкости самого здания склада более чем на одну величину, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; п. 6.7.7 свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» утвержден Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, введен в действие ДД.ММ.ГГГГ (Место выявления нарушения: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:174)

Руководитель организации, а также лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности объекта не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, что является нарушением ст. 25 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ п. 3 приложение 3 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (Место выявления нарушения: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:174)

Не обеспечена территория предприятия наружным противопожарным водоснабжением не менее чем от двух пожарных гидрантов с расходом не менее 20 л/с, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; п. 5.3 таб. 3, 4, п. 8.9 свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" утвержден Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ (Место выявления нарушения: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:174)

Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасно-^ сти) на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте, что является нарушением п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** (Место выявления нарушения: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:397)

Не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; п. 4.10, табл. 3 свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №

539 (Место выявления нарушения: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ; п, 7 табл. 2 свода правил СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения ния и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности утвержден Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, введен в действие ДД.ММ.ГГГГ (Место выявления нарушения: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Не смонтирован внутренний противопожарный водопровод в складе, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; п. 1.4 свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» утвержден и введен в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ *** (Место выявления нарушения: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Руководитель организации, а также лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности объекта не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, что является нарушением ст. 25 Федерального закона "О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ п. 3 приложение 3 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ *** "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" (Место выявления нарушения: Здание складского назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Руководитель организации, а также лицо ответственное за обеспечение пожарной безопасности объекта не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, что является нарушением ст. 25 Федерального закона "О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ п. 3 приложение 3 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ *** "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Не обеспечена территория предприятия наружным противопожарным водоснабжением не менее чем от двух пожарных гидрантов с расходом не менее 20 л/с, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; п. 5.3 таб. 3, 4, п. 8.9 свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" утвержден Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Отсутствуют двери, оборудованные приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах, при выходе из поэтажных коридоров на лестничную клетку, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Г осударственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; п. 4.4.6 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утвержден Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, введен в действие ДД.ММ.ГГГГ (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Не разработаны и не вывешены на видном месте планы поэтажной эвакуации в соответствии с ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ.2001, что является нарушением п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждены Председателем Правительства Российской Федерации ФИО2 (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; п. 5.4.5 свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» утвержден Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, введен в действие ДД.ММ.ГГГГ (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Помещение охраны, расположенное на путях эвакуации, выполнено из горючих материалов, что является нарушением ч. 6 ст. 134, таб. 28 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Промежуточные площадки лестничного марша менее 1 м, что является нарушением ч. 1 с% 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; п. 4.4.2 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утвержден Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, введен в действие ДД.ММ.ГГГГ (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, что является нарушением абз. 1 п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждены Председателем Правительства Российской Федерации ФИО2 (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Не все помещения защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; п. 4.10, табл. 3 свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ *** (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

В лестничной клетке типа Л1 не предусмотрены окна, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ; п.п. б) п. ДД.ММ.ГГГГ. свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» утвержден Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ***, введен в действие ДД.ММ.ГГГГ (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:***)

Система оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре находится в неисправ ном состоянии, что является нарушением абз 1 п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждены Председателем Правительства Российской Федерации ФИО2 (Место выявления нарушения: Здание административного назначения с кадастровым номером 22:63:030502:114).

Действия юридического лица АО <данные изъяты> квалифицированы должностным лицом по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель АО БАРНАУТЕХОПТТОРГ в судебное заседание не явился, до начала судебного заседание представил ходатайство о снижении размера административной ответственности, указав, что АО Барнаултехоптторг является акционерным обществом, количество акционеров более 80 человек, все они физические лица. Основной деятельностью АО БТО является сдача в аренду недвижимого имущества, здания и помещения принадлежащие АО БТО все 1965 года постройки, износ 100%. Соответственно стоимость арендной платы низкая (отсутствует ликвидность на рынке). Распорядиться и реализовать, а также ликвидировать указанные объекты недвижимости АО БТО самостоятельно не имеет возможности, необходимо согласие всех акционеров, а из-за их количества очень проблематично. В настоящее время АО БТО имеет минимальный штат сотрудников в количестве 5 человек. Кроме того, АО БТО имеет большие задолженности по коммунальным платежам, так как бремя содержания занимает 90% от бюджета Общества. В настоящее время судебным приставов продолжаются взыскания по исполнительным производствам, имущество Общества находится под арестом. АО БТО в настоящее время не имеет денежных средств на расчетных счетах. Наложение на АО Барнаултехоптторг административного штрафа приведет к прекращению его деятельности и банкротству. Учитывая смягчающие обстоятельства, а также с целью сохранения статуса юридического лица, просит уменьшить размер административного штрафа.

