Решение по делу № 2А-1258/2024 от 13.01.2025

УИД 16RS0№-89

дело №а-38/2025

(2а-1258/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказания, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействий) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказания, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействий), выразившихся в содержании в ненадлежащих условий в ФКУ СИЗО-5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, в размере 1 500 000 рублей.

В обоснование административного иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>. В камерах, которых он содержался, норма санитарной площади на 1 человека не соответствовала установленным требованиям, в связи с чем был лишен возможности свободно перемещаться по камере, собраться на прогулку, либо выезжать для участия в судебных заседаниях. Кроме того, из-за ограниченного пространства между сокамерниками постоянно возникали конфликтные ситуации, приведшие к психологическим переживаниям, которые сказались на состояние здоровья, возникали трудности по использования принадлежностей в камерах (мебель, кровать, стулья, умывальник). Также, в камерах отсутствовала горячая вода, умываться и мыть посуду, в связи с чем невозможно было поддерживать личную гигиену. Указанные нарушения отразились на психологически-эмоциональном и физическом состоянии здоровья. Возникли проблемы с болью в животе в результате которых пришлось обращаться за медицинской помощью. Административный истец считает, что указанные условия содержания причинили ему нравственно-моральные страдания, которые он оценивает в размере 1 500 000 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц привлечены - ФКУЗ МСЧ № УФСИН России по <адрес>, Чистопольская городская прокуратура Республики Татарстан

Административный истец, находящийся в местах лишения свободы на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке. В своей расписке просил рассмотреть без его участия, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков – ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес>, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке, представила письменное возражение, просила применить к требованиям срок исковой давности.

Представитель административного ответчика Министерство финансов Российской Федерации на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, предоставил отзыв по делу.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

Представители заинтересованных лиц ФКУЗ МСЧ № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Чистопольской городской прокуратуры Республики Татарстан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, предоставили отзыв на административное исковое заявление.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статей 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Порядок и условия содержания под стражей определен рядом нормативных правовых актов Российской Федерации, в частности Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»(действовавший до ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (статья 7 Федерального закона № 103-ФЗ).

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона № 103-ФЗ).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; получать посылки, передачи (статья 17 Федерального закона № 103-ФЗ).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья, право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии, право на доступ к правосудию, право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации, право на свободу совести и вероисповедания, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки, право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период ФИО1 содержался: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в камере № (л. д. 53-55).

При проверке наличия указанных административным истцом нарушений судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 24, 25, 26, 27, 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (действующих с ДД.ММ.ГГГГ) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Имущество, указанное в пункте 24 настоящих Правил, выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия; по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3 x 3 см (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО).

Камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются); столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Аналогичные нормы содержались в приказе Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (действовавший до ДД.ММ.ГГГГ),

Из книг количественной проверки осужденных и лиц, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, усматривается, что:

- камера № имеет общую площадь 13,7 кв.м., (по норме санитарной площади - 3 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 190 дней, из них 175 дней в камере содержалось 4 человека, санитарная площадь на 1 человека в данные дни составила - 3,42 кв.м., что ниже нормы на 0,58 кв.м.

- камера № имеет общую площадь 14,6 кв.м., (по норме санитарной площади - 3 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 59 дней, из них 49 дней в камере содержалось 4 человека, санитарная площадь на 1 человека - 3,65 кв.м., что ниже нормы на 0,35 кв.м.

- камера № имеет общую площадь 15,8 кв.м., (по норме санитарной площади - 3 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 26 дней, из них 18 дней в камере содержалось 4 человека (санитарная площадь на 1 человека - 3, 95 кв.м., что ниже нормы на 0,05 кв.м.).

- камера № имеет общую площадь 12,9 кв.м., (по норме санитарной площади - 3 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 49 дней, из них 30 дней в камере содержалось 4 человека, санитарная площадь на 1 человека - 3,22 кв.м., что ниже нормы на 0,78 кв.м.).

- камера № имеет общую площадь 13,8 кв.м., (по норме санитарной площади - 3 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 119 дней, из них 65 дней в камере содержалось 4 человека, санитарная площадь на 1 человека - 3,45 кв.м., что ниже нормы на 0,55 кв.м.

- камера № имеет общую площадь 13,4 кв.м., (по норме санитарной площади - 3 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 10 дня, из них 10 дней в камере содержалось 4 человека, санитарная площадь на 1 человека - 3,35 кв.м., что ниже нормы на 0,65 кв.м.

