Дело № 2а-1306/2025

УИД 75RS0002-01-2025-002115-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 09 июня 2025 г.

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Черкашиной О.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на налоговом учете и обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с проводимой проверкой в адрес ФИО1 направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов. Налогоплательщик требование не исполнил, в связи с чем решением от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано и направлено через личный кабинет налогоплательщика требование № об уплате задолженности по штрафу до ДД.ММ.ГГГГ Учитывая положения ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ Причиной пропуска срока является некорректная работа программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иск, а также конвертация данных из программного комплекса ЭОД в АИС Налог-3.

На основании изложенного, административный истец просил восстановить срок на подачу заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате штрафных санкций в размере 1 000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца - УФНС России по Забайкальскому краю не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о предоставлении документов (информации) в соответствии с п.1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Согласно п. 2 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом влечет взыскание штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в размере одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, в связи с проводимой в 2020 году налоговым органом проверки в адрес ФИО1 направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов не позднее ДД.ММ.ГГГГ Истребуемые документы в налоговый орган не предоставлены, с сообщением о невозможности их предоставления ФИО1 не обращался.

Решением Межрайонной ИФНС № 2 по г. Чите от 10.09.2020 г. с ФИО1 взыскан штраф в размере 1 000 руб.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности послужило нарушение п. 2 ст. 126 НК РФ - отказ налогоплательщика предоставить налоговому органу имеющиеся у него документы по запросу налогового органа.

Решение вступило в законную силу 24.09.2020 г.

В связи с неуплатой штрафа налоговым органом сформировано требование № по состоянию на 28.09.2020 г., в котором налогоплательщику предложено оплатить штраф в размере 1000 руб. до 26 октября 2020 года.

Требование сформировано и направлено ФИО1 посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика».

До настоящего времени требование не исполнено, доказательств обратного материалы дела не содержат.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (здесь и далее - в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования недоимки) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что срок исполнения требования установлен до 26.10.2020, срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности истекал 26.04.2024 (26.10.2020 + 3 года + 6 месяцев).

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате штрафа УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с настоящим иском 05.05.2025. В качестве причин, повлекших пропуск срока обращения в суд, административный истец указал некорректную работу программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также проводимую конвертацию данных из программного комплекса ЭОД в АИС "Налог-3".

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска, суд исходит из того, что в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Вместе с тем доказательств нарушений работы программного обеспечения, без корректной работы которого невозможно было обратиться с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В этих условиях суд приходит к выводу о том, что у налогового органа имелось достаточное количество времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, подачи его в суд в установленный срок и каких-либо объективных препятствий для этого у него не было.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Коробенкова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2025