Дело 02а-1912/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Министерства обороны РФ к СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России фио о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 76795/24/98077-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 76795/24/98077-ИП от 11.03.2024, возбужденное судебным приставом-исполнителем фио на основании исполнительного листа ФС № 046718400 от 06.10.2023, выданного Кировским районным судом адрес по делу № 2- 5182/2022, предмет исполнения: обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ЦВО, Министерство обороны Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить поставку населению военного городка №9, расположенного по адресу: адрес, питьевой воды надлежащего качества, соответствующей требованиям санитарных правил и норм, в отношении должника Министерства обороны Российской Федерации. 04.03.2024 в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма. Вместе с тем, определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2023 года № 8а-20670/2023 судебные акты нижестоящих судов отменены в части возложения на Министерство обороны Российской Федерации обязанности обеспечить поставку питьевой воды надлежащего качества. Таким образом постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, утратившего на момент возбуждения производства юридическую силу. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора; освободить от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 76795/24/98077-ИП.

Представитель административного истца Министерством обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела были представлены письменные возражения на административный иск, в котором судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении требований административного истца отказать.

Представители административного ответчика ГМУ ФССП России и заинтересованного лица Военной прокуратуры Еланского гарнизона в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 76795/24/98077-ИП от 11.03.2024, возбужденное судебным приставом-исполнителем фио на основании исполнительного листа ФС № 046718400 от 06.10.2023, выданного Кировским районным судом адрес по делу № 2- 5182/2022, вступившему в законную силу 27.06.2023, предмет исполнения: обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ЦВО, Министерство обороны Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить поставку населению военного городка №9, расположенного по адресу: адрес, питьевой воды надлежащего качества, соответствующей требованиям санитарных правил и норм, в отношении должника Министерства обороны Российской Федерации, в пользу взыскателя Военной прокуратуры Еланского гарнизона.

Судебным приставом-исполнителем 13.05.2024 в соответствии ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 98077/24/203435 в размере сумма

Исполнительное производство №76795/24/98077-ИП от 11.03.2024, окончено.

Возбуждено исполнительное производство № 323493/24/98077-ИП от 28.08.2024, о взыскании исполнительского сбора. Исполнительное производство приостановлено.

На дату возбуждения исполнительного производства № 76795/24/98077-ИП от 11.03.2024, решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ № ФС 046718400 от 06.10.2023, отменен кассационным определением от 05.12.2023 г. судебной коллегией по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

В связи с данными обстоятельствами вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора произведено ошибочно.

В ГМУ ФССП России направлена служебная записка об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о взыскании исполнительского сбора № 98077/24/203435 от 27.02.2024 отменено.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Целью обращения в суд является восстановление нарушенных прав административного истца, то КАС РФ предусмотрена необходимость указания в решении суда на обязанность устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя.

В настоящем случае нарушение прав административного истца не последовало.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Министерства обороны РФ к СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП № 1 по адрес ГМУ ФССП России фио о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 76795/24/98077-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судьяфио

Решение принято в окончательной форме 24.01.2025