Дело № 2-3096/202349RS0001-01-2023-003747-11

13 октября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданской городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Исаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО1 к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника» о взыскании компенсации провоза багажа к новому месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском к МОГБУЗ «Городская поликлиника».

В обоснование заявленных требований указал, что в августе 2014 г. он приехал в г. Магадан, как приглашённый специалист в МОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» (с 2021 г. МОГБУЗ «Городская поликлиника») для работы <данные изъяты>. В октябре 2022 г. заключенный с ним трудовой догвоор был прекращён по его инициативе. При этом он воспользовался правом компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к новому месту жительства <данные изъяты>) автомобильным видом транспорта, поскольку это было дешевле, чем железнодорожным видом транспорта. На провоз багажа он затратил 322 000 рублей, однако в выплате ему компенсации ответчик отказал, поскольку провоз багажа осуществлялся автомобильным видом транспорта, в связи с чем он был лишён возможности реализовать предоставленную ему законом гарантию на оплату стоимости провоза багажа к новому месту жительства.

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просит суд взыскать с МОГБУЗ «Городская поликлиника» компенсацию провоза багажа к новому месту жительства в размере 322 000 рублей.

Определением судьи от 24 августа 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено, министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

Стороны и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще,

Представив письменный отзыв на иск, ответчик просил в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать, поскольку право на провоз багажа к новому месту жительства было реализовано им посредством использования автомобильного транспорта до г. Казани, тогда как Законом Магаданской области от 6 декабря 2004 г. № 507-ОЗ компенсация стоимости провоза багажа автомобильным транспортом производится только при перевозке по территории Магаданской области. Кроме того указал, что при обращении ФИО1 к ответчику по спорному вопросу, в представленных им документах отсутствовала информация о том, каким именно способом отправки был доставлен его багаж до г. <данные изъяты>. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо, представив письменный отзыв на иск, также просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований по доводам, аналогичным, указанным ответчиком. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 5 и 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 326 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

На основании статьи 35 Закона РФ № 4520-1 размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Таким образом, из приведенных норм действующего законодательства следует, что работникам муниципальных учреждений, переехавшим на постоянное место жительства в связи с прекращением трудового договора из района Крайнего Севера, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд и провоз багажа в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Таким образом, полномочия по определению размера, условий и порядка компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, в связи с выездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, переданы органам местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, МОГБУЗ «Городская поликлиника» является государственным бюджетным учреждением и находится в ведомственном подчинении министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области, которое осуществляет функции учредителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Ответчиком и третьим лицом не оспаривается, что ФИО1 прибыл в Магаданскую область из другого региона Российской Федерации, состоял в трудовых отношениях с МОГБУЗ «Городская поликлиника» с 2014 г. и 18 октября 2022 г. был уволен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ по инициативе работника.

В этой связи у ФИО1 возникло право на компенсацию провоза багажа из районов Крайнего Севера к новому месту жительства.

5 мая 2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с оплатой провоза багажа к новому месту жительства до г. <данные изъяты>.

В ответе МОГБУЗ «Городская поликлиника» от 7 июня 2023 г. ФИО1 было отказано в компенсации стоимости провоза багажа со ссылкой на статью 7 Закона Магаданской области от 6 декабря 2004 г. № 507-ОЗ, поскольку в представленных им документах отсутствовала информация на то, каким именно из способов отправки доставлен багаж и, кроме того, с указанием на то, что транспортировка багажа автомобильным транспортом предусмотрена только по территории Магаданской области.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области установлены Законом Магаданской области от 6 декабря 2004 г. № 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета».

Статьёй 7 указанного закона предусмотрено, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах и государственных учреждениях Магаданской области, расположенных в Магаданской области, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счёт средств работодателя предоставляются гарантии и компенсации, в том числе по оплате (компенсации) стоимости провоза багажа в пределах территории Российской Федерации одним из следующих видов отправки:

а) контейнерной - не более пяти тонн груза на семью по тарифам, предусмотренным для перевозок железнодорожным и водным транспортом, а также автомобильным транспортом на территории Магаданской области;

б) почтовой связью общего пользования - посылок общим весом не более 300 килограммов на семью;

в) воздушным транспортом - багажа общим весом не более 300 килограммов на семью вне зависимости от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в государственном органе или государственном учреждении Магаданской области.

Из представленного суду оригинала договора № Ч 3052 на перевозку имущества, заключенного 5 марта 2023 г. между ФИО1 (заказчиком) и ООО «ФИРСОВПРОГРУПП» (исполнитель) следует, что последний обязался организовать перевозку имущества заказчика по маршруту: <адрес> до <адрес>

Согласно смете от 5 марта 2023 г. и справке исполнителя от 10 апреля 2023 г. грузоперевозка домашних вещей общим весом 4 000 кв. осуществлялась автомобильным транспортом (грузовым автомобилем), стоимость услуги составила 322 000 рублей.

Факт исполнения грузоперевозчиком перевозки имущества ФИО1 подтверждается актом сдачи-приёмки выполненных работ от 10 апреля 2023 г.

Оплата услуги произведена ФИО1 на основании выставленного на оплату счёта от 10 марта 2023 г. № 411, что подтверждается представленными в материалы дела кассовыми чеками на общую сумму 322 000 рублей.

Таким образом, ФИО1 реализовал своё право на провоз багажа в пределах территории Российской Федерации способом, не предусмотренным Законом Магаданской области от 6 декабря 2004 г. № 507-ОЗ.

Вместе с тем, согласно представленной суду информации ООО «Магадантрансагентство», в четвёртом квартале 2022 г. (в период, когда был уволен ФИО1) стоимость отправки прямым смешанным железнодорожно-водным сообщением грузов для личных, бытовых нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью весом 4 000 кг. в 20 тн. контейнере по маршруту <данные изъяты> составляла 260 000 рублей, из них 70 000 рублей – морская перевозка (<данные изъяты>) и 190 000 рублей - железнодорожная перевозка (<данные изъяты>).

Учитывая, что факт понесённых ФИО1 расходов на провоз багажа к новому месту жительства подтверждён, суд полагает возможным применить стоимость аналогичных услуг на провоз багажа способом, предусмотренным Законом Магаданской области от 6 декабря 2004 г. № 507-ОЗ, и удовлетворить заявленные требования в размере 260 000 рублей.

Оснований для взыскания с ответчика 62 000 рублей суд не усматривает, поскольку данные расходы не отвечают требованиям статьи 7 Закона Магаданской области от 6 декабря 2004 г. № 507-ОЗ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника» о взыскании компенсации провоза багажа к новому месту жительства – удовлетворить частично.

Взыскать с магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) компенсацию провоза багажа к новому месту жительства в размере 260 000 (двести шестьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации провоза багажа к новому месту жительства в сумме 62 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 20 октября 2023 года.

Судья

И.В. Нецветаева