Дело № 2-170/202324RS0018-01-2022-002225-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., при секретаре Суровой О.В., с участием
истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующего на основании устного заявления,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о перерасчете пенсии и взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, просила признать за ней право на перерасчет страховой пенсии в связи с прекращением осуществления трудовой деятельности, взыскать с ответчика компенсацию с учетом пересчета страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>,16 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер ее пенсии в настоящее время составляет <данные изъяты>,05 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (далее - МБОУ СОШ №) в должности учитель русского языка и литературы. Согласно приказу МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № лс была уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Зеленогорске Отделения Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии на основании того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не была трудоустроена. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии ей было отказано по тем основаниям, что согласно данным СЗВ-М, представленным КГКСУ «ЦОКО», то есть является работающим пенсионером. С данным решением истец не согласна, так как в трудовой книжке датой окончания трудовой деятельности в МБОУ СОШ № является ДД.ММ.ГГГГ. Трудовую деятельность истец возобновила ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроившись в КГАУ СОЦ «Жарки». Таким образом, период отсутствия у нее трудовой деятельности составляет более чем один полный месяц: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец привлекалась для организации и проведения государственной итоговой аттестации в качестве организатора в пункте приема проведения экзамена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без заключения трудового договора и договора гражданско-правового характера. В июле 2022 года на основании личного заявления и представленных документов истцу была выплачена компенсация в размере 2164 рубля. КГКСУ «ЦОКО» была подана по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ была подана в августе 2022 года. Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет <данные изъяты>,34 рублей. Разница между фактически выплачиваемой страховой пенсией и вышеуказанной составляет <данные изъяты>,29 рублей. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность с учетом перерасчета составляет <данные изъяты>).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю).
Ответчик ОСФР по Красноярскому краю и третье лицо КГКСУ «ЦОКО», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, в которых он просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по тем основаниям, что по документам электронного пенсионного дела ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО1 согласно данным СЗВ-М, предоставленным КГКСУ «ЦОКО», осуществляла трудовую деятельность в июле 2022 года, т.е. является работающим пенсионером, пенсия выплачивается без учета индексации. Подтверждение факта наличия (отсутствия) трудовых отношений педагогических работников, привлекаемых КГКСУ «ЦОКО» для проведения государственной итоговой аттестации, без заключения с ними соответствующего трудового (гражданско-правового) договора является компетенцией органов Роструда. Сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ должны быть предоставлены за отчетные периоды фактического исполнения работником деятельности по организации и проведению государственной итоговой аттестации, за которую начисляется вознаграждение, облагаемое налоговой базой в соответствии с действующим налоговым законодательством. Уточнение факта осуществления или прекращения пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно па основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о том, что истец не осуществляла трудовую деятельность в июле 2022 года, КГКСУ «ЦОКО» в территориальный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не поступали. Страхователь, в свою очередь, не направлял отменяющую форму ранее представленных форм СЗВ-М за июль 2022 года, дополняющие формы СЗВ-М за иные отчетные месяца 2022 года, которые бы указывали на осуществление трудовой деятельности в иные отчетные периоды, страхователь также не предоставлял в установленном законом порядке. Выплата денежной компенсации педагогическому работнику является оплатой за выполнение им работ (оказание услуг) по подготовке и проведению ГИА, а не возмещением затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера, которые, в частности, должны быть документально подтверждены. Компенсации, выплачиваемые педагогическим работникам за выполнение работ по подготовке и проведению ГИА, признаются объектом обложения страховыми взносами как выплаты, производимые по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, независимо от источника финансирования данных выплат, а также от факта заключения с педагогическими работниками гражданско-правовых договоров в письменной форме. Согласно выписке СЗИ ИЛС в период с ДД.