Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абросимовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Якимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО16 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО2) как член семьи нанимателя вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Также в жилое помещение были вселены: наниматель ФИО3 - отец истца, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году, супруга нанимателя ФИО4 - мать истца, умершая в ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО5 - брат истца, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, находясь в браке с ФИО6, снялась с регистрационного учета по указанному адресу, при этом, фактически продолжала проживать в спорном жилом помещении, поскольку семейные отношения с бывшим супругом не поддерживала, за период брака и после его расторжения какого-либо недвижимого имущества не приобрела.

Истец из спорного жилого помещения не выезжала, от права пользования им не отказывалась, фактически продолжает пользоваться жилым помещением по его назначению.

Истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить с истцом договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО7, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

ФИО2 суду дополнила, что проживала в вышеуказанной квартире до ДД.ММ.ГГГГ года, затем в связи с вступлением в брак переехала в Киргизию, вернулась ДД.ММ.ГГГГ году, продолжила проживать по указанному адресу с мамой ФИО4 и своей семьей.

В ДД.ММ.ГГГГ ее семье предоставлено жилое помещение в общежитии, которому в дальнейшем был присвоен статус жилого дома по адресу: <адрес> откуда она снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, оставив данную квартиру в пользование дочери ФИО8 и ее семье.

После этого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете в жилом помещении, которое принадлежит ее знакомым по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время прописана по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение также принадлежит ее знакомым.

При этом утверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ года, в период, когда ее брат ФИО5, состоящий на регистрационном учете в спорной квартире, находился в местах лишения свободы, фактически проживала в квартире по адресу: <адрес>.

После освобождения брата ФИО5 из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с тем, что у него была своя семья, отношения с ним не складывались, возвратилась для проживания по адресу: <адрес>, 6 квартал, <адрес>, комната №.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 вновь назначили наказание в виде лишения свободы, в связи с чем она стала проживать в спорной квартире, в том числе и после его освобождения из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ году до момента его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время продолжает проживать по спорному адресу.

В качестве причины, по которой не встала на регистрационный учет в квартире по адресу: <адрес>, указала на наличие значительного долга по квартплате и коммунальным услугам, тяжелое состояние здоровья брата ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ года исполнила обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги 13 000 рублей, совершив платежи после обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В администрацию <адрес> для признания малоимущей, постановки на очередь для получения жилого помещения, не обращалась.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, представила ходатайство о рассмотрении спора в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ООО УК «Ваш партнер плюс», надлежащим образом извещенное о дне и часе судебного слушания, представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно рассмотрения спора в свое отсутствие суду не представила.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

Согласно статье 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В силу статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3).

Так, согласно частям 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления, являющихся основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Положениями статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены критерии нуждаемости граждан в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В том числе, согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, законодатель предусмотрел порядок обеспечения жилым помещением по договору социального найма лиц, относящихся к категории малоимущих и состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Общим является порядок предоставления жилых помещений в порядке очередности. Вместе с тем, во внеочередном порядке указанной категории граждан жилое помещение может быть предоставлено, в случае, если жилые помещения, в которых они проживают, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 указанной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ обращено внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретает равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов семьи.

В силу пункта 2 статьи 286 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию с ним. Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловленного вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и членам его семьи ФИО4, ФИО11 (после заключения брака ФИО2), ФИО5 предоставлена <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.6,10).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7)

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8)

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)

Согласно представленного паспорта ФИО2 снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией по месту жительства по адресу: <адрес>, 6 квартал, <адрес>, комната 1, где состояла на регистрационном учете по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>. В настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д.11-14)

Суду представлен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу <адрес>, 6 квартал, <адрес>, комната 1, общей площадью 40.2 кв.м., из которого следует, что квартиросъемщиком данного жилого помещения является истец, которая проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, а также распоряжение администрации об изменения статуса дома по данному адресу с общежития на жилой дом (л.д.100 -113)

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит. (л.д.98)

Сообщением ОМВД по <адрес> установлено, что истец фактически проживает по спорному адресу: <адрес> октября 2022 года.(л.д.31)

Выпиской из домовой книги установлено, что на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоял ФИО5 – брат истца с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Представленным КГБУЗ «Лесосибирская МБ» титульным листом амбулаторной медицинской карты на имя истца установлено, что ФИО2 указаны адреса места жительства: <адрес>. (л.д.39-41)

Из сообщения Роскадастра, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что за истцом права на какие-либо жилые помещения не зарегистрированы. (л.д. 27,46)

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, представленным ООО УК «Ваш партнер плюс» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, по адресу: <адрес> никто не проживает.(л.д.125)

Согласно представленных квитанций задолженность за данное жилое помещение составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 124 787 рублей 13 копеек, после указанного времени истцом оплачено в общей сложности 13 000 рублей, после обращения в суд с настоящим исковым заявлением. (л.д.131-133)

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является необеспеченность его жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности (пункт 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общему правилу, необходимым условием реализации гражданином права на обеспечение жильем является признание этого гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановка на соответствующий учет.

Исходя из приведенных норм права, заключение договора социального найма жилого помещения является результатом соблюдения установленного законом порядка предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда.

Учитывая, что истцом данный порядок не соблюден, суд пришел к выводу об отсутствии у администрации <адрес> обязанности по заключению с ФИО2 договора социального найма занимаемого ею жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих основания вселения в спорную квартиру истица не представила, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, спорная квартира аварийной и подлежащей сносу не признавалась.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма по адресу: <адрес>, поскольку истцом суду не представлено доказательств того, что истец в установленном законом порядке признан малоимущим, состоит на очереди для предоставления жилого помещения по договору социального найма, наличие факта прекращения истцом регистрации по месту жительства в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением её семье жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> общей площадью 40.2 кв.м, откуда истица в добровольном порядке снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с целью, как она пояснила в судебном заседании, оставить данное жилое помещение дочери, отсутствия регистрации в настоящее время истца в спорном жилом помещении, неисполнение ею обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе, в части оплаты за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги, что, в совокупности свидетельствует об отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорной квартиры.

При этом факт самовольного занятия спорной квартиры не является основанием для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения.

Доводы истца о том, что она осуществляла уход за лицом, которое фактически являлось нанимателем спорного жилого помещения, вселена в квартиру с согласия последнего, вела с ним общее хозяйство, не порождают прав истца на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 ФИО16 в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: А.А. Абросимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Абросимова