Решение по делу № 2-108/2023 от 16.03.2023 - о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановления электроснабжения, обращении решения суда к немедленному исполнению.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тулун 16 марта 2023 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-108/2023 (УИД 38RS0023-01-2022-002490-62) по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановления электроснабжения, обращении решения суда к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (далее ООО «Иркутскэнергосбыт») с требованиями о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии по адресу: ****, обязании восстановления электроснабжения, обращении решения суда к немедленному исполнению, указав в обоснование, что 26.05.2015 она заключила договор энергоснабжения жилого дома №КУ0000002660, расположенного по адресу: ****. Все время потребления она выполняла свои обязанности по оплате в соответствии с показаниями прибора учета. При заключении договора и подключении электричества прибор учета стоял на левой стене дома, которая располагалась в ограде соседей. В связи с тем, что доступ к прибору учета без согласования с соседями отсутствовал, было принято решение о его переносе на фасад дома. При переносе обнаружилось, что отсутствуют пломбы, при этом оказалось, что прибор учета насчитывает показания даже при всех выключенных входных автоматах. Это послужило причиной того, что было принято решение о приостановке передачи показаний ответчику с переходом па оплату по действующим тарифам. Насчитанное по тарифам количество электроэнергии ею оплачивалось. 26.05.2022 она пришла в дом, расположенный по адресу: ****, и обнаружила, что отсутствует электроэнергия. Подождав около двух часов, она позвонила ответчику и спросила в чем причина отсутствия электроэнергии, на что ей пояснили, что необходимо звонить в Горсети г.Тулуна. Она позвонила в Горсети, где ей объяснили, что на линии проводят профилактические работы и электроэнергия временно отключена. Позднее, электроэнергия так и не появилась, в связи с чем она снова позвонила в Горсети, где ей сказали, что электроэнергия отключена, но причину отключения не объяснили, посоветовав позвонить ответчику. Позже, из ответа ООО «Иркутскэнергосбыт» Министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области ей стало известно, что электроэнергию отключили по причине задолженности в размере 22000 рублей. Из письма следовало, что о задолженности её уведомляли но номеру телефона ***. Однако в договоре энергоснабжения указан номер телефона ***. Иных дополнительных соглашений к договору о номерах телефонах, на которые возможно направление уведомлений, она с ответчиком не заключала. Каких-либо почтовых отправлений или смс сообщений на свой личный номер, либо на номер, указанный в договоре, она от ответчика не получала. Просит суд признать действия ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» по отключению 26.05.2022 электроэнергии но адресу: <...>, незаконными; обязать ответчика ООО «Иркутская энергосбытовая компания» подключить электроэнергию по адресу: ****; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 27.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца привлечена ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Определением суда от 20.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика МУ «Администрация города Тулуна».

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, как и доказательств уважительности неявки в суд не представили. Ранее, принимая участие в судебном разбирательстве на удовлетворении требований иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали.

Представитель ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО6, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ФИО2, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО8 и МУ «Администрация города Тулуна» ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, согласно представленным заявлениям просили суд рассмотреть дело по существу заявленных требований иска в их отсутствие.