ММ.ГГГГ за третий квартал застрахованному лицу начислена страхователем КГКСУ «ЦОКО» сумма выплат и начислена сумма страховых взносов, а также сдана форма отчетности СЗВ: СЗВ-М за отчетный период июль 2022 года, форма СЗВ-Стаж представлена ДД.ММ.ГГГГ с указанием периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о периодах трудовой деятельности, представленные по форме СЗВ-СТАЖ от ДД.ММ.ГГГГ, содержатся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, что подтверждается выпиской СЗИ-ИЛС на сегодняшний день. Таким образом, расхождений в представленных сведениях за периоды июль 2022 года не содержат расхождений, что исключает признание сведений СЗВ-М и СЗВ-Стаж за отчетный спорный период июль 2022 года недостоверными. Закон не обуславливает дату перерасчета размера пенсии пенсионера в случае прекращения трудовой деятельности со следующего дня за днем, в котором последовал факт увольнения. При анализе данных, имеющихся в распоряжении Отделения, установлено, что МБОУ ДО «Центр Экологии» предоставило сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД, утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п, с указанием кадрового мероприятия «УВОЛЬНЕНИЕ» (дата кадрового мероприятия — ДД.ММ.ГГГГ); КГКСУ «ЦОКО» предоставило сведения о периоде трудовой деятельности по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР №п, с указанием периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставлялась форма СЗВ-М за июль 2022 года. Налоговым органом представлены сведения по расчетам страховых взносов, начисленных страхователем в третьем квартале, с начала ДД.ММ.ГГГГ. КГАУ «Социально оздоровительный центр..» предоставило сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД, утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п с указанием кадрового мероприятия «ПРИЕМ» (дата кадрового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, истец согласно имеющимся в распоряжении ОСФР сведениям осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что подтверждается выпиской СЗИ ИЛС. Следовательно, истец является работающим пенсионером и право на выплату сумм с индексацией как неработающему пенсионеру с 1-го числа, следующего за месяцем прекращения работы, у истца не возникает. Истцу осуществляется выплата пенсии без учета индексации. Учитывая требования вышеуказанных правовых норм в совокупности и установленные по делу обстоятельства, факт отсутствия трудовых отношений в июле 2022 года документально не подтвержден по учетам ОСФР, оснований для перерасчета размера пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру ни в июле, ни в августе 2022 года нет. Размер страховой пенсии к выплате как работающего пенсионера с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>,82 рублей, ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ – увеличение ИПК работающего пенсионера. С учетом индексации размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>,04 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ в размере по <данные изъяты>,34 рублей. Итого, размер суммы, подлежащей выплате в случае удовлетворения исковых требований с момента прекращения трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода составляет <данные изъяты>,25 рублей.
Третьим лицом КГКУ «Центр оценки качества образования» представлены письменные пояснения, из которых следует, что КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем для лиц, привлекаемых для организации и проведения ГИА, поскольку не принимает на работу этих лиц, не издает приказ о приеме на работу, не заключает трудовой или гражданско-правовой договор, не ведет табель учета рабочего времени. Лица, участвующие в проведении ГИА, осуществляют деятельность в пунктах проведения экзаменов - школах, в которых проводится ГИА, находящихся в местах проживания этих лиц, а не в КГКСУ «ЦОКО». Направляет этих лиц в ППЭ уполномоченный Правительством Красноярского края орган исполнительной власти Красноярского края в сфере образования своим приказом, а не КГКСУ «ЦОКО». КГКСУ «ЦОКО» не обеспечивает лицам, участвующим в проведении ГИА, условий труда, не осуществляет управление и контроль деятельности лиц, участвующих в проведении ГИА. Признаков трудовых отношений, закрепленных в статье 15 Трудового кодекса РФ, между КГКСУ «ЦОКО» и лицами, участвующими в проведении ГИА, нет. Период осуществления функций лицами, привлекаемыми к ГИА в ППЭ, в рассматриваемом случае, это период проведения ГИА (май, июнь и июль). Документ, подтверждающий этот период, - приказ министерства образования Красноярского края, но это не приказ КГКСУ «ЦОКО». В период проведения ГИА между КГКСУ «ЦОКО» и лицами, привлеченными к ГИА, нет никакой связи. КГКСУ «ЦОКО» не может в своем отчете СЗВ-М отразить лиц, не имеющих к КГКСУ «ЦОКО» никакого отношения, нет документа, на основании которого КГКСУ «ЦОКО» могло бы в своем отчете СЗВ-М отразить лиц, привлекаемых к ГИА в период проведения ГИА. Все эти лица в период проведения ГИА отражены в отчетах СЗВ-М тех учреждений, работниками которых они являются, и в которых ведутся табеля учета их рабочего