Административное дело №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2023 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Родионовой Н.В.,
при секретаре Черенцовой Л.П.,
с участием
административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, имеющей высшее юридическое образование,
представителя административного ответчика УФССП России по <адрес> ФИО2 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком один год, имеющей высшее юридическое образование,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, имеющей высшее юридическое образование,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия, обязании совершения действий,
установил:
Административный истец обратился в суд с учётом привлечения соответчика с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>) ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия, обязании совершения действий, мотивируя требование следующим образом.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», на основании судебного приказа № выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <адрес>.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО1 длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем ФИО1 не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью получения объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.
Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившиеся в отношении должника ФИО4 в:
- не вынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- не направлении запросов в органы <данные изъяты> с целью получения информации об актах гражданского состояния с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- не направлении запроса в органы <данные изъяты> с целью получения информации о месте жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 применить меры принудительного характера, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении имущества должника ФИО4, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход на адрес регистрации/проживания, составления акта ареста имущества), направить запрос в <данные изъяты> с целью получения информации о месте жительства должника, органы <данные изъяты> для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в возражениях, поскольку в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя «ОТП Банк», находящегося у неё в производстве до ДД.ММ.ГГГГ проводились все действия и были сделаны запросы в соответствующие инстанции в отношении должника и получены ответы, о результатах был уведомлён взыскатель. Указанное исполнительное производство присоединено к сводному производству №. По данным <данные изъяты> на имя должника зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты> № на территории прилежащей по адресу, указанному в исполнительном документе, автотранспорт не установлен. Розыск автотранспорта не объявлялся, так как заявление взыскателя не поступало. По данным <данные изъяты> должник получателем пенсии не является, сведения о работодателе отсутствуют. По данным ответа <данные изъяты> информация в ЕГРН на имя ФИО4 права на недвижимое имущество не зарегистрированы. Из ответов на запросы из кредитных организаций <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> филиал № <данные изъяты> <данные изъяты> следует, что на имя должника открыты счета. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. На депозитный счёт отделения судебных приставов по <адрес> поступили денежные средства со счетов должника в общей сумме 14419,43 руб., которые были распределены взыскателям первой очереди. При неоднократных выходах по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> установлено, что дверь заперта, в квартиру попасть не удалось. Согласно ответу <данные изъяты> должник зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно ответа <данные изъяты> должник ФИО4 не женат, смена (фамилии, имени, отчества) не производилась. По данным ответа <данные изъяты> на имя должника транспорт и спецтехника не зарегистрированы. Согласно ответу <данные изъяты> на имя должника маломерных судов не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Постановление о приводе должника не выносилось.
Просит суд отказать административному истцу в удовлетворении требований в связи с тем, что не представлено доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов бездействием судебного пристава-исполнителя, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России ФИО3, считает, что иск не подлежит удовлетворению. В конце ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 было передано сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО4 в том числе в пользу «ОПТ Банк». За время нахождения исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, ФИО1 были сделаны все необходимые запросы в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе и те, которые истец просит суд обязать сделать ФИО1 После получения сводного производства ею сделаны все дублирующие запросы. Номер телефона в отношении должника в исполнительном производстве отсутствовал, однако ДД.ММ.ГГГГ ею была получена информация от знакомых о номере телефона должника, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был произведён звонок ФИО4, который пояснил и с направлением электронной почтой объяснительную, что действительно имеет регистрацию по адресу: <адрес>, однако постоянно проживает в <адрес>, официально не работает, имущества не имеет, дол погасит до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> ФИО2 требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на иск и приведённым ответчиками в судебном заседании. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> от АО «ОТП Банк» поступали жалобы в порядке подчинённости на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО4 В ходе изучения материалов исполнительного производства жалобы оставлена без удовлетворения.
Заинтересованное лицо ФИО4 надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, заинтересованного лица.
Заслушав административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (п. 1 ст. 46).
В соответствии с положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребёнка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счёт и счёт депо), и зачисления на лицевой счёт или счёт депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из положений ч. 1 ст. 68 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ч. 1 ст. 98 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объёме.
Таким образом, в случае, если меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимаются, в частности, если у должника-гражданина отсутствует или недостаточно денежных средств или иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объёме, однако, судебным приставом-исполнителем не обращено взыскание на его заработную плату и иные доходы, имеются основания для признания его бездействия незаконным.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 105 715,54 руб. (л.д. №).