Суд с учетом требований ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания судом надлежащим образом, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 ранее в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО6 ранее в судебном заседании требования иска не признала, пояснив, что в апреле 2019г. персоналом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по адресу: ****, была проведена проверка работы индивидуального прибора учета. На момент проверки счетчик электроэнергии марки ЦЭ6803В *** был допущен к дальнейшей эксплуатации. Акт проверки №1714 от 18.04.2019 составлен в присутствии представителя по доверенности ФИО3, являющегося сыном ФИО1 С апреля 2019г. по март 2022г. потребитель/представитель потребителя электрической энергии исполнителя для проведения проверки индивидуального прибора учета и снятия контрольных показаний не допускали. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 №354 потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю не позднее 25-го числа текущего расчетного периода. Потребителем электроэнергии по адресу: **** показания индивидуального прибора учета марки ЦЭ6803В *** за период с января 2019г. по май 2022г. были переданы 4 раза: 07.05.2019, 26.06.2019, 06.08.2019, 01.10.2019. В связи с отсутствием показаний индивидуального прибора учета, начисления платы за электроэнергию по лицевому счету КУ0000002660 за ноябрь 2019г., декабрь 2019г. и январь 2020г. производились в соответствии с Правилами №354, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ранее установленного прибора учета электроэнергии. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п.59 Правил №354, с февраля 2020г. по февраль 2022г. плата за коммунальную услугу рассчитывалась исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, утвержденных Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области №27мпр от 31.05.2013, равному 189 кВт*ч в месяц. В марте 2022г. персоналом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в результате контрольной проверки по адресу: ****, были сняты контрольные показания 60553 КBт. В соответствии со снятыми показаниями, по лицевому счету КУ0000002660 произведен перерасчет платы за электроэнергию. На 30.04.2022, с учетом контрольных показаний, снятых персоналом ОГУЭП Облкоммунэнерго», задолженность за электрическую энергию по лицевому счету КУ0000002660 составляла 22 656,36 руб. В соответствии с Правилами №354 исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом Уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя. В соответствии с п.117 Правил №354 исполнитель ограничивает или останавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя в случае неполной оплаты. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате услуги, в размере, превышающей сумму 2х месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунальной услуги и при невыполнении потребителем – должником условий соглашения о погашении задолженности (п. 118 Правил №354). О предстоящем вводе ограничения предоставления коммунальной услуги по энергоснабжению потребитель был заблаговременно извещен посредством смс- оповещения, отравленного 05.05.2022 на ***, сообщенного потребителем при обращении в офис отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» в 2019г. Сумма задолженности на дату отправки сообщения 05.05.2022 составляла 22 656,36 что превышает двухмесячную задолженность исходя из норматива на потребление согласно п. 118 Правил №354. По истечении положенного срока оплата на лицевой счет КУ0000002660 не поступила, квитанция, подтверждающая полную оплату указанной суммы задолженности. Истребителем так же не была предоставлена. Информация о предстоящем вводе ограничения при отсутствии оплаты в течение 20 дней указана в смс-сообщении, отправленном на номер телефона ***. Ввиду отсутствия оплаты на лицевом счете КУ0000002660, в соответствии с п.119 Правил в случае непогашения в полном объеме указанной суммы задолженности в течение 20 дней после получения уведомления, ООО «Иркутскэнергосбыт» вправе ограничить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению, что и было произведено 26.05.2022. 06.05.2022 по адресу: **** персоналом сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго», совместно с ООО «Иркутскэнергосбыт», допущен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета марки Милур, который был установлен на опоре, в целях контроля фактического расхода электрической энергии, потребленной по указанному адресу, а также выставления счетов на оплату согласно фактически потребленной электроэнергии. Жилой дом по адресу: **** фактически жилым не является, так как используется ФИО3 для оказания юридических услуг, а также услуг по установке и обслуживанию домофонов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО8 ранее в судебном заседании поясняла, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим в соответствии с положениями ст.ст.3,26,37-38 Закона № 35-ФЗ статус территориальной сетевой организации на территории Иркутской области. Согласно п.п.2.1,2.2 Устава ОГУЭП «Облкоммунэнерго» предприятие является электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям. ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является энергосбытовой организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, и оказывает услуги по купле-продаже электрической энергии потребителям Иркутской области. В соответствии с ст.3 Закона №35-ФЗ гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Также гарантирующий поставщик получает оплату за поставленную электроэнергию, следовательно, несет ответственность за качество предоставляемой коммунальной услуги и является лицом, обязанным обеспечить качество предоставляемой потребителям услуги по электроснабжению - обеспечить нормативное напряжение электрического тока. Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей физических лиц, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в порядке Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012), Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011); Пунктом 7.8 Регламента взаимодействия ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ООО «Иркутскэнергосбыт». В настоящих Правилах используются следующие основные понятия: «инициатор введения ограничения» - лицо, по инициативе которого в соответствии с настоящими Правилами вводится ограничение режима потребления; «исполнитель» - сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства. Порядок взаимодействия регулируются между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (сетевая организация) и ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (энергосбытовая организация) нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012), Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии (утв. Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011), Регламентом взаимодействия ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ООО «Иркутскэнергосбыт». Инициатор введения ограничения является - гарантирующий поставщик ООО «Иркутскэнергосбыт». Исполнитель - сетевая организация (ОГУЭП «Облкоммунэнерго»). Согласно п.9 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, электроустановки которых имеют непосредственное присоединение к распределительным электрическим сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго» осуществляются сетевой организацией по уведомлению гарантирующего поставщика (ООО «Иркутскэнергосбыт»). По потребителю: в связи с задолженностью по оплате электроэнергии по инициативе гарантирующего поставщика - ООО «Иркутскэнергосбыт» исполнитель-сетевая организация по уведомлению от 13.05.2022 №ТИ0000203854 вводила ограничение режима энергоснабжения электроустановки по адресу: **** 26.05.2022. Исполнитель обязан ввести ограничение режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства. Ограничение или прекращение подачи электрической энергии потребителям выполняется в указанный в Уведомлении срок. Перенос срока введения ограничения возможен только по согласованию с инициатором введения ограничения. Все мероприятия по предупреждению/уведомлению потребителей по введению ограничения в соответствии с п.10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии (утв. Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012), п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011) возлагается на инициатора введения ограничения, т.е на гарантирующего поставщика. ООО «Иркутскэнергосбыт» направляет потребителям-неплательщикам и исполнителю (сетевой организации) Уведомления об ограничении и (или) прекращении подачи электроэнергии не позднее 10 дней до заявляемой даты введения ограничения. Территориальная сетевая организация ОГУЭП «Облкоммунэнерго» исполняет принятые на себя обязательства по оказанию услуг по передаче электрической энергии по своим распределительным электрическим сетям в границах их балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и выполняет все необходимые мероприятия по поддержанию их в надлежащем техническом состоянии, позволяющем осуществлять в полном объеме свои основные виды деятельности, в установленном нормами действующего законодательства РФ порядке.

