К делу №2а-3418/2023 23RS0042-01-2023-003794-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 28 августа 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НСК-Р» (далее «ООО») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что 24.05.2023 г. им в адрес Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее «НГО») был направлен исполнительный документ – судебный приказ №2-276-2023/248, выданный мировым судьей судебного участка №248 г. Новороссийска о взыскании с ФИО2 денежных средств, который получен адресатом 01.06.2023 г. До настоящего времени в НГО, по вине ФИО1, не принято никаких мер по возбуждению исполнительного производства либо в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа. Согласно информации официального сайта ФССП России, исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании судебного приказа №2-276-2023/248, выданного мировым судьей судебного участка №248 г. Новороссийска – не возбуждалось. Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу, а также обязать ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании заявления и судебного приказа №2-767-2023/248, а также направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представитель «ООО» в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель «ООО» просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом. Каких-либо письменных возражений от административных ответчиков в суд не поступило.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает возможным частично удовлетворить требования «ООО».

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон»).

Как видно из судебного приказа №2-276-2023/248, выданного мировым судьей судебного участка №248 г. Новороссийска, с ФИО3 в пользу «ООО» судом взыскано 44 810,75 руб.

Факт направления «ООО» указанного исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в адрес НГО подтверждается заказным письмом с ШПИ 80080984434820, а также отчетом Почты России об отслеживании указанного отправления, которое получено адресатом 01.06.2023 г.

В соответствие с ч. 7 ст. 30 Федерального закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 этой же стать установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Как видно из официального сайта УФССП России, в производстве НГО отсутствует исполнительное производство по судебному приказу №2-276-2023/248, выданному мировым судьей судебного участка №248 г. Новороссийска о взыскании с ФИО2 денежных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Принимая во внимание отсутствие на официальном сайте УФССП России сведений о возбужденном исполнительном производстве по исполнительному документу – судебному приказу №2-276-2023/248, выданному мировым судьей судебного участка №248 г. Новороссийска о взыскании с ФИО2 денежных средств, а также доказательств со стороны административных ответчиков, подтверждающих факт принятия законного решения по вышеуказанному исполнительному документу, суд признает доказанными доводы «ООО» о том, что по вышеуказанному исполнительному листу, в НГО не возбуждалось исполнительное производство и не принималось решение об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 постановления от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку обязанность по организации работы подразделения судебных приставов, обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов законом возложена на старшего судебного пристава, суд приходит к выводу о том, что нарушение прав «ООО», выразившееся в не передаче судебному приставу-исполнителю НГО в установленный законом срок исполнительного документа, по которому «ООО» выступает взыскателем, произошло из-за бездействия начальника НГО ФИО1, который имел возможность совершить указанные действия, однако этого не сделал.

С целью устранения допущенного нарушения прав «ООО» суд считает необходимым возложить на начальника НГО обязанность в течение трех дней, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, принять решение по заявлению «ООО» в соответствие с ч. 7 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации.

Требования «ООО» о возложении на начальника НГО обязанности возбудить исполнительное производство по вышеуказанному судебному приказу и направить в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства суд считает необходимым оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из ч. 8 ст. 30 Федерального закона исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем, которым постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления ему исполнительного документа.

Как определено ч. 17 этой же статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Поскольку Федеральным законом принятие решения о возбуждении исполнительного производства либо отказе в его возбуждении, с направлением соответствующей копии решения в том числе и взыскателю по исполнительному производству, делегировано судебному приставу-исполнителю, у суда отсутствуют законные основания для возложения на начальника НГО исполнения указанных действий.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не передаче судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому в установленный законом срок, поступившего 01.06.2022 г. исполнительного документа - судебного приказа №2-276-2023/248, выданного мировым судьей судебного участка №248 г. Новороссийска, с ФИО3 денежных средств.

Обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенное нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р», путем выполнения требований ч. 7 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части исковые требования общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия должностных лиц – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 года

Судья Н.С. Семенов