№

Дело № 2-2999/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года

г. Верхняя Пышма 08 декабря 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Станкевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Среднеуральск о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации городского округа Среднеуральск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее.

Согласно постановлению Главы администрации МО «город Среднеуральск» от 01.11.2004 № 705 «О внесении изменений в постановление от 29.12.1999 № 825 «О предоставлении во временное пользование земельных участков» ФИО1 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с тем, что внести как ранее учтенный земельный участок в Единый государственный реестр недвижимости не представляется возможным, она обратилась в Управление муниципальным имуществом администрации ГО Среднеуральск с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. В ответ на обращение от 16.11.2021 № обращение от 12.04.2022 № Управление муниципальным имуществом администрации ГО Среднеуральск приняло решение об отказе в утверждении данной схемы, ссылаясь на то, что образование земельных участков в Многоцелевой зоне с видом разрешенного использования «огородничество» не предусмотрено. Однако, земельный участок с момента предоставления продолжает использоваться под огородничество.

Истец просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 400 кв.м, распложенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила заявленные требования удовлетворить, также указала, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Администрации городского округа Среднеуральск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам, в порядке заочного судопроизводства на основании ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно статье 68 Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды (часть 2).

Постановлением главы администрации города Среднеуральска от 29.12.1999 № 825 «О предоставлении во временное пользование земельных участков под огороды в г. Среднеуральске» гражданам согласно списка (приложение №1) (согласно списка - 204 землепользователя) предоставлены во временное пользование сроком на 3 года земельные участки, расположенный в п. Черемшанка г. Среднеуральск.

Согласно постановлению Главы администрации МО «город Среднеуральск» от 01.11.2004 № 705 «О внесении изменений в постановление от 29.12.1999 № 825 «О предоставлении во временное пользование земельных участков» ФИО3 исключен из списка землепользователей в <...>. Пункт 127 приложения к постановлению главы администрации МО «город Среднеуральск» от 29 декабря 1999года признан утратившим силу. ФИО1 включена в список землепользователей в <...>.

Согласно ответу Администрации городского округа Среднеуральск на судебный запрос в соответствии с Генеральным планом ГО Среднеуральск, утвержденным решением Думы ГО Среднеуральск от 25.12.2009 № 39/3, земельный участок находится в функциональной зоне «Производственная». В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО Среднеуральск, утвержденными решением Думы ГО Среднеуральск от 25.02.2010 № 43/3, земельный участок находится в территориальной зоне «Многоцелевая зона МЦ». Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны «Многоцелевая зона» к основным разрешенным видам использования земельного участка относятся: коммунальное обслуживание, обеспечение внутреннего правопорядка, охрана природных территорий, историко-культурная деятельность; условно-разрешенными видами использования являются – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, для ведения личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка, сельскохозяйственное использование, для индивидуального жилищного строительства и т.п.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам ряду землепользователей из списка (Приложение № 1 к Постановлению главы администрации города Среднеуральска от 29.12.1999 № 825 «О предоставлении во временное пользование земельных участков под огороды в г. Среднеуральске» ) земельные участки для ведения огородничества предоставлены на праве собственности либо на праве бессрочного (постоянного) пользования землей.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным закона "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Оформление в собственность граждан подобных земельных участков сроком не ограничивается. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляет, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Те права на землю, которые не предусмотрены ст. ст. 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, не прекращаются, а подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Таким образом, при наличии титула на земельный участок, существующего на момент вступления в законную силу ЗК РФ, право на земельный участок сохраняется или подлежит переоформлению в зависимости от целевого назначения участка и вида этого права.

Как усматривается из представленных документов, в 1999 году земельный участок был предоставлен ФИО3 на праве временного пользования. При вынесении постановления Главы администрации МО «Город Среднеуральск» от 01.11.2004 № 705 «О внесении изменений в постановление от 29.12.1999 № 825 «О предоставлении во временное пользование земельных участков» и включении в список землепользователей ФИО1 Земельный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 30 октября 2001 г. (Федеральный закон от 28 сентября 2001 г. N 136-ФЗ), не предусматривал предоставление гражданам земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, как и предоставление гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения либо на праве постоянного пользования. Таким образом, суд делает вывод, что земельный участок был предоставлен истцу на праве собственности, поскольку иной вид права, на котором земельный участок предоставлен ФИО1, установить невозможно.

Истец пользуется земельным участком с 2004 года по настоящее время. Земельный участок не является ограниченным в обороте, что следует из документов, представленных ответчиком.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок предоставлен истцу до введения Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждено допустимыми и относимыми доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, не представляет суду доказательств таких возражений, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями и представленными доказательствами другой стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Среднеуральск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в Верхнепышминский городской суд Свердловской области заявление об отмене заочного решения. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья О.В. Карасева