Суд, изучив исковое заявление, возражение ответчика и отзывы третьих лиц, материалы дела, доказательства, представленные сторонами, оценив их в соответствии с положениями ст.ст.67,59,60 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.1 п.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, п.3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3).

По смыслу ст.195 ГПК РФ и указанных выше разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

На основании п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

На основании п.3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442) субъектами розничных рынков являются, в частности: потребители, исполнители коммунальной услуги, гарантирующие поставщики.

Согласно п.28 Основных положений №442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с п.69 Основных положений №442 потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

На основании абз.4 п.20 Основных положений №442 потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика.

Согласно п.2 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В силу ч.4 ст.3, ч. ст.157 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Правила предоставления, приостановки и ограничения коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации (п.17.1 Основных положений №442).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2021 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354).

Согласно абз.1-3 п.114 Правил №354, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно пп.«а» п.117 Правил №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п.118 Правил №354).

В соответствии с п.119 Правил №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп.«б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (п.4 Правил №354).

Данная норма Правил №354, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.

Как установлено судом в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, между истцом ФИО1 - потребителем, и ответчиком ООО «Иркутскэнергосбыт» - гарантирующим поставщиком, заключен договор энергоснабжения №КУОО00002660 от 26.05.2015 жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: ****., на основании которого производится отпуск электроэнергии для потребления на коммунально-бытовые нужды граждан. В договоре указан номер телефона потребителя ***.