- камера № имеет общую площадь 13,5 кв.м., (по норме санитарной площади - 3 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 32 дня, из них 30 дней в камере содержалось 4 человека, санитарная площадь на 1 человека - 3,37 кв.м., что ниже нормы на 0,63 кв.м.

- камера № имеет общую площадь 14,3 кв.м., (по норме санитарной площади - 3 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 21 дней, из них 19 дней в камере содержалось 4 человека, санитарная площадь на 1 человека - 3,57 кв.м., что ниже нормы на 0,43 кв.м.

- камера № имеет общую площадь 14,3 кв.м., (по норме санитарной площади - 3 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 190 дней, из них 137 дней в камере содержалось 4 человека, санитарная площадь на 1 человека - 3,57 кв.м., что ниже нормы на 0,43 кв.м.

- камера № имеет общую площадь 30,9 кв.м., (по норме санитарной площади - 7 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 222 дня, из них 96 дней в камере содержалось 8 человек (санитарная площадь на 1 человека - 3,68 кв.м., что ниже нормы на 0,32 кв.м.

- камера № имеет общую площадь 13,1 кв.м., (по норме санитарной площади - 3 человека), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 81 дней, из них 39 дней в камере содержалось 4 человека, (санитарная площадь на 1 человека - 3,27 кв.м., что ниже нормы на 0,73 кв.м.

- камера № имеет общую площадь 37,8 кв.м., (по норме санитарной площади - 9 человек), административный истец содержался в данной камере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 99 дней, из них 27 дней в камере содержалось 10 человек, санитарная площадь на 1 человека - 3,78 кв.м., что ниже нормы на 0,22 кв.м. Всего в условиях несоответствия нормы санитарной площади содержался 695 дней, в остальные дни норма санитарной площади соответствовала требованиям.

Из справки начальника ОРН ФКУ СИЗО-5 следует, что камеры №, 46, 51, 61, 55, 50, 42, 60, 52, 66, 76, 65 были оборудованы в соответствии с требованиями Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (действовавший до ДД.ММ.ГГГГ) (л. д. 53-55).

Данные сведения подтверждаются фотоснимками камер, на которых зафиксировано, что в камерах имеются спальные места, светильники дневного освещения, наличие вентиляции, обеспечено место для приема пищи, санузел, раковина для умывания, окна для дневного освещения и проветривания (л. д. 73-109).

Из справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-5 следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес администрации ФКУ СИЗО-5 не поступало и не было зарегистрировано в журнале «Учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных начальником учреждения, его заместителями, начальниками отделов» №г., в журнале «Учета предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших от спец. Контингента» №г. (л. д. 56).

Из оперативной справки на ФИО1 следует, что за время содержания в ФКУ СИЗО-5 характеризовался отрицательно, допускал нарушения режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности. Имел 4 взыскания, в виде выговоров, поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял. Претензий по условию и режиму содержания не высказывал. С представителями администрации ФКУ СИЗО-5 в открытые конфликтные ситуации не вступал. С другими осужденными уживчив, отношения строит на равноправной основе. За время содержания в учреждении ФКУ СИЗО-5 заявлений и жалоб о том, что ему угрожает опасность, в оперативный отдел не поступало. За период содержания в камере конфликтов не возникало. С заявлениями об обеспечении личной безопасности не обращался (л. д. 51).

Согласно камерной карточке в период содержания в ФКУ СИЗО-5 был обеспечен всеми необходимыми принадлежностями (л. д. 50).

Из справки по прогулочным дворам за подписью начальника ОРН ФКУ СИЗО-5 ФИО2 следует, что согласно ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулочные дворы оборудованы на крыше режимного корпуса № в количестве 16 помещений общей площадью 347, 6 кв.м., а также на крыше режимного корпуса № в количестве 32 помещений общей площадью 595,8 кв.м. В каждом прогулочном дворе для защиты от атмосферных осадков со стороны наружной стены оборудован козырек, который не препятствует попаданию солнечного света в дворик. Сверху оборудован на вес из профнастила. В каждом прогулочном дворе установлен спортивный инвентарь и скамейка для сидения, с числом посадочных мест равным числу лиц, выводящихся на прогулку в прогулочный двор. Все прогулочные дворы соответствуют нормативным требованиям. Каждый прогулочный двор имеет разную площадь. В каком именно дворе будет осуществлять прогулку та или иная камера зависит от количества лиц, содержащихся в камере.

В ФКУ СИЗО-5 прогулочные дворы оборудованы спортивным инвентарем для поддержания физической активности, что позволяет восполнить стесненные условия содержания в камерах (л. д.).

Согласно медицинской справке, представленной фельдшером ФМЧ № ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России, а также сведениям, содержащимся в письменным отзыве, при поступлении в учреждение ФИО1 был осмотрен средним медицинским работником медицинской части. Анамнез: без особенностей. Диагноз: соматически здоров.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера, диагноз: Хронический тонзиллит, обострение. Лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача дерматолога, диагноз: Клинический кандидозный баланопостит. Лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера, диагноз: Цистит? Лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера, диагноз: Алиментарный гастрит? Лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера, диагноз: Алиментарный гастрит? Лечение получил в полном объеме

ДД.ММ.ГГГГ осмотр терапевта, диагноз: Цистит? Назначено: ОАМ.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача дерматолога, диагноз: Клинический раздражительный дерматит. Лечение получил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр дежурного фельдшера, диагноз: Острый фарингит. Лечение получил в полном объеме.

Указанные сведения подтверждаются представленными в материалы дела копии медицинской амбулаторной карты ФИО1

Из представленных документов следует, что медицинская помощь ФИО1 оказывалась по мере необходимости, назначалось соответствующее лечение, заболеваний, вызванных условиями содержания, в том числе ухудшения здоровья в связи с психологическими переживаниями, у ФИО1 не зафиксировано, с жалобами на здоровья по таким поводам он не обращался (л. д. 57).

Относительно доводов административного истца об отсутствии горячего водоснабжения в ФКУ СИЗО-5 необходимо руководствоваться следующим.

Согласно пункту 43 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> усматривается, что горячее водоснабжение в камерах учреждения не предусмотрено конструктивно.

В ходе рассмотрения дела установлено, что камеры №, 46, 51, 61, 55, 50, 42, 60, 52, 66, 76, 65 оборудованы бачками с питьевой кипяченой водой. Кроме того, лица, содержащиеся в следственном изоляторе, имеют в пользовании водонагревательные приборы – кипятильники, мощностью не более 0,6 кВт. При отсутствии в камере водонагревательных приборов горячая вода выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Все камерные помещения учреждения оборудованы розетками с переменным напряжением 220 Вт, которые работают в соответствии с Правилами внутреннего распорядка с 06.00 часов до 22.00 часов. Ежедневно на утренней проверке сотрудниками учреждения проводится технический осмотр камеры на выявление недостатков. Ремонт розеток в учреждении производится регулярно, по мере выявления недостатков. Указанное отражено в справке главного энергетика ОКБ, И и ХО ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по <адрес> (л. д. 52).

При таких обстоятельствах доводы административного ответчика подлежат отклонению.

Судом установлено, что норма санитарной площади на 1 человека в ряде периодов была менее установленной Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации нормы, а именно: 175 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,58 кв.м., 49 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,35 кв.м., 18 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,05 кв.м., 30 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,78 кв.м., 65 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,55 кв.м., 10 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,65 кв.м., 30 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,63 кв.м., 19 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,43 кв.м., 137 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,43 кв.м., 96 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,32 кв.м., 39 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,73 кв.м., 27 дней площадь камеры № была менее санитарной нормы на 0,22 кв.м.

Вместе с тем, суд принимает во внимание наличие обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающих положение административного истца, а именно незначительное отклонение в камерах нормы санитарной площади - от 0,05 кв.м. до 0,78 кв.м., наличие необходимого оборудования: спального места, места для приема пищи, места для осуществление личной гигиены, места для хранения личных вещей, установленными в соответствии с требованиями вентиляцией, освещенностью, отоплением, канализацией, водоснабжением, наличие достаточной свободной от размещенной в камере предметов обеспечения индивидуального и общего пользования площади для беспрепятственного перемещения в ней лиц, содержащихся в камере, в том числе административного истца. За время содержания под стражей административного истца доказательств того, что ему были причинены нравственные и физические страдания в связи с порядком использования площади меньшей, чем установлено нормой, не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, и в случае соблюдения указанного срока

Административный иск составлен ДД.ММ.ГГГГ, направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем суд, учитывая, что административный истец содержится в местах лишения свободы, в связи с чем был ограничен в возможности своевременно обратиться в суд, полагает причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением являются уважительными.

Руководствуясь статьями 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес>,

Федеральной службе исполнения наказания, Министерству финансов Российской Федерации, о признании действий (бездействий) за период с ДД.ММ.ГГГГ по 12 декабря ДД.ММ.ГГГГ, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 500 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО4

Подлинник данного документа находится в деле № и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.