Дело № 2-690/2025
УИД 91RS0003-01-2024-005257-64
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2025 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,
при секретаре – Лимаренко Е.А.,
с участием представителя истца ФИО7,
представителя ответчика ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит:
1) признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части неучтенного стажа и отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО3;
2) обязать ОСФР по <адрес> учесть в страховой стаж и специальный стаж ФИО3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика огнеупорщика, огнеупорщика, занятого на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии, заливщика шихты в вагранки и печи в Объединении «Мелитопольпродмаш завод им. Воровского»;
3) обязать ОСФР по <адрес> учесть в страховой стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Крымпласт» в должности менеджера по снабжению;
4) обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО3, страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика ему было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж на горячих участках по Списку №. Истец полагает, что ответчиком необоснованно исключены спорные периоды из льготного страхового стажа его работы, в связи с чем нарушено его право на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, согласно представленным письменным возражениям, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
Государственные пенсии, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.
В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ).
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Как установлено судом, ФИО3 обратился в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж истца по Списку № не включены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ученик огнеупорщика», «огнеупорщик, занятый на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии» Объединение «Мелитопольпродмаш», поскольку отсутствует документальное подтверждение на горячих участках работ в течении полного рабочего дня (сведения, указанные в справках от ДД.ММ.ГГГГ №-М, №, представленные ликвидатором, сведения об открытии процедуры банкротства и назначение ответственного лица не предоставлены, в архив документы не переданы), при этом стаж работы не учтен в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании в ОАО не указаны;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «заливщик шихты в вагранки и печи», поскольку отсутствует документальное подтверждение на горячих участках работ в течении полного рабочего дня (сведения, указанные в справках от ДД.ММ.ГГГГ под №-М, №, представлены ликвидатором, сведения об открытии процедуры банкротства и назначение ответственного лица не предоставлены, в архив документы не переданы), при этом стаж работы не учтен в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании в ОАО не указаны.
Отсутствует основание учесть в общий страховой стаж, по записям трудовой книжки серии БТ-II №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Крымпласт», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании не указаны.
Принять к рассмотрению, не предоставляется возможным, справку о заработной плате, выданную ОАО «Мелитопольпродмаш» ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку сведения об отсутствии штатной единицы «главный бухгалтер» и приказа об ответственном лице (ликвидатор) в выполнении обязанностей главного бухгалтера отсутствуют.
Подтвержден документами общий страховой стаж 16 лет 09 месяцев 26 дней, в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж работы (с учетом периода учебы и периода военной службы по призыву исчисленного в двойном размере) составил 21 год 07 месяцев 02 дня, в том числе стаж работы по Списку № – 0 лет 0 месяцев 0 дней.
Проверяя правомерность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.
В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение на основе заявленных истцом требований.
В соответствии с Федеральным законом №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в России проводится постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Закона № - ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Таким образом, при определении права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, истцу необходимо иметь по достижении возраста 50 лет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2, если он проработал на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет, и иметь страховой стаж не менее 20 лет.
Частью 2 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 1991 г.);
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 1 от 1956 г.).
Разделом XI «Металлообработка», подразделом 1. Литейное производство Списка N 1, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрена должность - Завальщики шихты в вагранки и печи, позиция 1110100а-11971, а также - Огнеупорщики, занятые на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии, позиция 1110100а-15416.
Списки льготных профессий, должностей, утвержденные ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.
Из содержания п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " (далее – Правила N 516).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под постоянной занятостью в течение полного рабочего дня с учетом трудового законодательства понимается выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в качестве основной трудовой функции.
Согласно Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями груда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Если выполняемые дополнительные работы в течение рабочего дня составляют более 20%, то такие дни не подлежат учету в стаж на соответствующих видах работ.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1, при этом предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ
По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 55, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Суду представлена трудовая книжка ФИО9 серии БТ-II № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержаться спорные периоды работы истца, из которой следует: ДД.ММ.ГГГГ принят в литейный цех учеником огнеупорщика в Объединение «Мелитопольпродмаш» завод им. Воровского <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд огнеупорщика, занятый на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд огнеупорщика, занятого на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии; ДД.ММ.ГГГГ переведен завальщиком шихты в вагранки и печи по 5 раз.; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность специалиста по недвижимости-маклер; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность директора в «ТОВ Тензор ЛТД»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность менеджера по снабжению в Крымпласт; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.
Как следует из оспариваемого решения и представленной трудовой книжки печать заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу сведения о переименовании не указаны.
Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (которая действовала в период заполнения трудовой книжки истца в спорные периоды работы).
Согласно п. 2.2., 2.3 указанной Инструкции, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).
Совмином ФИО4 и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".
Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.
Кроме того, в соответствии с пунктом 60 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Порядок ведения трудовых книжек на момент внесения в трудовую книжку истца записей за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регламентировался, действовавшим на тот момент законодательством Украины, а на именно "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников", утверждённой приказом Министерства труда Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (далее – Инструкция N 58)
Согласно пункту 2.4 Инструкции N 58 все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), не позже недельного срока, а в случае увольнения – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи вносятся аккуратно, шариковой ручкой или пером, чернилами чёрного, синего или фиолетового цветов, и заверяют печатью запись об увольнении, а также ведомости о награждениях и поощрениях.
