РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2а-5722/2025

<адрес> 05 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО3, представителя ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени, военному комиссариату Калининского и Центрального АО г. Тюмени, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывной комиссии Тюменской области о признании незаконными решений призывных комиссий, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени, военному комиссариату Калининского и Центрального АО г. Тюмени, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об оспаривании решений призывных комиссий. Обращаясь в суд с административным иском, ФИО5 указывает, что имеющиеся у него заболевания <данные изъяты> являются основанием для присвоения ему категории годности <данные изъяты>». Призывной комиссией Калининского и Центрального АО г. Тюмени ФИО1 с учетом диагнозов <данные изъяты> на основании статей № Расписания болезней установлена категория годности «<данные изъяты>

В возражениях на административное исковое заявление представитель военного комиссариата Калининского и Центрального АО г. Тюмени просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку решения призывных комиссий являются законными и обоснованными.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов г. Тюмени, призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов г. Тюмени, призывной комиссии Тюменской области в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту также – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно статье 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно нормам Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации. Осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В соответствии с положениями статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее также – Положение).

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 Положения).

В соответствии с пунктом 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности, к военной службе по тем же категориям, которые указаны в пункте 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В силу пункта 20 Положения, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в военном комиссариате Калининского и Центрального административных округов города Тюмени.

В весенний призыв 2025 года ФИО1 прошел мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Как следует из личного дела призывника, по результатам медицинского освидетельствования, врачом-специалистом, с учетом жалобы ФИО1 на <данные изъяты>» установлена категория годности «<данные изъяты>

Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административный истец на основании графы I Расписания болезней признан годным к военной службе.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями, он призван на военную службу на основании статей № Расписания болезней.

ФИО1 подана жалоба на решение призывной комиссии городского округа города Тюмени (Калининского и Центрального АО) от ДД.ММ.ГГГГ протокол № в вышестоящую призывную комиссию.

Решением призывной комиссии Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол № решение призывной комиссии городского округа города Тюмени (Калининского и Центрального АО) от ДД.ММ.ГГГГ протокол № утверждено. На основании статей № Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Определением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная экспертиза, проведение которой было ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза».

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» у ФИО6 на момент вынесения решений комиссий в период весенней призывной кампании 2025 года имелись следующие заболевания: <данные изъяты>

Оснований и имеющихся медицинских документов для присвоения ФИО6 категории годности «<данные изъяты>», в соответствии с первой графой Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 № 565, на момент освидетельствования в период весенней призывной кампании 2025 года было достаточно. Категория годности ФИО6 – <данные изъяты> – ограниченно годен к военной службе по ст. №

В соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе. Экспертиза может быть назначена по инициативе суда, если экспертиза предусмотрена законом или ее проведение необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если требуется проведение дополнительной или повторной экспертизы, либо если проведение экспертизы необходимо в связи с выявленными обстоятельствами административного дела и представленными доказательствами.

При этом в силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Статьей 73 Расписания болезней (в редакции, действовавшей на момент принятия решений призывных комиссий) установлено, что болезни мужских половых органов (в том числе врожденные): а) со значительным нарушением функций являются основанием для присвоения категории годности «Д»; б) с умеренным нарушением функций являются основанием для присвоения категории годности «В»; в) с незначительным нарушением функций являются основанием для присвоения категории годности «В»; г) при наличии объективных данных с незначительными клиническими проявлениями являются основанием для присвоения категории годности «Б-3».

Статья предусматривает доброкачественную гиперплазию, воспалительные и другие болезни предстательной железы, водянку яичка, орхит и эпидидимит, фимоз и другие болезни мужских половых органов.

По поводу заболеваний мужских половых органов по показаниям освидетельствуемым предлагается хирургическое лечение. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него освидетельствование проводится в зависимости от степени функциональных нарушений.

К пункту «в» относятся:

доброкачественная гиперплазия предстательной железы I стадии;

свищ мочеиспускательного канала от корня до середины полового члена;

задержка яичек в брюшной полости, паховых каналах или у их наружных отверстий;

задержка одного яичка в брюшной полости;

хронический простатит с камнями предстательной железы.

Заключение ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» суд не может принять во внимание, поскольку выводы экспертов о наличии оснований для признания ФИО1 ограниченно годным к военной службе на основании статьи № графы I Расписания болезней противоречат представленным в материалы дела результатам последнего медицинского обследования.

Так, согласно протоколу рентгенографического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному <данные изъяты> <данные изъяты> не изменены, в <данные изъяты>.

Данное исследование поименовано в материалах административного дела, исследуемых экспертами, однако не указано, по какой причине оно не принято во внимание.

Вместе с тем, данное исследование являлось самым последним, пройденным ФИО1 исследованием <данные изъяты>.

Остальные диагнозы, установленные как при прохождении призывных мероприятий, так и при прохождении судебной экспертизы, являются основанием для присвоения ФИО1 категории годности «<данные изъяты>».

В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.

При прохождении медицинской комиссии для определения годности к военной службе, жалобы ФИО6 на состояние здоровья и имеющиеся медицинские документы учтены, при этом врач пришел к выводу, что административный истец относится к категории годности к военной службе «<данные изъяты>» - годен к военной службе.

Исследовав материалы дела, суд установил, что решение о призыве административного истца на военную службу, определившее категорию годности принято с учетом обязательного комплекса диагностических исследований, что подтверждается материалами личного дела призывника.

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Срок, установленный статьей 219 КАС РФ административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени, военному комиссариату Калининского и Центрального АО г. Тюмени, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывной комиссии Тюменской области о признании незаконными решений призывных комиссий, возложении обязанности устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.О. Тимофеева