Дело №

УИД 53RS0№-27

Постановление

<адрес> 10 июля 2023 года

Судья Окуловского районного суда <адрес> Петров А.С.,

(174350, <адрес>),

с участием законного представителя юридического лица ФИО2 и защитника юридического лица ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

старшего специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО4,

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Гверстянец» филиал «Олимпиец», юридический адрес: <адрес> <адрес>, фактический адрес: <адрес> <адрес> <адрес>, ИНН №, ОГРН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом территориального отдела ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5 в отношении МАУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Гверстянец» - филиал «Олимпиец» (далее по тексту – Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившимся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ст. 17, ст.24, ст. 39 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.3.11.2, п. 2.3.1., п.2.4.8., п.2.8.3., п.2.5.2, п.2.5.3, п.2.4.6.2., п.2.2.4 СанПин 2.4.3648-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 2.8, п.2.9, 2.10 СП 2.1.3678-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п.2.17, п.2.16, п. 2.23, п.2.18, п.2.9, п.2.2., п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.2.2 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п. 17, 21, 22 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий"

В соответствии с определением врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, врио главного государственного санитарного врача в <адрес>, <адрес>х области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Учреждения переданы для рассмотрения по подведомственности в Окуловский районный суд.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 вину в совершении Учреждением административного правонарушения признал. Пояснил, что выявленные и указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения устранены: произведено полное скашивание травы; имевшие повреждения окна устранены, приобретен «стеклопакет», который будет установлен; ложа на кроватях заменены на твердые, произведена закупка матрасов, также обеспечено наличие наматрасников, часть матрасов надлежащего качества получена из головного подразделения Учреждения; потолочное покрытие в душевых приведено в соответствие; выведен мусор с территории; проведена надлежащая уборка пищеблока; повреждения трещин и сколов на половой плитке в пищеблоке устранены; потолок в хлебном и моечном отделениях на пищеблоке очищен, недостатки покрытия устранены; журнал бракеража велся в электронной форме, в настоящее время он также распечатан на бумажном носителе.

Защитник юридического лица ФИО3 также сослалась на устранение выявленных нарушений.

Представители Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5, ФИО6, указали на то, что при проведении проверки были выявлены нарушения, которые требовали временного приостановления деятельности Учреждения. В момент осмотра территории и помещений Учреждения велась работа по устранению, в том числе и тех нарушений, которые указаны в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в рамках проведения плановой выездной проверки на основании Решения о проведении выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:

-частично не окошена трава - в нарушение п.1001 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в соответствии с которым: "Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обеспечивается: уход и удовлетворительное санитарное содержание территории организации, включающее стрижку газонов, уборку листвы и сухой травы, сухостоя, хозяйственного и бытового мусора".

- в медицинском блоке в изоляторе воздушно-капельной инфекции, о втором корпусе в коридоре, в двух спальных комнатах в корпусе "Чемпион" установлен факт нарушения целостности окна, что является нарушением п. 2.8.3 СанПин 2.4.3648-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", в соответствии с которым: "Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

.- во всех 4 корпусах присутствуют кровати без твердого ложе, матрасы грязные, рваные, деформированные, не соответствуют размеру кровати, без наматрасников - в нарушение п. 2.4.8; СанПин 2.4.3648-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", в соответствии с которым: "Кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них. Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и полотенцами (для лица и для ног, а также банным). Допускается использование одноразовых полотенец для лица, рук и ног".

- в душевых для мальчиков и в душевых для девочек частично отсутствует потолочное покрытие - в нарушение п. 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств".

- за пищеблоком оборудована контейнерная площадка. Около нее складируют строительный мусор, что является нарушение п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в соответствии с которым: На собственной территории не допускается скопление мусора. Уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения. Мусор должен собираться в мусоросборники, мусоросборники следует закрывать крышками. Очистка мусоросборников проводится при заполнении 2/3 их объема.

- пищеблок находится в антисанитарном состоянии (грязные окна) - в нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", в соответствии с которым: "Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования ".

- полы на пищеблоке имеют повреждения (трещины и сколы на плитке) - в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", в соответствии с которым: "Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений".

-на подоконниках в пищеблоке находятся насекомые - в нарушение п.2.18 и п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", в соответствии с которым: Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные".

-на пищеблоке в хлебном и моечном отделениях на потолке присутствуют следы затекания дождевых и талых вод - в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения", в соответствии с которым: "Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений".

-отсутствует журнал бракеража сырой продукции - в нарушение п.2.2 и п.7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", в соответствии с которым: "Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при &apos; наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами". "Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража принятия на ответственное хранение".

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении № 93 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при получении данных доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждением не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него мер, направленных на недопущение совершения вмененного правонарушения.

Оснований полагать совершенное правонарушение малозначительным не усматривается, поскольку допущенные Учреждением нарушения выразились в не соблюдении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данные нарушения в их совокупности посягают на благополучие населения, учитывая их характер, не могут считаться малозначительными.

Таким образом, судья приходит к выводу, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

В соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признается признание вины, совершение подобного административного правонарушения впервые, добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить Учреждению наказание в виде административного штрафа, полагая, что такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, основания для приостановления деятельности юридического лица не установлено.

Принимая во внимание изложенный вывод суда о возможности назначения МАУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Гверстянец» - филиал «Олимпиец» наказания в виде административного штрафа, суд приходит к выводу о необходимости прекратить исполнение временного запрета деятельности МАУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Гверстянец» - филиал «Олимпиец».

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Гверстянец» филиал «Олимпиец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> ИНН №, КПП №, расчетный счет 03№, л/с №, Отделение Нов<адрес>// УФК по <адрес>, БИК №, ОКТМО №, КБК №, администратор платежа – «ФИО1 Роспортребнадзора по <адрес>».

Предложить Учреждению уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Прекратить исполнение временного запрета деятельности муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Гверстянец» филиал «Олимпиец», наложенного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Петров