Дело № 2а-2334/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Реброва А.А.

при секретаре Крутовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (УФНС России по Ивановской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит суд взыскать задолженность на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год (1% от суммы дохода, превышающей <данные изъяты> рублей) в размере <данные изъяты> рублей (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ); пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) ФИО1 была обязана уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1% от суммы дохода превышающей <данные изъяты> рублей, начисленные за 2017 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Ввиду того, что ФИО1 неоднократно подавались уточняющие сведения относительно полученного дохода за период 2017 года, налоговым органом производились начисления и уменьшения (вследствие аннулирования расчетов) сумм взносов, осталась неуплаченной сумма <данные изъяты> рублей, на нее также начислены пени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 её представитель на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, от представителя административного ответчика ФИО2 поступило ходатайство о применении последствий пропуска срока давности взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и отказе в удовлетворении административного иска УФНС России по Ивановской области. В обоснование ходатайства указано, что в нарушение норм материального и процессуального права налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год только спустя 4 года после истечения срока исполнения требований. Шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика налогов и пени за 2017 год пропущен. Административный ответчик также настаивает на том, что какая-либо задолженность по оплате обязательных платежей, в частности, которая предъявлена в суд в рассматриваемом случае, у нее отсутствует, в связи с чем требования, изложенные в административном исковом заявлении, предъявлены в суд неправомерно. Расчеты налогового органа, представленные в суд, не подтверждают факт наличия задолженности. Запрос административного ответчика о проведении сверки расчетов с бюджетом оставлен без ответа. Справка о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента в отношении ФИО1 и справка об исполнении обязанности ФИО1 по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в материалах дела также отсутствуют.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого уплатить законно установленные налоги и сборы.

Плательщиками страховых взносов признаются лица, перечисленные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей <данные изъяты> рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2 ст. 432 НК РФ).

В соответствии со ст. 430 НК РФ ФИО1 должна была не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 1% от суммы дохода, превышающей <данные изъяты> рублей.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По сведениям административного истца, ФИО1 самостоятельно не исчислила и не уплатила в установленные сроки страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с неуплатой в установленный законом срок вышеуказанных страховых взносов налоговым органом административному ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ), которые до настоящего времени не исполнены.

Пунктом 2 статьи 69, пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Следует учитывать, что с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу части 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 4 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся и в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ у административного истца изначально до ДД.ММ.ГГГГ имелось право на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по спорному взносу и пени.

Вместе с тем УФНС России по Ивановской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Ивановского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен соответствующий судебный приказ (дело № 2а-2861/2020) на взыскание указанных недоимок. В связи с поступлением возражений от ФИО1 данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное выше свидетельствует о том, что по настоящему административному делу все совокупные сроки, позволяющие налоговому органу взыскать спорную недоимку, истекли, однако заявление о восстановлении срока с указанием уважительных причин его пропуска, не подавалось. В нарушение приведенных норм материального и процессуального права налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год спустя 1 год 11 месяцев после истечения срока исполнения первого требования.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Обстоятельств, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания, не приведено. Бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин недопустимо, тем более с учетом того, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Факт выдачи мировым судьей судебного приказа не исключает в случае его отмены и обращения налогового органа с административным иском в районный суд необходимости обсудить и разрешить вопрос относительно пропуска срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ в судебном заседании, которое у мирового судьи не проводится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа подлежат отклонению в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в административном иске Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ребров А.А.

Мотивированное решение суда составлено 11.12.2023 года.