Дело №2А-2415/2022 УИД 24RS0040-01-2022-003204-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием помощника прокурора Полякова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик приговором Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 07.04.2022 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ на срок 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании решения Норильского городского суда от 29.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений. Однако ФИО1, находясь под административным надзором, многократно привлекался к административной ответственности, был привлечен к уголовной ответственности в период нахождения под административным надзором и ему назначено наказание в виде лишения свободы. В его действиях имеется рецидив преступлений. При таких данных административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить пребывание в местах, связанных с продажей и употреблением алкогольных напитков (бары, рестораны в пределах территории проживания); запретить выезд за установленные судом пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административное дело в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ рассматривается судом в отсутствие административного истца и ответчика, поскольку участие в судебном заседании сторон не признавалось судом обязательным, также судом учитывается позиция административного ответчика, который ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В судебном заседании установлено, что приговором Балахтинского районного суда Красноярского края от 23.05.2014 ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, освобожден на основании постановления Норильского городского суда от 14.09.2020 – 25.09.2020 на неотбытый срок 04 месяца 24 дня.

Решением Норильского городского суда от 29.03.2021 в отношении ФИО1, освободившегося из мест лишения свободы и 25.09.2020, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение года дважды привлеченного к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решением Норильского городского суда от 16.08.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД для регистрации три раза в месяц.

Также, решением Норильского городского суда от 09.11.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной яви в ОВД для регистрации четыре раза в месяц, запрета выезда за пределы МО г. Норильск, а также продлен срок административного надзора на три месяца.

Приговором Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 07.04.2022 ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца с его отбыванием исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание по указанному приговору суда в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю и освобождается из мест лишения свободы 06.08.2022.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется в основном положительно. Содержась в СИЗО-4 обязанности выполняет, дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет, социально-полезные связи не прослеживаются.

Из характеристики по результатам психологического обследования имеется высокая вероятность рецидива, устойчивое асоциальное поведение.

В городе Норильске ФИО1 не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, и предоставленного ему на каком-либо предусмотренном законом основании, до осуждения ФИО1 проживал у малознакомого ему лица, не работал. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 убывает по адресу: <...>.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в силу пункта 1 части 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что преступления, за которые ФИО1 ранее был осужден, совершены им в состоянии алкогольного опьянения, также, административные правонарушения, в связи с которыми в отношении него был установлен ранее административный надзор, связаны с употреблением спиртных напитков.

Учитывая данные о личности ФИО1, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что данное количество явок будет являться необходимым для достижения целей административного надзора.

Кроме того, принимая во внимание, в том числе, отношение ФИО1 к соблюдению административных ограничений, характер преступлений и административных правонарушений и при каких обстоятельствах они были совершены, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков на розлив, запрета выезда за пределы территории Балахтинского района Красноярского края.

Устанавливая в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Балахтинского района Красноярского края, суд, в том числе учитывает, что в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО1 было установлено, что он имеет регистрацию по месту жительства в Балахтинском районе Красноярского края, деревня Трясучая, вместе с тем, после освобождения из мест лишения свободы по приговору суда условно-досрочно, по заявленному месту жительства – деревня Трясучая Балахтинского района Красноярского края – не вернулся, в городе Норильске постоянного места жительства не имеет, как и устойчивых социальных связей, неоднократно менял в городе Норильске (стихийно) место жительства, без уведомления ОВД, что, в последующем, и повлекло привлечение его к уголовной ответственности. Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик склонен к смене места проживания, пребывания без уведомления ОВД, ввиду чего есть необходимости в установлении вышеуказанного административного ограничения.

Вместе с тем, суд приходит к убеждении, что необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов – не имеется. Заявляя данное требование, административный истец его никак не мотивировал, в ходе рассмотрения дела таких оснований судом не установлено, в то время, как административные ограничения не могут носить произвольный характер, а подлежат установлению с учетом конкретных обстоятельств дела, носить превентивный характер, а также способствовать достижению целей административного надзора.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

административный иск федерального казённого учреждения «Следственный изолятор №4 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости по приговору Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 07 апреля 2022 года, составляющий 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции на розлив;

- запретить выезжать за пределы территории Балахтинского района Красноярского края.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 22 июня 2022 года.