Согласно журналу запросов по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 были направлены следующие запросы:
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ операторам связи <данные изъяты>, в <данные изъяты> о регистрации должника о регистрации должника, анкетных данных, <данные изъяты> о наличии зарегистрированного оружия, <данные изъяты> о наличии самоходной техники зарегистрированной за должником, <данные изъяты> на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, <данные изъяты> о наличии денежных средств на счетах должника, органы <данные изъяты> об актах гражданского состояния, <данные изъяты> к ЕГРП, <данные изъяты> о СНИЛС, о размере заработной платы, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, размере пенсии, <данные изъяты> о бронировании и продаже билетов, <данные изъяты> о судимости, нахождении должника в розыске, <данные изъяты> о получении сведений о нахождении на регистрационном учёте в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости для трудоустройства, банки <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос из <данные изъяты> согласно которому на ФИО7 зарегистрирован автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ответе на запрос указали о наличии денежных средств на счёте в сумме <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> направил ответ на запрос об отсутствии актовых записей в отношении ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос из ФНС о наличии денежных средств на счетах <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос из <данные изъяты> об отсутствии запрошенной информации.
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос из <данные изъяты> о <данные изъяты> (л.д.№).
ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д. №).
<данные изъяты> направлен ответ на постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4 судебного пристава-исполнителя ФИО1 согласно которому ФИО4 не является сотрудником <данные изъяты> (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 составлен акт о том, что при выходе по адресу: <адрес>, в целях совершения исполнительных действий существуют препятствия для совершения исполнительных действий, поскольку должник в настоящее время по адресу отсутствует (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 составлен акт приёма-передачи исполнительных производств судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3 в отношении должника ФИО4 в том числе исполнительного производства № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в сумме 105 715,54 руб. (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству № (л.д. №).
Согласно сводке по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, журналу запросов судебным приставом-исполнителем ФИО3 проводилась работа по установлению местонахождения должника ФИО4 и его имущества путём направления запросов:
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> о <данные изъяты> о размере заработной платы, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, размере пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ операторам связи <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, об <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос из <данные изъяты> согласно которому на ФИО7 зарегистрирован автомобиль марки <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №.
ДД.ММ.ГГГГ запрос в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос из <данные изъяты> об отсутствии запрошенной информации.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ запрос в органы <данные изъяты> об актах гражданского состояния.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запросы в банки <данные изъяты> (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из <данные изъяты> о наличии денежных средств на счёте ФИО4 в сумме <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ <данные изъяты> о наличии денежных средств на счёте должника в сумме <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ <данные изъяты> об отсутствии актовых записей в отношении ФИО4
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время на учёте в качестве безработного и в целях поиска работы не состоит и пособие по безработице не получает (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> К.Т.Г.. составлен акт совершения исполнительных действий по исполнительному производству № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в сумме 105 715, 54 руб. согласно которому имущество, принадлежащее ответчику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание согласно ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не установлено (л.д. №).
Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО4 уведомил судебного пристава-исполнителям ОСП по <адрес> ФИО3 о регистрации по адресу: <адрес> постоянном проживании в <адрес> (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в ОСП по <адрес> направлена объяснительная о задолженности перед АО «ОТП Банк», не возможности оплаты, т.к. официально не работает, имущества не имеет, автомобиль продан, обязанности погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями заместителя начальника ОСП по <адрес> УФСПП по <адрес> ФИО2 жалобы представителя взыскателя АО «ОТП Банк» ФИО6 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № о взыскании задолженности по кредитным платежам с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» признаны необоснованными (л.д. №).
Суд принимает во внимание, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учётом принципов целесообразности и достаточности, иное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ не установлено.
В ходе исполнительного производства судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО3 приняли все допустимые законом меры по отысканию (выявлению) принадлежащего должнику имущества, денежных средств. Исполнительное производство на настоящий момент не окончено, не прекращено.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО1 не было допущено незаконного бездействия, меры принудительного исполнения принимались, требования исполнительного документа судебным-приставом ФИО3 исполняются, неисполнение требований исполнительного документа в полном объёме не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, административное исковое заявление АО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.
При этом, вопреки доводам о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о приводе должника, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю, судебный пристав выносит постановление о его приводе, однако как следует из представленных материалов исполнительного производства должник по адресу регистрации: <адрес> не проживает, т.к. проживает в <адрес>, а потому не целесообразным было принятие данного постановления судебным приставом-исполнителем ФИО1 по месту регистрации должника, поскольку он не уклонялся от явке.
Требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход на адрес регистрации/проживания, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, вытекает из первого требования административного истца, в связи с чем в его удовлетворении также следует отказать.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При таких обстоятельствах, проанализировав вышеприведённые положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия, обязании совершения действий отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Родионова
Мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Оригинал находится в деле № в Стрежевском городском суде <адрес>