Исходя из приложения №1 к договору энергоснабжения №КУОО00002660 от 26.05.2015 используется прибор учета типа ЦЭ6803В ***.

Согласно приложению №2 к данному договору сведения об иных пользователях жилого дома (домовладения) отсутствуют.

Исходя из свидетельства о государственной регистрации права 38-38/011-38/011/001/2015-7388/1 от 18.08.2015 на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.12.2014 №342-14, постановления мэра городского округа г.Тулуна от 09.12.2014 №2012, собственником земельного участка, кадастровый (условный) ***, площадь 321 кв.м., по адресу: ****, является ФИО1

Согласно свидетельству о государственной регистрации права **** от ...... на основании договора передачи жилых помещений от 11.06.2010 *** ФИО1 является собственником квартиры, назначение: жилое, общей площадью 24,7 кв.м. по адресу: ****, кадастровый (условный) ***, запись регистрации *** от 18.06.2010.

Из письма от 20.03.2019 усматривается, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» для приведения взаимоотношений в соответствие с действующим законодательством РФ, предлагает ФИО1 заключить договор энергоснабжения на электроэнергии по помещению, расположенного в жилом доме для осуществления предпринимательской (коммерческой) деятельности в течение 10-и дней с момента получения данного письма. В случае невыполнения вышеизложенных требований в указанный срок, ООО «Иркутскэнергосбыт» будет в вынуждено принять меры, предусмотренные законодательством РФ. Данное письмо получено представителем ФИО1 ФИО3 20.03.2019.

...... начальник Тулунского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» обратился в Тулунский отдел Росреестра и МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «****» с просьбой провести проверку целевого использования земельного участка поскольку, в ходе плановой работы по контролю за электропотреблением визуально выявлено, что по адресу: ****, в частном жилом доме находится офис, при этом договор энергоснабжения заключен как на жилое помещение с применением тарифа «Население».

Из акта проверки *** от 18.04.2019 усматривается, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по адресу: ****, проведена проверка работы индивидуального прибора учета. На момент проверки счетчик электроэнергии марки ЦЭ6803В *** допущен к дальнейшей эксплуатации.

Актом недопуска в электроустановку №36 от 23.06.2021, составленным представителем ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в отношении потребителя ФИО1, по адресу: **** зафиксирован недопуск в электроустановку для плановой проверки прибора учета ЦЭ6803В ***.

Согласно уведомлению о проведении процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию от 23.03.2022, исходящий ***-НЭСТ ОГУЭП «Облкоммунэнерго» уведомило ФИО1 о проведении процедуры допуска прибора учета марки Милур 307.52-GZ-3-D, класс точности 0,5S ***, установленного на опоре, в эксплуатацию.

Нарушений п.81 Правил *** со стороны ОГУЭП «Облкоммунэнерго» - энергосбытовой организации имеющей статус гарантирующего поставщика, судом не установлено. Истцом ФИО1 не отрицался в судебном заседании тот факт, что ей было известно об установке нового прибора учета, вместе с тем каких-либо претензий в адрес энергосбытовой организации, истец не высказывала, с какими-либо заявлениями о несогласии с начислениями к ответчику не обращалась вплоть до получения уведомления о введении ограничений/приостановления предоставления услуги по электроснабжению.

Исходя из текста смс, направленного 05.05.2022 на номер телефона ***, по адресу: ****, задолженность за потребленную электроэнергию по состоянию на 30.04.2022 составляет 22 656,36 рублей. При непогашении в полном объеме образовавшейся задолженности в течении двадцати дней, ООО «Иркутскэнергосбыт» произведет отключение электроэнергии.

Как следует из уведомления №ТИ0000203854 от 13.05.2022 ООО «Иркутскэнергосбыт» уведомляет ГУЭП «Облкоммунэнерго-сети» о необходимости в отношении потребителя ФИО1 произвести ограничение/приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению с 26.05.2022, по следующим электроустановкам согласно указанным условиям: адрес электроустановки: ****, номер лицевой счет КУОО00002660, текущий ПУ заводской №/тип ***/Милур 307.52-GZ-3-D, сумма долга 22 423,89 рублей.

