Дело № копия

40RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 декабря 2022 года

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.

при секретаре Ерминой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд к ответчику с иском, с учетом уточнений, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры детского сада № Управления тралового флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпунктом Малоярославецкой мебельной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпунктом Малоярославецкой мебельной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, и назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права. В обоснование иска указано, что ответчик немотивированно не включил указанные периоды работы истца, которые дают ему право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО3, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, её представитель по ордеру ФИО4 в суде уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО5 в суде возражала против удовлетворения заявленных уточненных исковых требований.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. 4 закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада № Управления тралового флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом Малоярославецкой мебельной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом Малоярославецкой мебельной фабрики, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификации не были включены в страховой стаж, в связи с чем продолжительность страхового стажа истца составляет 29 лет 06 месяцев 16 дней, что не дает оснований для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, а также периоды занятости истца на работах, подлежащих включению в специальный стаж для назначения пенсии, является трудовая книжка.

Сведения о стаже истца подтверждаются дубликатом трудовой книжкой, имеющейся в материалах дела, а также справками, имеющимися в материалах дела.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Соответственно, к спорному периоду работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада № Управления тралового флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом Малоярославецкой мебельной фабрики подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В абзаце пятом пункта 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом Малоярославецкой мебельной фабрики и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом Малоярославецкой мебельной фабрики также подлежат включению в страховой стаж.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2 «заведующий отделением», а в соответствии с примечанием № наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ в период нахождения работника на курсах повышения квалификации, за работником сохраняются должность и производятся выплаты, предусмотренные законодательством РФ, уплачиваются страховые взносы. В связи с чем период прохождения курсов повышения квалификации истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж.

Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, имеются основания для удовлетворения требования ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры детского сада № Управления тралового флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпунктом Малоярославецкой мебельной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпунктом Малоярославецкой мебельной фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий подпись Н.Н. Мартынова

Копия верна. Судья Н.Н. Мартынова