Пунктом 2.20-1 Инструкции N 58 предусмотрено, что трудовые книжки работников, которые работают на условиях трудового договора у физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности без создания юридического лица с правом найма, и физических лиц, которые используют наёмный труд, связанный с оказанием услуг (повара, няни, водители и т.д.), сохраняются непосредственно у работников.
Указанные в первом абзаце настоящего пункта физические лица делают записи в трудовых книжка работников о принятии на работу и увольнении с работы в соответствии с заключёнными с работниками письменными трудовыми договорами, которые зарегистрированы в установленном порядке в государственной службе занятости. Во время принятия на работу вносится запись: «Принят на работу (далее указывается профессиональная характеристика работ) по трудовому договору (указываются дата и номер договора), зарегистрированному в государственной службе занятости (указывается полное название центра занятости), при этом в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись (дата и номер регистрации трудового договора государственной службой занятости: «трудовой договор (номер), зарегистрированный (дата)»), а при увольнении – запись: «Уволен с работы (далее указывается основание увольнения со ссылкой на соответствующие статьи КЗоТ Украины), при этом в графе 4 указывается дата снятия трудового договора с регистрации государственной службой занятости: «трудовой договор (номер) снято с регистрации (дата)».
Внесённые физическим лицом в трудовые книжки записи подтверждаются подписью уполномоченного лица органа государственной службы занятости, который зарегистрировал трудовой договор, и заверяется его печатью.
Как видно из вышеприведённых норм, в спорные периоды, обязанность вносить в трудовую книжку работника записи о его трудовой деятельности возлагалась на физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, которые заверялись печатью органа государственной службы занятости.
Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась и возлагается на работодателя.
Суд полагает, что не соответствие печатей предприятия в трудовой книжке истца, заверяющие записи об увольнении, не могут создавать для работника неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в стаж. Данные обстоятельство свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателя, что не должно повлечь нарушения прав работника на пенсионное обеспечение.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Относительно доводов ОСФР по <адрес> в части предоставления трудовых сведений ликвидатором предприятия, суд исходит из следующего.
Суду представлены сведения, полученные ФИО9 из Отдела обслуживания граждан № (сервисный центр) Управления обслуживания граждан Главного управления пенсионного фонда Украины в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные сведения содержат справку от ДД.ММ.ГГГГ №-м о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии, свидетельствующая, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал полный рабочий день в ВАТ «Мелитопольпродмаш» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в литейном цеху на металлообработке в должности огнеупорщика, занятого на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заливщиком шихты в вагранки и печи, также полный рабочий день.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № также подтверждается полный рабочий день осуществления трудовой деятельности на льготных условиях в период работы с 1990 г. по 2001 г.
Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № также указывает, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работал на Мелитопольском заводе продовольственного машиностроения имени ФИО10 (ныне ОАО «Мелитопольпродмаш». ДД.ММ.ГГГГ – принят огнеупорщиком занятым на ремонте ковшей и печей (в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – переведен заливщиком шихты в агранки и печи (в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволен в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная архивная справка свидетельствует также о преобразовании Мелитопольского завода продовольственного машиностроения имени ФИО10 в арендное предприятие «Мелитопольпродмаш», а в последующем в Открытое Акционерное Общество «Мелитопольпродмаш».
Справка от ДД.ММ.ГГГГ № раскрывает сведения о заработной плате ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в указанные спорные периоды с 1995 г. по 2001 г.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п. 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд приходит к выводу о подтверждении истцом особого характера работы в горячих цехах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, указанный период работы по трудовой книжке в должности ученика огнеупорщика, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец осуществлял тождественные функции огнеупорщика. Выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80% рабочего времени также подтверждается справками, описанными выше, в связи с чем суд включается в специальный стаж истца по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении требования о включении периода трудовой деятельности в общий страховой стаж ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее –Закон N 208-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 2 Закона N 208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Закона N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Как усматривается из отметки в паспорте гражданина Российской Федерации истец ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>ёвая, <адрес>, из трудовой книжки истца следует, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал на территории Республики Крым.
Таким образом, на истца ФИО9 распространяются положения Закона N 208-ФЗ, следовательно периоды трудовой и иной деятельности, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в настоящем случае подлежат включению в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд представлен предварительный расчет стажа, согласно которого с учетом бесспорного включения периодов требуемых истцом, специальный стаж истца составит 10 лет 10 месяцев 08 дней, общий трудовой стаж составит 30 года 00 месяцев 15 дней, ИПК – 57,499, право на пенсию возникает с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
По подсчетам суда, а именно с учетом удовлетворенных требований о включении в стаж периодов, специальный стаж истца превышает необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ, а именно более 10 лет, а также с учетом включенных периодов в общий страховой стаж, ИПК.
Без отмены состоявшегося решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.
Следовательно, суд обязывает Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Принимая во внимание, что судом установлен факт нарушения прав истца со стороны ответчика, выразившийся в отказе во включении части заявленных периодов в специальный стаж, суд присуждает ответчику возместить истцу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части неучтенного стажа и отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «ученика огнеупорщика», «огнеупорщика, занятого на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии», «завальщика шихты в вагранки и печи» в Объединении «Мелитопольпродмаш завод им. Воровского».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Крымпласт» в должности менеджера по снабжению.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Благодатная Е.Ю.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