Из копии ответа ООО «Иркутскэнергосбыт» министру жилищной политики и энергетики Иркутской области на обращение ФИО1 исх.№ИЭСБК/09-33/1656 от 14.06.2022, а также копии ответа ФИО1 на её обращение о несогласии с задолженностью за потребленную электроэнергию от 26.05.2022, исх.№ИЭСБК/09-32/1679 от 16.06.2022 усматривается, что в апреле 2019г. персоналом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по адресу: ****, была проведена проверка работы индивидуального прибора учета. На момент проверки счетчик электроэнергии марки ЦЭ6803В *** был допущен к дальнейшей эксплуатации. Акт проверки *** от ...... составлен в присутствии представителя по доверенности от 20.03.2019, выданной на имя ФИО3, являющегося сыном ФИО1 С апреля 2019г. по март 2022г. потребитель/представитель потребителя электрической энергии по адресу: ****, для проведения проверки индивидуального прибора учета и снятия контрольных показаний не допускали. Потребителем электроэнергии показания индивидуального прибора учета марки ЦЭ6803В *** за период с января 2019г.-май 2022г. были переданы 4 раза: 07.05.2019, 26.06.2019, 06.08.2019, 01.10.2019. В связи с отсутствием показаний, начисления платы за электроэнергию по за ноябрь 2019г., декабрь 2019г. и январь 2020г. производились в соответствии с Правилами №354, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ранее установленного прибора учета электроэнергии. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п.59 Правил №354, с февраля 2020г. по февраль 2022г., плата за коммунальную услугу рассчитывалась исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, утвержденных Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области №27-мпр от 31.05.2013, равному 189 кВт*ч в месяц. В марте 2022г. персоналом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в результате контрольной проверки по адресу: ****, были сняты контрольные показания 60553 кВт. В соответствии со снятыми показаниями по лицевому счету КУ0000002660 произведен перерасчет платы за электроэнергию. На 30.04.2022, с учетом контрольных показаний, снятых персоналом ОГУЭП «Облкоммунэнерго», задолженность за электрическую энергию по лицевому счету КУ0000002660 составляла 22 656,36 рублей, в связи с чем 26.05.2022 персоналом сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по адресу: ****, приостановлено предоставление коммунальной услуги по электроснабжению. По состоянию на 16.02.2022 и 16.06.2022 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету КУ0000002660 не оплачена.

Согласно расчету, произведенному по показаниям с 06.08.2019 по 02.03.2022, полученным через личный кабинет абонента №КУ0000002660 ФИО1 по адресу: ****, а также от сетевой организации, с учетом разницы в тарифах и оплаченных за указанный период сумм, задолженность по оплате электрической энергии составила 22 423, 89 рублей.

Как следует из карточки лицевого счета №КУОО00002660 абонента ФИО1 от 18.11.2022, начисление за потребленную электрическую энергию производилось с июля 2019г. и по состоянию на 31.10.2022 начислено 36 491, 93 рублей (с учетом пени 2 161, 99 рублей), оплачено 11 162,21 рублей, задолженность составила 27 491,71.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

Таким образом, факт наличия задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию подтвержден сведениями, содержащимися в карточке лицевого счета, в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств отсутствия задолженности истцом не представлено.

Судом установлено, что поскольку у потребителя образовалась задолженность по оплате потребленной электроэнергии, которая составила более двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исходя из нормативов потребления, у ответчика имелись законные основания в соответствии с п.п.117,118,119 Правилами №354 уведомить потребителя о планируемом ограничении подачи электроэнергии.

Процедура уведомления потребителя о наличии задолженности и планируемом ограничении подачи электроэнергии соблюдена и в связи с неуплатой задолженности приостановление подачи электроэнергии произведено по истечении двадцатидневного срока с момента уведомления о наличии задолженности и планируемом ограничении подачи электроэнергии.