времени. Лица, привлекаемые к ГИА в КГКСУ «ЦОКО», не осуществляют никакой деятельности, соответственно, КГКСУ «ЦОКО» не ведет учет рабочего времени этих лиц в других учреждениях ни в каком виде, КГКСУ «ЦОКО» не может вести учет рабочего времени не своих работников. КГКСУ «ЦОКО» не может без документов - оснований отражать лиц, участвующих в проведении ГИА, в своем отчете СЗВ-М за период проведения ГИА. КГКСУ «ЦОКО» осуществляет выплаты компенсации лицам, участвующим в проведении ГИА, в соответствии с Порядком выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной ГИА, изложенным в Приложении № к Постановлению Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В 2022 году выплаты компенсации за вычетом НДФЛ проведены в июле, августе и сентябре 2022 года. В целях обязательного пенсионного страхования и на основании письма ПФР по Красноярскому краю ЕМ-835/003-19 от ДД.ММ.ГГГГ.2019, а также письма ПФР по Красноярскому краю ЕБ-5259/1003-20 от ДД.ММ.ГГГГ КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений (отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, так как данные суммы в соответствии с положением ст. 420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами. Лица, получившие выплату компенсации в июле, указываются в отчетности СЗВ-М за июль 2022 года, так как документом - основанием в данном случае является приказ КГКСУ «ЦОКО» о назначении выплаты компенсации. ФИО1 не состоит с КГКСУ «ЦОКО» в трудовых отношениях и никогда ранее, в том числе в мае, в июне и в июле 2022 года, не осуществляла трудовую или иную деятельность в КГКСУ «ЦОКО», привлекалась по решению министерства образования Красноярского края в соответствии с приказом министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 № для организации и проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена (далее ОГЭ) в основной период в 2022 года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора в ППЭ. На основании личного заявления ФИО1, приказа КГКСУ «ЦОКО» истцу была назначена выплата компенсации за участие в организации и проведении ГИА 9 в форме ОГЭ, выплата которой проведена в июле 2022 года в установленные Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п сроки. Факта работы ФИО1 в КГКСУ «ЦОКО» нет ни в мае, ни в июне, ни в июле.
На основании статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Выслушав истца и её представителя, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В силу части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (части 7, 8 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО3 с 01ДД.ММ.ГГГГ2018 года бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ года
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ №» в должности учителя начальных классов, что отражено в трудовой книжке.
На основании приказа МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ №лс ФИО1 была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в связи с прекращением трудовой деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом пересчет пенсии не произведен.
В соответствии с приказом министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № в целях обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена (далее – ГИА) в основной период в 2022 году ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период осуществления трудовой деятельности в МБОУ «СОШ №», участвовала в качестве организатора пункта проведения экзаменов (далее – ППЭ) без заключения трудового или гражданско-правового договора с КГКСУ «ЦОКО».
КГКСУ «ЦОКО» на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, табеля учета рабочего времени, приказа КГКСУ «ЦОКО» №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ произвело выплату ФИО1 из средств краевого бюджета компенсации в сумме 2164 рубля в июле 2022 года.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в КГАУ «Социально-оздоровительный лагерь «Жарки» в должности старшего воспитателя.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № лс ФИО1 принята на работу в МБОУ «СОШ №» на должность учителя с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявитель не работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что согласно данным СЗВ-М, представленным КГКСУ «ЦОКО», она осуществляла трудовую деятельность в июле 2022 года, то есть является работающим пенсионером.
Суд приходит к выводу, что данное решение Пенсионного фонда не может быть признано законным, поскольку представленными в материалы дела копией трудовой книжки истца, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой КГКСУ «ЦОКО» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не работала и никогда не являлась работником КГКСУ «ЦОКО», а также лицом, оказывающим услуги по гражданско-правовому договору.
При этом суд исходит из того, что получение ФИО1 в июле 2022 года компенсации от КГКСУ «ЦОКО», не являющегося ее работодателем, за участие в организации и проведении ГИА в качестве организатора в пункте проведения экзамена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об осуществлении истицей работы и (или) иной деятельности в КГКСУ «ЦОКО» в июле 2022 года.
