Решение по делу № 2-454/2022 от 05.12.2022 - о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 12,1 га, принадлежащую <ФИО>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу : ХХХ с кадастровым номером ХХХ.

УИД ХХХ

производство по делу № 2-454-2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей судьи : Цайтлер М.Г.

при секретаре : Барковской Н.В.

представителя ответчика : адвоката Титова В.Н., представившего удостоверение № 786 от 30.07.2004 года и ордер № 85 от 01.12.2022 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области Кузбасса

«05» декабря 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса к ФИО1,ХХХ года рождения о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 12,1 га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу : ХХХ с кадастровым номером ХХХ

УСТАНОВИЛ :

Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1,ХХХ рождения о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 12,1 га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу : ХХХ с кадастровым номером ХХХ

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения Администрации Чебулинского района № 404-р от 17.12.1993 года гражданка ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 12,1га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, согласно распоряжения Администрации Чебулинского района от 23.08.2001 №267-р, согласно распоряжения Администрации Чебулинского района №413-р от 29.12.1992 года « О закреплении земель в коллективно долевую собственность и предоставлении колхозу «Дружба».

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с требованиями ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101- ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сведений о действиях в период 1992 г. по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи их её аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

Постановлением Администрации Чебулинского муниципального округа №265-па от 11.04.2022 года утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Дружба», представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 79 невостребованных земельных долей колхоза «Дружба», в том числе и доли ФИО1. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, со стороны собственника, а значит, что указанная земельная доля невостребованна.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 12,1 га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ расположенный по адресу : ХХХ

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие. Данное заявление приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика ФИО1, адвокат Титов В.Н. просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку суду неизвестно, где в настоящее время находится ответчик, жив ли он, кроме того, есть основания предположить, что ответчик, когда либо, воспользуется своим правом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон и направить им копии решения суда.

Суд, в соответствии с ч. ч. 3,4 и 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии ст.12.1 п.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 с. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 указанного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжению администрации Чебулинского района от 29.12.1992г. №413-р « О регистрации предприятий» ; распоряжения Администрации Чебулинского района от 23.08.2001 №267-р «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от 29.12.92 №413-р « О регистрации предприятий» в коллективную -долевую собственность колхозу «Дружба» отведен земельный участок общей площадью 5118 га сельхозугодий, в том числе 4272 га пашни, из расчета 12,1 га сельскохозяйственных угодой или 298 баллогектаров на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай согласно прилагаемого списка (л.д. 6-7).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером ХХХ от 16.03.2022года следует, что права на земельную долю ФИО1. не зарегистрировано (л.д.27-35).

В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чебулинского муниципального округа составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован 09.12.2021 (л.д. 23) в местной газете «Чебулинская газета» № 48, а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Чебулинского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» №7 от 24.02.2021 (л.д.22) Администрацией территориального отдела опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков по утверждению списков невостребованных долей бывшего колхоза «Дружба».

Согласно постановлению Администрации Чебулинского муниципального округа «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Дружба» №265-па от 11.04.2022 (л.д.19-20) утвержден список из 79 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Дружба» на территории муниципального образования Чебулинского муниципального округа Кемеровской области, в том числе, земельной доли, принадлежащей ФИО1 не оформившей свое право собственности на земельный участок в установленном законом порядке.

Согласно сведений Управления записи актов гражданского состояния Кузбасса в отношении ФИО1,ХХХ года рождения, запись акта о смерти в ФГИС «ЕГР ЗАГС»,отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю, площадью 12,1 га, ранее принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, в ЕГРП не зарегистрировано. Сведения о смерти лица, наделенного земельным паем, отсутствуют.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику ФИО1

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 05.03.2020, юридический адрес: ул. Мира,д.16, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области- Кузбасс на земельную долю площадью 12,1 га, принадлежащую ФИО1,ХХХ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю площадью 12,1 га, принадлежавшую ФИО1,ХХХ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Решение в окончательной его форме изготовлено 05.12.2022 года.

Судья : Цайтлер М.Г.