Из исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств усматривается, что истец была надлежащим образом уведомлена о планируемом ограничении и приостановлении подачи электроэнергии связи с наличием у нее задолженности. В смс-оповещении от 05.05.2022, направленному на номер телефона ***, содержится предложение погасить задолженность, вместе с тем, истец оплату не произвела, после чего ответчик в установленном законом порядке приостановил потребителю подачу электроэнергии.

В п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выписками из ЕГРН от 24.08.2022, от 23.11.2022, от 16.03.2023 правообладателем объекта недвижимости – жилого помещения, с кадастровым номером ***, ранее присвоенным государственным учетным номером (условный номер) 38-38-11/012/2009-131, расположенного по адресу: ****, значится ФИО2 .......р., право собственности зарегистрировано 24.08.2022.

Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признано непригодным для проживания. Постановление Администрации муниципального образования «город Тулун» от 10.10.2019 №4772, что отражено в ЕГРН

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 22.08.2022 по гражданскому делу №2-730/2022 УИД 38RS0023-01-2022-000987-12 удовлетворены исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 .......р. и ФИО5 .......р., ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства, право собственности ФИО1 .......р. на объекты недвижимости: квартиру, кадастровый ***, площадью 24,7 кв.м., расположенную по адресу: ****, и земельный участок, кадастровый ***, площадью 321 кв.м., расположенный по адресу: ****1, прекращено. Признано право собственности за МУ «Администрация города Тулуна» на объекты недвижимости: квартиру, кадастровый ***, площадью 24,7 кв.м., расположенную по адресу: ****, и земельный участок, кадастровый ***, площадью 321 кв.м., расположенный по адресу: ****1».

Апелляционным определением от 17.01.2023 решение Тулунского городского суда Иркутской области от 22.08.2022 по гражданскому делу №2-730/2022 оставлено без изменения.

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от 13.03.2023 удовлетворено ходатайство ответчика ФИО3 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 22.08.2022 по гражданскому делу №2-730/2022 (УИД 38RS0023-01-2022-000987-12) по иску МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 .......р. и ФИО5 .......р., ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства– удовлетворить, ФИО7 восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 22.08.2022, причину пропуска срока признан уважительной.

Из информации ОГКУ «УСЗН по городу Тулуна и Тулунскому району» усматривается, что по утраченному жилому помещению по адресу: ****, было оформлено и выдано свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения №7754-П от 09.03.2020.

Принимая во внимание, что приостановление электроснабжения, имевшем место 26.05.2022, произведено в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, то есть в то время, когда отсутствует потребность в отоплении данного помещения, суд приходит к выводу о том, что права собственника на безопасные условия проживания в принадлежащем ему жилом доме, прекращением предоставления коммунальной услуги электроснабжения ввиду наличия задолженности по плате за потребленную электроэнергию не нарушены и соразмерны допущенному собственником нарушению.

На основании изложенного, с учетом соразмерности допущенной потребителем услуги просрочки исполнения обязательств возможным негативным последствиям для потребителя, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме, так как ответчиком не нарушены права истца как потребителя услуги исходя из того, что на момент отключения электроэнергии у истца имелась задолженность по оплате за потребленную электроэнергию, которая превышает сумму двух месячных оплат исчисленных из норматива потребления, что дает право поставщику коммунальной услуги принять меры к прекращению подачи электроэнергии, в связи с чем оснований для признания незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии 26.05.2022 по адресу: ****, обязании ООО «Иркутская энергосбытовая компания» подключить электроэнергию по адресу: ****, обращении решения суда к немедленному исполнению не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии 26.05.2022 по адресу: ****, обязании ООО «Иркутская энергосбытовая компания» подключить электроэнергию по адресу: **** – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 23.03.2023

Судья А.О. Мицкевич