Решение по делу № 2-3099/2022 от 12.10.2022 - о признании факта получения заработной платы и включении в расчетный период сведений о заработной плате.

К делу № 2-3099/2022

УИД23RS0003-01-2022-005585-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

с участием истца ФИО2, представителя ГУ – ОРФ РФ по КК Богданова Н..Л., действующей на основании доверенности от 01.10.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании факта получения заработной платы и включении в расчетный период сведений о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании факта получения заработной платы и включении в расчетный период сведений о заработной плате. В обоснование заявленных требований указал, что он работал в Бурятском республиканском ремонтно-строительном управлении Бурятремстройбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При назначении пенсии по возрасту выяснилось, что документы по личному составу БРРСУ «Бурятремстройбыт» в архив на хранение не сданы и что в связи с этим ему не могут подтвердить факт получения заработной платы за 1982 - 1986 г.г., в результате чего ему была начислена пенсия в сумме 5060 рублей. Единственным доказательством получения заработной платы в БРРСУ «Бурятремстройбыт» является партийный билет члена КПСС, где отражена величина полученной ежемесячной заработной платы и величина ежемесячных членских взносов, подлежащих уплате.

В тоже время истцу решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что не предоставлены первичные документы о заработке. Однако данные документы представлены не могут быть, так как предприятие ликвидировано еще в 90-е годы.В связи с чем, просит признать факт получения ФИО2 заработной платы в ФИО1 республиканском ремонтно-строительном управлении «Бурятремстройбыт» в период с января 1982 г. по декабрь 1986 г. в следующих размерах:

1982 г.: январь - 192 руб.; февраль - 316 руб., март - 585 руб., апрель - 476 руб., май - 511 руб., июнь - 556 руб., июль - 361 руб., август - 549 руб., сентябрь - 468 руб. 53 коп, октябрь - 486 руб., ноябрь - 526 руб. 80 коп., декабрь - 460 руб.;

1983 г.: январь - 277 руб., февраль - 697 руб. 58 коп., март - 641 руб., апрель - 556 руб. 79 коп., май - 649 руб., июнь - 523 руб., июль - 653 руб. 63 коп., август - 4-89 руб., сентябрь - 658 руб., октябрь - 702 руб. 59 коп., ноябрь - 481 руб. 93 коп., декабрь - 486 руб.;

1984 г.: январь - 461 руб., февраль - 565 руб., март - 620 руб., апрель - 390 руб., май - 371 руб. 56 коп., июнь - 645 руб., июль - 422 руб., август- 497 руб., сентябрь - 477 руб., октябрь - 490 руб., ноябрь - 531 руб., декабрь - - 522 руб.;

1985 г.: январь - 458 руб., февраль - 525 руб., март - 725 руб., апрель – 652 руб., май - 554 руб., июнь - 674 руб., июль - 644 руб., август - 477 руб., сентябрь - 539 руб., октябрь - 482 руб., ноябрь - 465 руб., декабрь - 481 руб. 21 коп.;

1986 г.: январь - 419 руб., февраль - 472 руб., март - 763 руб., апрель - 476 руб., май - 396 руб., июнь - 393 руб., июль - 494 руб., август - 506 руб., сентябрь - 586 руб., октябрь - 469 руб., ноябрь - 492 руб., декабрь - 489 руб.

Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО2, включив в расчетный период с января 1982 г. по декабрь 1986 г. сведения о заработной плате в указанных размерах (в соответствии с данными, содержащимися в партийном билете).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю исковые требования не признала, представила возражения и просила в иске отказать по основаниям изложенным в данных возражениях.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

По смыслу данной статьи Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Решением УПФР в городе-курорте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до 01.01.2015г. согласно п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2).

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Так, пп. б п. 7 Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ, необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом № 173-Ф3.

Так, частями 1 и 3 ст.36 Федерального закона №400-ФЗ со дня его вступления в силу, Федеральный закон №173-Ф3 не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размере трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с требованиями абз.7 – 10 п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Следовательно при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Из разъяснений изложенных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что для подтверждения среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» необходимо использовать справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Такими документами, подтверждающими заработок, являются лицевые счета, платежные ведомости и иные документы о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением, организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за назначением (перерасчетом) пенсии.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из решения УПФР в городе-курорте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 при обращении с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в подтверждении работы и получения заработной платы в ФИО1 республиканском ремонтно-строительном управлении Бурятремстройбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставил партийный билет № от 16.03.1979г., выданный Железнодорожным райкомом КПСС г.ФИО1.

Согласно ответу Государственного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №А-145/2315, документы ФИО1 республиканского ремонтно-строительного управления «Бурятремстройбыт» на хранение в архив не сданы, подтвердить зарплату за 1980-1984гг, не представляется возможным.

Согласно ответу Государственного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №А-76/1242, документы «Бурятремстройбыта» Министерства бытового обслуживания на хранение в архив не сданы, подтвердить стаж работы и начисление заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-06-27/9704 разъяснен порядок определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников и ввиду невозможности подтвердить фактический заработок. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Однако, как следует из пояснений сторон, документы, подтверждающие установление причинителя вреда, а также об утрате работодателем первичных документов о заработке работника, ФИО2 при рассмотрении его заявления о перерасчете пенсии с учетом работы и получения заработной платы в ФИО1 республиканском ремонтно-строительном управлении Бурятремстройбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены не были, и в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по вышеприведенным мотивам.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ТП № ОУФМС России по <адрес> в <адрес>е гор. ФИО1, код подразделения 030-005) к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании факта получения заработной платы и включении в расчетный период сведений о заработной плате- отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2022 года.

Решение не вступило в законную силу

«________» ______________ 2022 года

Секретарь Дубинная А.Р. ___________________

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кравцова Е.Н. ________________

Секретарь Дубинная А.Р.______________

«____» __________________ 2022 г.

Подлинник решения находится в материалах дела

№2-3099/2022 УИД23RS0003-01-2022-005585-69

Анапского городского суда

Краснодарского края