УИД 77RS0005-02-2025-001819-15

Дело №2-2206/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2206/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по реализации табачной продукции незаконной, обязании прекращения осуществления деятельности по реализации табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М», в котором просит признать незаконной деятельность и запретить продажу табачной и никотиносодержащей продукции ООО «Альфа-М» в магазине «Краспое&Белое» по адресу: адрес; опубликовать текст решения суда, в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации в соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Требования мотивированы тем, что в адрес Управления от Администрации адрес поступило обращение (вх. №51-10994-2024 от 28.11.2024 г.) с информацией о несоблюдении ограничений по продаже табачной продукции юридическим лицом ООО «Альфа-М» (О...) в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес, находящимся рядом с Муниципальным бюджетным образовательным учреждением Кольского, адрес «Кольская средняя общеобразовательная школа» (...) (далее - МБОУ «Кольская СОШ»), расположенным по адресам: адрес, адрес, менее чем 100 метров. МБОУ «Кольская СОШ» имеет лицензию на образовательную деятельность Л0З5-01232- 51/00213735. В соответствии с пактом 2 статьи 57 и статьи 74 Федерального закона от - 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) информации, содержащейся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «Честный знак» ООО «Альфа-М» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: адрес, помещ. II (комнаты 9-13), по фактическому адресу осуществления деятельности адрес. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) по состоянию на 05.12.2024 установлено, что ООО «Альфа-М» по адресу фактического осуществления деятельности адрес, 03.12.2024 г. реализована никотинсодержащая продукция, 04.12.2024г. реализована табачная продукция. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) по состоянию на 09.01.2025 установлено, что ООО «Альфа-М» по адресу фактического осуществления деятельности адрес, 08.01.2025 г. реализована никотинсодержащая продукция, 07.01.2025г. реализована табачная продукция. Таким образом, реализация табачной и никотинсодержащей продукции в данном торговом объекте носит длительный характер. Запросом Управления Роспотребнадзора по адрес от 29.11.2024 г. исх. № 51-00-03/29-2183-2024 от Администрации адрес истребованы графические документы с определением расстояния по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от магазина «Красное&Белое» по адресу адрес до территории образовательного учреждения МБОУ «Кольская СОШ», расположенного по адресам: адрес, адрес фио представленной информации от 05.12.2024 г. вх.№51-11291-2024 г. расстояние по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от здания по адресу адрес, магазин «Красное&Белое» до ближайшей точки границы земельного участка по адресу адрес, занимаемого образовательным учреждением МБОУ «Кольская СОШ», менее 100 метров и составляет 65,5 метра. Расстояние по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от здания по адресу адрес, магазин «Красное & Белое» до ближайшей точки границы земельного участка по адресу адрес, занимаемого образовательным учреждением МБОУ «Кольская СОШ», менее 100 метров и составляет 62,1 метр.

Реализация табачной и никотинсодержащей продукции в магазине Краспое&Белое», расположенном по адресу: адрес, менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Альфа – М» в судебное заседание явился, поддержал отзыв на исковое заявление, согласно которому в иске просил отказать, поскольку продажа табачной продукции по адресу: адрес не осуществляется, что подтверждается актом осмотра магазина.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ), представлять доказательства, давать письменные объяснения (ст. 135 ГК РФ), а равно отказаться от участия в деле.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы письменные дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 ГПК РФ и статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

фио пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В пункте 1 статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности , создающей такую опасность.

Как установлено судом, следует из объяснений сторон, материалов дела, в адрес Управления от Администрации адрес поступило обращение (вх. №51-10994-2024 от 28.11.2024 г.) с информацией о несоблюдении ограничений по продаже табачной продукции юридическим лицом ООО «Альфа-М» (О...) в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес, находящимся рядом с Муниципальным бюджетным образовательным учреждением Кольского, адрес «Кольская средняя общеобразовательная школа» (...) (далее - МБОУ «Кольская СОШ»), расположенным по адресам: адрес, адрес, менее чем 100 метров.

