Решение по делу № 2А-631/2023 от 23.05.2023 - о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании применить меры принудительного характера.

11RS0006-01-2023-000696-52 Дело № 2а-631/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усинск 23 мая 2023 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания С.В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к УФССП по РК, ОСП по г. Усинску УФССП по РК, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Усинску УФССП по РК Е.И.Р. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании применить меры принудительного характера,

установил:

ООО МФК «ОТП-Финанс» обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми Е.И.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденного в отношении должника П.В.А. в пользу административного истца на основании судебного приказа Мирового судьи ... судебного участка г.Усинска от 28.09.2021. Считают, что исполнительный документ не исполнен в установленный законом срок по причине незаконных бездействий судебного пристава-исполнителя Е.И.Р. выразившихся в период с 08.12.2021 по 17.04.2023 в невынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; в непроведении проверки по месту жительства/регистрации должника его имущественного положения; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просили признать указанные действия незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Усинского городского суда от 20.04.2023 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ОСП по г.Усинску УФССП России по Республике Коми.

Административный истец, заинтересованное лицо, представитель административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный истец – ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие; заинтересованное лицо – о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административных ответчиков предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в данной статье, при этом перечень не является закрытым.Ст.68 Закона судебному приставу-исполнителю также предоставлены полномочия на применение мер принудительного исполнения, то есть, мер, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (открытый перечень).

Главой 8 Закона установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, главой 11, дополнительно, - порядок обращения на заработную плату и иные доходы должника.

Таким образом, судебный пристав - исполнитель является должностным лицом, наделенным государством полномочиями, неоходимыми для исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет необходимую совокупность и последовательность исполнительных действий. На суд не возложена обязанность разрешения за судебного пристава-исполнителя совокупности и последовательности исполнительных действий.

При оценке незаконности бездействий пристава в рамках исполнительного производства суд может сделать такой вывод только при явном несоответствии какого-либо бездействия закону, не вмешиваясь при этом текущую деятельность должностного лица иного органа.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от 08.12.2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Усинску за период нахождения исполнительного документа в производстве отделения были направлены запросы в банки, в ГУВМ МВД России, в ФНС России (наличие ИП/ЕГРЮЛ, о счетах должника), в ОМВД России по г.Усинску (паспортные данные, адрес регистрации), в ПФР (СНИЛС, сведения о заработной плате, о работодателе), в ЕГРН (наличие недвижимости, обременений), запросы в органы ЗАГС (о смерти, перемене имени), в ГИБДД (сведения о наличии т/с).

Вынесены постановления от 17.12.2021, от 23.04.2023 об обращении взыскания на заработную плату должника; от 15.12.2021, от 12.10.2022, от 15.03.2023 об обращении взыскания на ДС должника в кредитных организациях; от 03.03.2023 о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В материалах исполнительного производства также имеется акт от 17.05.2023, согласно которому судебный пристав-исполнитель совершила выход по месту регистрации должника, было установлено, что должник по вышеуказанному адресу не проживает, точное место жительства должника не установлено.

Вышеуказанное ИП входит в состав сводного ИП №-СД в пользу взыскателей 4 очередности взыскания на общую сумму 169962,53 рублей. Остаток задолженности по сводному ИП составляет6 18189,45 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств, Службой осуществляется принудительное взыскание денежных средств с П.В.А. в пользу взыскателей, относящихся к более ранней очередности взыскания.

Суд, как было указано выше, не уполномочен осуществлять исполнительное производство, заменяя своим решением действия судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным субъектом, наделенным законом полномочиями в отношении участников исполнительного производства, государственных органов власти и хозяйствующих субъектов. Судебный пристав-исполнитель сам определяет ход исполнительного производства, используя полномочия, предоставленные ему законом.

По мнению суда, объем выполненных судебным приставом-исполнителем в рамках настоящего исполнительного производства действий и мероприятий является объективно достаточным в рассматриваемой ситуации. Взыскиваемые денежные средства, в порядке установленной законом очередности погашают задолженность П.В.А. по налогам и сборам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми Е.И.Р., ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий – подпись Т.М.Брагина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - Т.М.Брагина

Секретарь судебного заседания - С.В.И.