Доказательств осуществления ФИО1 работы и (или) иной деятельности в период с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГКСУ «ЦОКО» либо иной организации, ответчиком суду представлено не было.
Доводы ответчика о том, что ФИО1 работала в спорный период времени, поэтому пересчет пенсии не произведен, суд находит необоснованными.
В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации. Размер и порядок выплаты такой компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п «Об установлении размера и Порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной государственной итоговой аттестации» определен порядок выплаты компенсации, в том числе на КГКСУ «ЦОКО» возложены полномочия по приему заявлений о выплате компенсации, ведению учета отработанного времени, проверке соблюдения работниками условий выплаты компенсации, по расчету и выплате компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации на основании решения о выплате или об отказе в выплате работнику компенсации, оформляемому в форме приказа.
Пунктом 19 Порядка выплаты компенсации педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, основного государственного экзамена, государственного выпускного экзамена, утвержденного Правительством Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п, установлены сроки выплаты компенсации, в частности за период с 25 мая по 15 июля - в срок до 15 сентября.
Таким образом, КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем ФИО1 в том правовом смысле, который закреплен в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку приказ о приеме на работу не издавался, трудовой или гражданско-правовой договор не заключался, табель учета рабочего времени не велся.
Представленные страхователем КГКСУ «ЦОКО» ДД.ММ.ГГГГ сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж, в которых указаны сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не опровергают установленный судом факт отсутствия трудовой деятельности истца в указанный период, поскольку из объяснений КГКСУ «ЦОКО» следует, что данный период был указан в связи с выплатой ФИО1 компенсации за участие в организации и проведении ГИА в июле 2022 года на основании приказа №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием документов-оснований для отражения в отчетах периодов работы за май и июнь 2022 года.
При этом по смыслу статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правовое значение для перерасчета пенсии имеет дата фактического прекращения пенсионером работы и (или) иной деятельности, а не дата оплаты труда и представления отчетности.
Получение ФИО1 компенсации от КГКСУ «ЦОКО», не являющегося её работодателем, за участие в ГИА в мае-июне 2022 года, которые в соответствии с установленными порядком и сроками были осуществлены только в июле 2022 года, не свидетельствует о продолжении истцом своей трудовой деятельности.
Также согласно Сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ ответчик располагал сведениями об увольнении истца ДД.ММ.ГГГГ из МБОУ «СОШ №» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №лс.
Кроме того, ФИО1 представила в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление о факте прекращения работы.
В указанном случае, подача КГКСУ «ЦОКО» отчетности за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации в июле 2022 года была связана с необходимостью исчисления и удержания страховых взносов с полученных ею в июле 2022 года доходов в соответствии с положениями статьи 420 Налогового кодекса РФ, и не подтверждала осуществление истцом трудовой и (или) иной деятельности в указанный период, при продолжении которой суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекратила трудовую деятельность, сумма страховой пенсии истцу подлежит выплате с учетом индексации с июля 2022 года, то есть за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Истец просит взыскать компенсацию в сумме <данные изъяты>,16 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета, что за каждый месяц ей не доплачена сумма пенсии в размере <данные изъяты> рублей.
Справкой ОСФСР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными пояснениями к возражениям ОСФСР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается размер определенной к выплате ФИО1 пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14205,82 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14420,05 рублей ежемесячно в связи с произведенным с ДД.ММ.ГГГГ перерасчетом пенсии в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ – увеличением ИПК, а размер пенсии с учетом индексации составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>,04 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>34 рублей.
Ответчиком доказательств выплаты истцу пенсии с учетом индексации с июля 2022 года суду не представлено.
Таким образом, разница между фактически выплаченной страховой пенсией и подлежащей выплате с учетом индексации пенсии за июль 2022 года составляет <данные изъяты>), а за период с августа по октябрь 2022 года разница составляет по <данные изъяты>). В пользу истца с ответчика подлежит взысканию компенсация за заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>).
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере <данные изъяты> рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.
Признать право ФИО1 на перерасчет страховой пенсии в связи с прекращением работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>,09 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>71 рублей, а всего <данные изъяты> семьсот восемьдесят) рублей 80 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Петухова
Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 года.