Гражданское дело № 2-23/2023
УИД № 27RS0015-01-2022-001475-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,
при секретаре Басалаевой Н.Н.,
с участием представителя истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное бюджетное учреждение «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 действующей на основании доверенностей
ответчика ФИО3,
помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований указали, что между администрацией Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО1 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется члены семьи, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019 были закреплены за сельскими поселениями. Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019г. Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края. В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 27.02.2020 № 70 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 21.02.2020, а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края - с 12.03.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копия которой прилагается. Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района <адрес>» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной от ООО «Жилкомсбыт» по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 17 апреля 2021 года в ходе обследования сотрудниками МБУ «ЦСМО» указанной квартиры, было выявлено жилое помещение закрыто, со слов соседей по данному адресу никто давно не проживает. По данным фотофиксации видно, что жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии, не обеспечена сохранность жилого помещения, что подтверждается актом осмотра жилого помещения и фотофиксацией. Со слов соседей в жилом помещении не проживают несколько лет. В настоящее время установлено, что Ответчик добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения в неизвестном направлении и не проживает по месту регистрации уже длительное время. Препятствий в пользовании жилым помещением Ответчик не имел. Попыток вселиться обратно не предпринимал. Письменных или устных обращений в адрес Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и МБУ «ЦСМО» с момента принятия в оперативное управления от Ответчика не поступало (о проведении текущего ремонта, о заключении договора социального найма, о расторжении договора социального найма, а так же о предоставлении другого жилого помещения). Бремя содержания жилого помещения Ответчик не несет, коммунальные услуги не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги 47 807, 82 рублей, в том числе за наем жилого помещения в сумме 2 928, 66 рублей. В адрес Ответчика истцом было подготовлено и направлено досудебное уведомление от 31.10.2022 № 368. Просят признать ответчиков ФИО1 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> принадлежащем Ванинскому муниципальному району Хабаровского края в лице администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на праве собственности.
Определением Ванинского районного суда от 20.12.2022 года производство по делу администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, прекращено в связи с отказом от иска.
Представитель истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 в судебное заседание прибыла, исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что дом аварийный либо непригодным для проживания не признавался. Жилое помещение находится в разрушенном, захламленном состоянии, вызванном длительным не проживанием в нем нанимателей. Ответчик во вопросу признания его нуждающимся не обращался. Доступа в квартиру не имеется, поскольку она заперта, ключи находятся у нанимателя.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что более десяти лет не проживает в спорном жилом помещении, во время проживания производился ремонт своими силами, в последствии он выехал, так как посчитал нецелесообразным производить дальнейшее поддержание жилого помещения в пригодном состоянии. Данное жилое помещение ему необходимо лишь для регистрации, проживать в нем он не намерен, поскольку полагает, что оно находится в непригодном состоянии. По вопросу проведения в квартире капитального ремонта он никуда не обращался.
Выслушав представителя истца, ответчика ФИО3, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Администрация Ванинского муниципального района является собственником жилого помещения, <адрес>, что подтверждается решением № от 26.09.2019г. Собрания депутатов Ванинского муниципального района, Приложением № к нему; Решением собрания депутатов Ванинского муниципального района № от 27.12.2012г., Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ванинского муниципального района и Приложением к нему, выпиской из ЕГРН.
Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование в лице органа государственной власти или органа местного самоуправления, которому имущество принадлежит на праве собственности, вправе передать данное имущество созданному им учреждению или казенному предприятию на праве оперативного управления (ст. ст. 113, 123.21 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
Собственник имущества вправе передать учреждению или казенному предприятию любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, как движимое, так и недвижимое.
По общему правилу учреждение или казенное предприятие не вправе без согласия учредителя распоряжаться недвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем. Применительно к частным и казенным учреждениям (п. п. 1 и 4 ст. 298 ГК РФ), а также казенным предприятиям (п. 1 ст. 297 ГК РФ) - ими в силу закона не допускается распоряжение любым имуществом, переданным им собственником.
В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 27.02.2020 № 70 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района <адрес>.
Жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования, что подтверждается постановлением администрации Ванинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района <адрес>».
Как следует из Типового договора социального найма жилого помещения № от 11.12.2008г., нанимателю ФИО1 и членам ее семьи (в том числе ответчику ФИО3) в бессрочное владение и пользование передана изолированная квартира по адресу: <адрес>.
Согласно пп. «б, в, г, д, е, з» п. 4 указанного Договора, наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, производить текущий ремонт, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, содержать его в чистоте и порядке, своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края в адрес ФИО3 по адресу: <адрес> направлено уведомление в котором сообщалось о необходимости оплатить долг за жилищно-коммунальные услуги в размере 47 807,82 руб., в том числе за наем жилого помещения в размере 2 928 рублей.
Согласно расчетам с лицевыми счетами (л.д.52) по адресу: <адрес> имеется задолженность по оплате с августа 2020 года, в июле 2022 года поступила оплата в размере 2922,78 руб., далее оплата в августе-октябре не производилась.
Согласно сведениям, предоставленным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД Росси по <адрес>, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрирован ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно акту осмотра жилого помещения от 17.042021 года, по адресу: <адрес>, указанная квартира закрыта на замок, доступ ограничен, со слов соседей по данному адресу никто давно не проживает. и ФИО3
Из искового заявления и представленных документов в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение как наниматель, а ответчик ФИО3 как член семьи нанимателя. Ответчик ФИО1 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО3 в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинят.
Согласно приговору Ванинского районного суда от 21.09.2022 года ФИО3 проживает по адресу6 <адрес>.
Из ответа Администрации Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района от 29.12.2022 года следует, что ФИО3 с заявлением о проведении капитального ремонта в квартире, расположенной по адресу: <адрес> не обращался. Заявлений о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не поступало.
Суд приходит к выводу, что ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что право пользования жилым помещением за ним может быть сохранено в силу существования какого-либо соглашения с истцом.
В судебном заседании установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительства, личных вещей ответчика в квартире не имеется, мер к вселению не предпринимает, доказательств вынужденности своего не проживания в жилом помещении или чинения ему препятствий в пользовании квартирой суду не представил, в расходах по содержанию жилого помещения не участвует.
В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Оценив исследованные в суде доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, на проживание в спорном жилом помещении, в связи с чем находит исковые требования истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.
Истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6000 рублей.
На основании изложенного, с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО3 по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета Ванинского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Молчанова Ю.Е.
Мотивированное решение
изготовлено 13.01.2023 г.