УИД 77RS0019-02-2023-006816-61

Дело № 5-0715/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

19 июня 2023 года судья Останкинского районного суда адрес Яковлева С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

ООО «Вежливый лось», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.08.2018года, адрес: адрес, сведений привлечении в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2023года в 11 час. 45 мин. при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Вежливый лось», осуществляющего деятельность на втором этаже жилого дома по адресу: адрес, установлено нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений хостела, а именно:

- в комнатах 4,13,16,22 проживает по 6 человек, однако, в комнатах отсутствует естественное освещение, таким образом, уровни естественного освещения, инсоляции не могут быть обеспечены, что является нарушением абз. 1,2,3 ст. 11, ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.199г. № 52-ФЗ; п. 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- покрытие потолка и стен помещений, используемых хозяйствующим субъектом, имеют дефекты т повреждения, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих дезинфицирующих средств: в комнате №2 следы отслоения штукатурки на стенах и потолке, в туалете общего пользования плитка приклеена скотчем к стене; на кухне имеется скол краски, разбита часть стены в местах вывода канализационных систем (со слов представителя хостела идет ремонт), что является нарушением абз. 1,2,3 ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.199г. № 52-ФЗ; п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

в помещениях присутствуют насекомые (таракан в душевой), что является нарушением абз. 1,2,3 ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.199г. № 52-ФЗ, п. 2.12 СП 2.1.3678-20;

при эксплуатации хостела обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников хостела не проводятся. Списки лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, а также заключительные акты по результатам проведенного периодического медицинского осмотра работников отсутствуют; а медицинских книжках администратора фио и уборщицы фио отсутствует гигиеническая аттестация; отсутствует контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, что является нарушением абз. 1,2,3 ст. 11, 24, п. 1,3 ст. 29, п. 1,3,8 ст. 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.199г. № 52-ФЗ; пп. 58, 61 СанПин 3.3686-21, приказа Минздрава России от 28.01.2021года №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового Кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, т.е. ООО «Вежливый лось» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Вежливый лось» на рассмотрение дела явился, указав, что выявленные при проведении проверки нарушения были устранены до составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, в комнатах 4,13,16,22 установлены окна для естественного освещения, результаты замеров подтверждаются протоколом испытаний параметров естественной освещенности от 14.06.2023года. Окна были установлены над дверными проемами с выходом в общий коридор, а в комнатах, расположенных напротив, в которых тоже были установлены окна над дверными проемами, есть окна, выходящие на улицу. Тем самым в комнатах 4,13,16,22 имеется естественное освещение, соответствующее требованиям.

Представитель Управления Роспоребнадзора по адрес фио пояснил, что окна в комнатах 4,13,16,22 действительно были установлены, но они не выходят на улицу, а выходят в коридор, что не свидетельствует о наличии естественного освещения. По остальным нарушениям, представлены сведения об устранении нарушений, изложенных в письме привлекаемого лица, адресованного в Роспотребнадзор, однако, их проверка не производилась. В представленном протоколе испытаний идет ссылка на СанПин 1.2.3685-21, в то время как юридическому лицу вменяется нарушение СП 2.1.3678-20.

Факт совершения ООО «Вежливый лось» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «Вежливый лось» правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется ООО «Вежливый лось», при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- актом выездной проверки № 02-30-00028 от 06.06.2023года с указанием выявленных нарушений;

- протоколом о временном запрете деятельности от 06 июня 2023года, согласно которому фактически эксплуатация помещений – комнат 4,13,16,22 прекращена не была в связи с наличием в них проживающих лиц;

- протоколом осмотра от 01.06.2023года с приложением фотоматериалов;

- решением о проведении выездной проверки от 30.05.2023года;

- уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

- копией договора аренды от 01.10.2018года, заключенного между ООО «Вежливый лось» и ООО «ТрастСервис» в отношении нежилого помещения общей площадью 493,2 кв.м. по адресу: адрес и иными письменными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушения, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей; срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. Указанные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на адрес.

Кроме того, в силу требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных при проведении проверки, действия ООО «Вежливый лось» подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Вежливый лось» от административной ответственности у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО «Вежливый лось» наказания суд, руководствуясь требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного Обществом правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении Обществу наказания в виде приостановления деятельности помещений – комнат 4,13,16,22, поскольку назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Учитывая изложенное и руководствуясь требованиями ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вежливый лось» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Запретить ООО «Вежливый лось» осуществлять эксплуатацию помещений хостела – комнат 4, 13, 16, 22, расположенных на втором этаже дома по адресу: адрес.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 часов 55 минут 19 июня 2023 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева