Дело № 2а-1310/2022
УИД 66RS0012-01-2022-000973-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Каменск-Уральский
Свердловской области 04 августа 2022 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дзюба О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Каменска-Уральского Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Каменска-Уральского Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города Каменска-Уральского проведена проверка, в ходе которой установлено, что на интернет страницах с URL-адресами:
https://реsni.guru/text/эльнур-агабалаев-ауе-жизнь-ворам-вора-любила-с-
вором-ходила;
https://adult.noodlemagazine.com/watch/-142695150_456239021;
https://video.anarim.az/axtar/что+ответить+на+фарту+масти+ауе;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgvDOvNCw0YHRgtC4INCw0YPOtO==&time=MDowOQ==&videoid=R2tXQm1vRTNsXzQ=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgyDQvNCw0YHRgtC4INCO0KPQISApKSk=&time=U0hPUlRT&videoid=MWhnVXNQYkt3M3c=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0JfQsNC/0LjRgdGMINGB0L4g0YHRgtGA0LjQvNCwlNCc0J7Qn9ChINCnOJDQ1dCn0JrQkCDQpNCQ0KDQotCjINCc0JDOodCi0Jgg0JDQo9CV&time=MDowNw==&videoid=alZTZUstY0gwbG8=,
содержится информация запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Макарова С.Е. заявленные требования поддержала частично. Указала, что на день рассмотрения дела информация, размещенная на сайте по адресам:
https://adult.noodlemagazine.com/watch/-142695150_456239021;
https://video.anarim.az/axtar/что+ответить+на+фарту+масти+ауе;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgvDOvNCw0YHRgtC4INCw0YPOtO==&time=MDowOQ==&videoid=R2tXQm1vRTNsXzQ=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgyDQvNCw0YHRgtC4INCO0KPQISApKSk=&time=U0hPUlRT&videoid=MWhnVXNQYkt3M3c=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0JfQsNC/0LjRgdGMINGB0L4g0YHRgtGA0LjQvNCwlNCc0J7Qn9ChINCnOJDQ1dCn0JrQkCDQpNCQ0KDQotCjINCc0JDOodCi0Jgg0JDQo9CV&time=MDowNw==&videoid=alZTZUstY0gwbG8=,остается доступной неограниченному кругу лиц, доступ к информации, расположенной по адресу: https://реsni.guru/text/эльнур-агабалаев-ауе-жизнь-ворам-вора-любила-с-вором-ходила, заблокирован, в связи с чем данные требования не поддерживает.
Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени судебного заседания извещалось своевременно и надлежащим образом. Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 направил в материалы дела письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просил исключить Управление из числа лиц, участвующих в деле, привлечь правообладателя Интернет-ресурсов. Указал, что по состоянию на 02.08.2022 информация на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://реsni.guru/text/эльнур-агабалаев-ауе-жизнь-ворам-вора-любила-с-вором-ходила; https://adult.noodlemagazine.com/watch/-142695150_456239021; https://video.anarim.az/axtar/что+ответить+на+фарту+масти+ауе недоступна, страница не найдена. Указанные Интернет-ресурсы не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч.6 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. При этом ст. 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации. Кроме того, ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» органом исполнительной власти, уполномоченным на создание, формирование и ведение реестра является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Одним из оснований для включения в реестр, согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 13 Федерального закона 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Министерство юстиции Российской Федерации возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» федерального списка экстремистских материалов на сайте: https://minjust.gov.ru.
Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступивших в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.
Решением Верховного суда РФ от 17.08.2020, а также дополнительным решением Верховного суда РФ от 02.10.2020 международное общественное движение АУЕ (А.У.Е., «Арестантское уголовное единство», «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство») признано экстремистским и запретил его деятельность.
Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой г. Каменска-Уральского Свердловской области установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов по адресам:
https://adult.noodlemagazine.com/watch/-142695150_ 456239021;
https://video.anarim.az/axtar/что+ответить+на+фарту+масти+ауе;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgvDOvNCw0YHRgtC4INCw0YPOtO==&time=MDowOQ==&videoid=R2tXQm1vRTNsXzQ=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgyDQvNCw0YHRgtC4INCO0KPQISApKSk=&time=U0hPUlRT&videoid=MWhnVXNQYkt3M3c=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0JfQsNC/0LjRgdGMINGB0L4g0YHRgtGA0LjQvNCwlNCc0J7Qn9ChINCnOJDQ1dCn0JrQkCDQpNCQ0KDQotCjINCc0JDOodCi0Jgg0JDQo9CV&time=MDowNw==&videoid=alZTZUstY0gwbG8=, распространяются информационные материалы, которые можно охарактеризовать как пропаганду преступного, «блатного» образа жизни. Распространители идеологии А.У.Е. оправдывают совершение преступлений и обещают поддержку и защиту тем, кто будет руководствоваться навязываемыми ими ценностями.
Результатом деятельности представителей А.У.Е. является массовое вовлечение несовершеннолетних (которые являются основными адресатами идеологии) в околокриминальные группировки, а впоследствии и совершение членами этих группировок правонарушений и преступлений.
Изложенное подтверждается объяснениями помощника прокурора в судебном заседании, представленными в материалы дела скриншотами страниц названных сайтов.
Поскольку, согласно пояснений в судебном заседании помощника прокурора интернет-ресурсы https://реsni.guru/text/эльнур-агабалаев-ауе-жизнь-ворам-вора-любила-с-вором-ходила уже заблокированы, исковые требования прокурора о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов
https://adult.noodlemagazine.com/watch/-142695150_456239021;
https://video.anarim.az/axtar/что+ответить+на+фарту+масти+ауе;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgvDOvNCw0YHRgtC4INCw0YPOtO==&time=MDowOQ==&videoid=R2tXQm1vRTNsXzQ=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgyDQvNCw0YHRgtC4INCO0KPQISApKSk=&time=U0hPUlRT&videoid=MWhnVXNQYkt3M3c=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0JfQsNC/0LjRgdGMINGB0L4g0YHRgtGA0LjQvNCwlNCc0J7Qn9ChINCnOJDQ1dCn0JrQkCDQpNCQ0KDQotCjINCc0JDOodCi0Jgg0JDQo9CV&time=MDowNw==&videoid=alZTZUstY0gwbG8=,
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Относительно доводов административного ответчика о том, что Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ответчиком по делу являться не может, суд отмечает следующее.
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2018 год, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС Российской Федерации).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.
Поскольку федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах сайтов:
https://adult.noodlemagazine.com/watch/-142695150_456239021;
https://video.anarim.az/axtar/что+ответить+на+фарту+масти+ауе;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgvDOvNCw0YHRgtC4INCw0YPOtO==&time=MDowOQ==&videoid=R2tXQm1vRTNsXzQ=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgyDQvNCw0YHRgtC4INCO0KPQISApKSk=&time=U0hPUlRT&videoid=MWhnVXNQYkt3M3c=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0JfQsNC/0LjRgdGMINGB0L4g0YHRgtGA0LjQvNCwlNCc0J7Qn9ChINCnOJDQ1dCn0JrQkCDQpNCQ0KDQotCjINCc0JDOodCi0Jgg0JDQo9CV&time=MDowNw==&videoid=alZTZUstY0gwbG8=.
Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Направить настоящее решение в копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайтов:
https://adult.noodlemagazine.com/watch/-142695150_456239021;
https://video.anarim.az/axtar/что+ответить+на+фарту+масти+ауе;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgvDOvNCw0YHRgtC4INCw0YPOtO==&time=MDowOQ==&videoid=R2tXQm1vRTNsXzQ=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0KTOsNGAOYLRgyDQvNCw0YHRgtC4INCO0KPQISApKSk=&time=U0hPUlRT&videoid=MWhnVXNQYkt3M3c=;
https://video.anarim.az/yukle/?title=0JfQsNC/0LjRgdGMINGB0L4g0YHRgtGA0LjQvNCwlNCc0J7Qn9ChINCnOJDQ1dCn0JrQkCDQpNCQ0KDQotCjINCc0JDOodCi0Jgg0JDQo9CV&time=MDowNw==&videoid=alZTZUstY0gwbG8=,
в Единый реестр запрещенной информации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья: Земская Л.К.
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2022.