Дело № 5-337/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-003042-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Ружниковой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 06.04.2023 около 17 часов, следуя из Литовской Республики в Российскую Федерацию, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, под управлением водителя и директора компании UAB «AUSTRELIJA» гражданина <данные изъяты> ФИО1 прибыл иностранный товар: «мандарины, общим весом брутто 20535 кг», о чем ФИО1 уведомил таможенный орган путем предоставления товаросопроводительных документов: накладной CMR № KL13913 от 05.04.2023, счета-фактуры № 0048772 от 05.04.2023.

Вышеуказанный товар перемещался от грузоотправителя «UAB AUGMA» (Литовская Республика) в адрес грузополучателя ООО «Овощной Фреш» (РФ, Калининградская область).

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10012160/060423/100177) в кабине вышеуказанного автомобиля был обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в товаросопроводительных документах:

1. Подшипники с маркировкой «SAF 4 029 1063 00 1607», в количестве 6 штук, каждый из которых упакован в картонную коробку белого цвета с маркировкой «REPARATURSATZ-HUB UNIT REPAIR-KIT UNIT.EAC.SAF HOND ORIGINAL PARTS». Всего 6 грузовых мест (картонных коробок) общим весом брутто 84,5 кг.

Вышеуказанный товар гражданин <данные изъяты> ФИО1 по установленной форме не задекларировал.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин <данные изъяты> ФИО1 факт совершения административного правонарушения и свою вину признал и пояснил, что он является директором и водителем компании «UAB AUSRELIJA», которой принадлежит транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, с полуприцепом марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №. В г. Клайпеде Литовской Республики на складе отправителя он загрузился товаром «Мандарины», получил товаросопроводительные документы: накладную CMR № КL13913 от 05.04.2023, инвойс AUGE0048772 от 05.04.2023 и поехал в Калининградскую область. В г. Шауляе в магазине автозапчастей он купил запчасти «подшипники» для своего грузового прицепа в количестве 6 штук, для личного пользования. В связи с тем, что в г. Калининграде в автосервисе ремонт автомобиля намного дешевле, он договорился, чтобы подшипники поставили в г. Калининграде, но, к сожалению, нужных подшипников в автосервисе не было, поэтому он купил их в Литовской Республике за 853,80 Евро и оформил электронный чек. Товар взвешивать было негде и он предположил, что общий вес не превышает 31 кг. Данный товар он положил в кабину тягача между сиденьями и поехал в Калининградскую область. На таможенном посту МАПП Чернышевское при таможенном контроле были обнаружены данные запчасти. ФИО1 их не утаивал и не прятал. О том, что на границе данные подшипники надо декларировать, он не знал, поэтому на въезде в Россию инспектору таможни ничего не сообщил. Сообщил инспектору таможни, когда подъехал на автомобиле для прохождения рентген-контроля. Злого умысла он не преследовал, товар провозил без сокрытия, намерений сообщать недостоверные сведения о товаре у него не было.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 07.04.2023 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401006/0008998 от 04.05.2023 представленные на исследование предметы являются: ступичным подшипником SAP Holland (Германия), артикул 343436500, роликовый радиально-упорный двухрядный, с уплотнительным кольцом, новым, в количестве 6 шт. Рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 06.04.2023 на рынке Российской Федерации составляла 144790,02 рубля.

07.04.2023 года таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 05.05.2023 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал. Просил назначить административное наказание в виде штрафа.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с •законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товаров в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границу Союза и (/или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Согласно п. 2 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), определено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, до 01.10.2023 составляют: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг».

На основании п. 2 Приложения № 2 Решения, определены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного платежа до 01.10.2023, если стоимость превышает сумму, эквивалентную 1000 евро и (или) вес превышает 31 кг в размере 30 % от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 евро за 1 кг в части превышения весовой нормы.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Перечень документов, предоставляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров для личного пользования, установлен статьей 261 ТК ЕАЭС.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 г. № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» (далее Порядок). Согласно п. 20 Порядка, в графах 3.1 - 3.10 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, путем проставления в соответствующих полях знака "х" или "v".

В случае заполнения графы 3.1 необходимо заполнить приложение в соответствии с разделом IV Порядка.

В графе 4 декларации указываются дополнительные сведения о товарах, наличие которых указано в графах 3.2 - 3.10, и (или) иных товарах, подлежащих таможенному декларированию, в том числе:

- наименование товара и его описание, товарный знак, материал, из которого изготовлен, цвет и т.п.;

- количество товаров в килограммах и (или) дополнительных единицах измерения (литрах, штуках);

- стоимость товаров и наименование валюты.

Согласно пп. 1 п. 13 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования.

При таких обстоятельствах лицом, у которого возникла обязанность по таможенному декларированию вышеуказанного товара, является гражданин <данные изъяты> ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Указанные требования не были соблюдены гражданином <данные изъяты> ФИО1, который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме сведения о перемещаемых им товарах.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст.2.2 КоАП РФ).

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО2 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- товаросопроводительными документами;

- актом таможенного осмотра от 06.04.2023, согласно которому предположительно в кабине тягача находится незадекларированный товар;

- актом таможенного досмотра от 06.04.2023, в котором зафиксировано выявление товара;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 16.05.2023, которое никем в установленном порядке не оспорено и не отменено;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 07.04.2023, где ФИО1 подтвердил факт совершения административного правонарушения и указал на отсутствие умысла в его совершении;

- протоколом изъятия вещей и документов от 07.04.2023, в котором описан изъятый товар;

- заключением эксперта № 12401006/0008998 от 04.05.2023, где определена стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 05.05.2023, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Поскольку товар ввозился в качестве запасных частей грузового автомобиля, не принадлежащего ФИО1 как физическому лицу, он не мог быть отнесен к товарам для личного пользования.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 72395,01 рублей, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 72395,01 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК банка получателя средств - 024501901

номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810045370000002

номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 03100643000000019502

очередность платежа - 5

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя - 7730176610

КПП получателя - 773001001

ОКТМО - 45328000

КБК 15311601161010000140

код таможенного органа – 10012000

назначение платежа – оплата штрафа по делу об АП № 10012000-333/2023

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15310100120000333232.

Разъяснить гражданину <данные изъяты> ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 07.04.2023 и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>, возвратить законному владельцу для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева