РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Мозымове В.В.,

с участием:

представителя истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе по доверенности ФИО1,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит суд:

-признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, совершенные при заключении договора купли-продажи по включению в договор условий ущемляющих законные права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителя, а именно п. 5.1 «в случае несоблюдения срока, предусмотренного п. 3.1 настоящего Договора, Продавец по требовании Покупателя уплачивает последнему неустойку за просрочку передачи предварительно оплаченного товара в размере, предусмотренном Законом РФ «О защите прав потребителей», т.е. в размере 0,5% от размера предварительной оплаты Товара за каждый день просрочки, но не более 10% от общей стоимости Товара» и п. 8.7 «все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с ним будут по возможности разрешаться путем переговоров. В случае если стороны не придут к согласию, то дело подлежит рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения Продавца», противоправными в отношении неопределенного круга лиц при оказании услуги по продаже кухонной мебели по образцам;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить включать в договор условия, ущемляющие права потребителя при оказании услуг по продаже кухонной мебели по образцам, а именно: - п. 5.1 «в случае несоблюдения срока, предусмотренного п.3.1 настоящего Договора, Продавец по требовании Покупателя уплачивает последнему неустойку за просрочку передачи предварительно оплаченного товара в размере, предусмотренном Законом РФ «О защите прав потребителей», т.е. в размере 0,5% от размера предварительной оплаты Товара за каждый день просрочки, но не более 10% от общей стоимости Товара»; п. 8.7 «все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с них будут по возможности разрешаться путем переговоров. В случае, если стороны не придут к согласию, то дело подлежит рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения Продавца», в связи с необходимостью соблюдения требований ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 опубликовать решение суда в средствах массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Геленджик, Туапсинском районе) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и осуществляет свою деятельность на территории города Геленджик, Туапсинского района. В соответствии со ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей»), государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе, и обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей закреплены в п.8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 709.

Полномочия территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей закреплены в п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 20.05.2022г. № 272.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (его территориальные органы) является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

При рассмотрении обращения гражданина ФИО4, поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик вх.№23-05-18/Ж-243-2021 от 18.10.2021 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ обнаружено административное правонарушение, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 при заключении договора купли-продажи от 28.06.2021, связанное с включением в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

По результатам проверки ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановлению от 25.11.2021 № 421 по делу об административном правонарушении.

Действия ответчика, повлекшие за собой нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей нарушают права неопределенного круга потребителей, обратившихся к нему с намерением приобрести услуги (товары) на условиях, согласованных сторонами, тем самым понуждение о прекращении указанных действий (бездействия) ответчика, допускающего нарушения законодательства о защите прав потребителей, является адекватной и необходимой в данной ситуации санкцией.

Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив суду, что с сентября 2022 года он фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») следует, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» определено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Вместе с тем, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что при рассмотрении обращения гражданина ФИО4, поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик вх.№23-05-18/Ж-243-2021 от 18.10.2021 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ обнаружено административное правонарушение, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО2, связанное с включением в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Так, 28.06.2021 ИП ФИО2 при заключении договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, предметом которого была скупка кухонной мебели, изготовленной по индивидуальному заказу, включил в договор условия, ущемляющие права потребителя, а именно:

- п. 5.1 «в случае несоблюдения срока, предусмотренного п.3.1 настоящего Договора, Продавец по требованию Покупателя уплачивает последнему неустойку за просрочку передачи предварительно оплаченного товара в размере, предусмотренном Законом РФ «О защите прав потребителей», т.е. в размере 0,5% от размера предварительной оплаты Товара за каждый день просрочки, но не более 10% от общей стоимости Товара», что противоречит п. 3 ст. 23.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому неустойка (пени) взыскивается со дня, когда по договору купли-продажи передача товара потребителю должна быть осуществлена, до дня передачи товара потребителю или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно оплаченной им суммы. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать сумму предварительно оплаченной суммы;

- п. 8.7 «все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с ним будут по возможности разрешаться путем переговоров. В случае если стороны не придут к согласию, то дело подлежит рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения Продавца», что противоречит п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора, что является нарушением ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».

По данному факту 25.11.2021 ИП ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском.

Исходя из того, что факт заключения договора купли-продажи с указанными в исковом заявлении нарушениями, подтверждается материалами административного производства, представленными истцом доказательствами, а также учитывая непринятие мер со стороны ИП ФИО2 к устранению выявленных нарушений в добровольном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы ответчика о том, что он с сентября 2022 года фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению, суд находит несостоятельными, поскольку государственная регистрация при прекращении ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не осуществлялась.

Установив противоправность указанных действий ответчика, суд возлагает на ответчика обязанность прекратить включать в договор условия, ущемляющие права потребителя при оказании услуг по продаже кухонной мебели по образцам, а именно: - п. 5.1 «в случае несоблюдения срока, предусмотренного п.3.1 настоящего Договора, Продавец по требовании Покупателя уплачивает последнему неустойку за просрочку передачи предварительно оплаченного товара в размере, предусмотренном Законом РФ «О защите прав потребителей», т.е. в размере 0,5% от размера предварительной оплаты Товара за каждый день просрочки, но не более 10% от общей стоимости Товара»; п. 8.7 «все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с них будут по возможности разрешаться путем переговоров. В случае если стороны не придут к согласию, то дело подлежит рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения Продавца», в связи с необходимостью соблюдения требований ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в местный бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, совершенные при заключении договора купли-продажи по включению в договор условий ущемляющих законные права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителя, а именно п. 5.1 «в случае несоблюдения срока, предусмотренного п. 3.1 настоящего Договора, Продавец по требовании Покупателя уплачивает последнему неустойку за просрочку передачи предварительно оплаченного товара в размере, предусмотренном Законом РФ «О защите прав потребителей», т.е. в размере 0,5% от размера предварительной оплаты Товара за каждый день просрочки, но не более 10% от общей стоимости Товара» и п. 8.7 «все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с ним будут по возможности разрешаться путем переговоров. В случае если стороны не придут к согласию, то дело подлежит рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения Продавца», противоправными в отношении неопределенного круга лиц при оказании услуги по продаже кухонной мебели по образцам.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить включать в договор условия, ущемляющие права потребителя при оказании услуг по продаже кухонной мебели по образцам, а именно: - п. 5.1 «в случае несоблюдения срока, предусмотренного п.3.1 настоящего Договора, Продавец по требовании Покупателя уплачивает последнему неустойку за просрочку передачи предварительно оплаченного товара в размере, предусмотренном Законом РФ «О защите прав потребителей», т.е. в размере 0,5% от размера предварительной оплаты Товара за каждый день просрочки, но не более 10% от общей стоимости Товара»; п. 8.7 «все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с них будут по возможности разрешаться путем переговоров. В случае если стороны не придут к согласию, то дело подлежит рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения Продавца».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 опубликовать решение суда в средствах массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 03.02.2023г.