УИД: 11RS0008-01-2025-000717-12 дело № 2-717/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск) в составе:

председательствующего судьи Иваницкой Ю.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский», в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. В обоснование требований указано, что истец проживает в спорном жилом помещении с 1979 года по настоящее время, поскольку работает в <данные изъяты>. Документов, подтверждающих основания регистрации в квартире, истец не имеет, ордер на вселение ему не выдавался, договор социального найма с ним не заключался. В 2016 году жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Программу переселения граждан из аварийного жилья, в связи с чем, в целях восстановления жилищных прав истца и получения пригодного для проживания жилого помещения истцу необходимо подтверждение пользования им спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

В судебном заседании 24.07.2025 был объявлен перерыв.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Участвующая в судебном заседании после перерыва представитель ответчика администрации МР «Троицко-Печорский» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования признала.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения «Усть-Илыч» в судебное заседание не явился, мнения по существу спора не выразил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, извещен надлежаще.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом по адресу: <адрес>, состоящий из четырех квартир, на основании заключения от 20.09.2016 межведомственной комиссии, назначенной решением Совета муниципального района «Троицко-Печорский» от 26.02.2016 № 07/45, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации сельского поселения «Усть-Илыч» от 31.10.2016 № 85-1 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а расположенные в нем помещения – непригодными для проживания.

Согласно сведениям ОМВД по Троицко-Печорскому району истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Как пояснил ранее в судебном заседании истец, в спорном жилом помещении он фактически проживает с 1980-х годов, вселился с супругой, жилье ему предоставлено руководством Большелягского лесопункта Верхнепечорского леспромхоза, ордер на вселение не выдавался, договор социального найма не заключался. Позднее истец был зарегистрирован в жилом помещении, по настоящее время проживает в нем, несмотря на признание дома аварийным, оплачивает коммунальные платежи.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ставит вопрос о признании за ним права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, ссылаясь на фактическое вселение в спорное жилое помещение, длительное проживание в нем.

По информации Росреестра сведения об указанном жилом помещении в ЕГРН отсутствуют.

Вместе с тем, из представленных ответчиком документов следует, что жилой дом <адрес> включен в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Коми на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160 (а именно включены 2 жилых помещения, находящиеся в муниципальной собственности). Несмотря на то, что пофамильный учет подлежащих расселению граждан не предусмотрен, согласно внутренним учетным документам администрации МР «Троицко-Печорский» истец ФИО2 подлежит расселению в соответствии с вышеуказанной Программой.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, суд применяет нормы данного закона, а также нормы ныне действующего Жилищный кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР (статья 105 ЖК РСФСР).

Согласно названным законоположениям единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что в период регистрации истца ФИО2 в спорном жилом помещении соблюдению режима прописки придавалось значение как соблюдению процедуры вселения в жилое помещение.

Согласно абзацу четыре статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I) регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Абзацем восьмым статьи 2 названного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I для постановки на регистрационный учет по месту жительства гражданин обязан предъявить должностному лицу, ответственному за регистрацию, заявление установленной формы, а также приложить к заявлению паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенную копию (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ).

Исходя из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи, регистрация лица по месту жительства является административным актом органов миграционной службы и отражает законное право лица на проживание в жилом помещении.

Таким образом, учитывая, что ответчиком доказательств обратного суду не представлено, суд исходит из законности вселения ФИО2 в квартиру по адресу: <адрес>, и с учетом положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» приходит к выводу о возникновении у истца права пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не свидетельствует о том, что у него не возникло права пользования жилым помещением.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялись соответствующие требования и при рассмотрении настоящего дела.

Доказательств допущения каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в жилое помещение не представлено, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иском ответчика и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом позиции представителя ответчика, признавшего исковые требования, учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> №), право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Иваницкая