Также к ходатайству приложена выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 данного Кодекса подлежат выяснению в числе прочего: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в отношении АО <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО6 выдано предписание ***-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Предписание вручено АО БАРНАУТЕХОПТТОРГ, которому следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось.

В установленный срок предписание ***-В/ПВП не выполнено в полном объеме, а именно не выполнены пункты №***.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу *** АО <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Постановление вступило в законную силу.

В судебном заседании установлено, что на основании решения ***-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО11 был составлен акт проверки о невыполнении АО <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, предписания ***-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ (пункты ***), в связи с чем данным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО <данные изъяты>.

Таким образом, АО <данные изъяты>, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, повторно не выполнило в установленный срок законные требования предписания ***-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного уполномоченным на то органом – отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО <данные изъяты> приняты все зависящие от него меры по соблюдению выданного предписания.

Факт совершения АО <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении ***/6/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-10); решением начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы *** Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю ФИО8 ***В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25); актом выездной проверки органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор юридического лица – АО <данные изъяты> ***-П/АВП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-40); предписанием ***-П/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л.д. 67-89); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО <данные изъяты> (л.д. 16-21); выписками из ЕГРН (л.д. 90-107).

Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица АО <данные изъяты> при привлечении к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Таким образом, исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 настоящей статьи, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания АО <данные изъяты> в соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Решая вопрос о наказании, суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в результате которого каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям причинено не было, имущественное и финансовое положение АО БАРНАУТЕХОПТТОРГ, которое находится в стадии ликвидации, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих, и полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа, который с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначает ниже минимального предела, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд полагает, что применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности будет нецелесообразным.

Вместе с тем суд полагает заслуживающими внимания доводы представителя АО <данные изъяты> – генерального директора ФИО9 о наличии по делу оснований для снижения установленного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ минимального размера административного штрафа, поскольку по делу имеются исключительные обстоятельства, характеризующие последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 4-П от ДД.ММ.ГГГГ, признаны положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

Между тем согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из представленных к ходатайству материалов следует, что согласно единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства АО <данные изъяты> является микропредприятием, основным видом деятельности которого является – 68.20.2 – Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Согласно выписке по счету АО <данные изъяты> за периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оборотные средства отсутствуют, остаток 0,00 руб.

По сведениям МОСП по исполнению особо важных ИП в отношении АО <данные изъяты> возбуждено множество исполнительных производств, объединенных в сводное, в том числе о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, налогов,сборов, пени и штрафов, объявлены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего АО <данные изъяты>.

Санкцией ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ предусмотрен минимальный размер санкции для юридических лиц в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Более того, согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В данном случае суд полагает необходимым отметить позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п.38 Обзора судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой размер штрафа определяется в рамках указанного обновленного коридора и с учетом обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ (исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица). При этом под минимальным размером административного штрафа, подлежащим уменьшению по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, следует понимать минимальный размер, установленный в санкции части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, а не рассчитанный (уменьшенный) с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ. Минимальная санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ составляет для юридических лиц более 100000 рублей, следовательно, ст.4.1 КоАП РФ в данном случае применима наряду с ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом того, что общество является микропредприятием, привлекается к ответственности впервые, каких-либо тяжелых негативных последствий от нарушения не наступило, суд полагает возможным применить в данном случае положения ч.3.2 ст.4.1 и ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество <данные изъяты> (ОГРН ***; ИНН ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей с зачислением штрафа на счет:

Взыскатель: <данные изъяты>, УИН: 0.

Наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении АО <данные изъяты> по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 106, время работы пон.- четв. с 8-00 до 17.00., (перерыв с 12.00 до 12.48), пятница с 8-00 до 16.00, (перерыв с 12.00 до 12.48).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

ФИО1

<данные изъяты>