МБОУ «Кольская СОШ» имеет лицензию на образовательную деятельность Л0З5-01232- 51/00213735.

В соответствии с пактом 2 статьи 57 и статьи 74 Федерального закона от - 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) информации, содержащейся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «Честный знак» ООО «Альфа-М» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: адрес, помещ. II (комнаты 9-13), по фактическому адресу осуществления деятельности адрес.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) по состоянию на 05.12.2024 установлено, что ООО «Альфа-М» по адресу фактического осуществления деятельности адрес, 03.12.2024 г. реализована никотинсодержащая продукция, 04.12.2024г. реализована табачная продукция.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) по состоянию на 09.01.2025 установлено, что ООО «Альфа-М» по адресу фактического осуществления деятельности адрес, 08.01.2025 г. реализована никотинсодержащая продукция, 07.01.2025г. реализована табачная продукция.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) по состоянию на 07.04.2025 установлено, что ООО «Альфа-М» по адресу фактического осуществления деятельности адрес, 30.03.2025 г. реализована никотинсодержащая продукция, 30.03.2025 г. реализована табачная продукция.

Таким образом, реализация табачной и никотинсодержащей продукции в данном торговом объекте носит длительный характер.

Запросом Управления Роспотребнадзора по адрес от 29.11.2024 г. исх. № 51-00-03/29-2183-2024 от Администрации адрес истребованы графические документы с определением расстояния по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от магазина «Красное&Белое» по адресу адрес до территории образовательного учреждения МБОУ «Кольская СОШ», расположенного по адресам: адрес, адрес А.

фио представленной информации от 05.12.2024 г. вх.№51-11291-2024 г. расстояние по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от здания по адресу адрес, магазин «Красное&Белое» до ближайшей точки границы земельного участка по адресу адрес, занимаемого образовательным учреждением МБОУ «Кольская СОШ», менее 100 метров и составляет 65,5 метра. Расстояние по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от здания по адресу адрес, магазин «Красное & Белое» до ближайшей точки границы земельного участка по адресу адрес, занимаемого образовательным учреждением МБОУ «Кольская СОШ», менее 100 метров и составляет 62,1 метр.

Данные обстоятельства подтверждены, приложенными к письму от 05.12.2024 г. вх.№51-11291-2024 г. топографическими планами территорий, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № 51:01:0109003:472, на котором расположено здание №41А по адрес, адрес, с кадастровым номером № 51:01:0109003:62, на котором расположено здание №34 по адрес, адрес, выполненной на основании сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости с указанием 100 метровой зоны, нанесенной цифровым методом по радиусу от границ вышеуказанного земельного участка.

Довод ответчика о том, что ООО «Альфа-М» была совершена фотосъемка магазина «Красное и Белое» по адресу: адрес, согласно которым табачные изделия, в т.ч. сигареты, для продажи не выложены, в остатках отсутствуют, судом оценивается критически, поскольку из указанных фотографий не усматривается, где и кем была совершена фотосъемка, а также фотосъемка была совершена без уведомления и присутствия представителей контролирующего органа, в связи с чем данное доказательство является недопустимым.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

фио п. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних. Суд соглашается с доводами истца о том, что нарушение закона может угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательных учреждений.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от 26.03.2019) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Частью 2 статьи 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории адрес возложены на истца.

Оценивая обстоятельства данного дела и представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, суд полагает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, поскольку у суда отсутствует обязанность по опубликованию в СМИ решений суда, данное обязательство законом не предусмотрена.

Вместе с тем, суд возлагает обязанность на ООО «Альфа-М» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей, путем размещения через средства массовой информации или иным способом. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по реализации табачной продукции незаконной, обязании прекращения осуществления деятельности по реализации табачной продукции – удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Альфа – М» (ОГРН ...) в отношении неопределенного круга лиц по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», по адресу: адрес противоправными.

Обязать ООО «Альфа-М» (ОГРН ...) довести в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с ООО «Альфа-М» (ОГРН ...) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 16.07.2025

Судья О.М. Иванова