Дело № 2-2745/2025
42RS0009-01-2025-004069-89
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области
в составе судьи Марковой Н.В.
при секретаре Золотаревой А.Д.
с участием истицы ФИО1
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
26 июня 2025 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Отделению Социального фонда России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж.
Исковые требования мотивированны тем, что решением Управления Пенсионного фонда в ... /межрайонное/ ### от **.**.**** отказано в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Данное решение УПФР в ... было обжаловано в Центральный районный суд ... в части не включения периодов работы с **.**.**** по **.**.**** в должности ... в учреждении ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в части в части не включения периода учебы в Карагандинском медицинском училище с **.**.**** по **.**.**** в страховой стаж для назначения пенсии.
Решением ... от **.**.****. мои исковые требования были удовлетворены частично. Суд
постановил:
включить период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности ... в учреждении ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
Решением ... Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** частично удовлетворены исковые требования истицы ФИО1 к ответчику ГУ «Отделение пенсионного фонда по Кемеровской области - Кузбассу» о признании недействительным решения УПФР в ... межрайонное/ ### от **.**.**** в части не включения периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, о признании незаконным решения ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении дополнений и уточнений в индивидуальный лицевой счет ### от **.**.****.
Суд первой инстанции
постановил:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации ... (межрайонное) ### от **.**.**** в части не включения периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 2.2013г. №400 «О страховых пенсиях»;
обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Росснйской Федерации по Кемеровской области Кузбассу включить в стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку ### в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» в календарном исчислении с **.**.**** по **.**.**** в должности ... учреждения ....
В остальной части в удовлетворении исковых требований было отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от **.**.****г. указанное решение изменено. Суд апелляционной инстанции обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области Кузбассу включить в стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку ### в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» в календарном исчислении с **.**.**** по **.**.**** в должности ... учреждения ....
Во включении оставшихся периодов работы в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с **.**.**** по **.**.**** было отказано.
Истица обратилась с заявлением в клиентскую службу ОСФР в ... о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части включения в страховой стаж периодов работы с **.**.**** по **.**.**** в должности ... с учреждения ....
Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** истице было отказано в корректировке сведений по причине того, что из ... поступил ответ из АО ... об отсутствии права на разглашение сведений, составляющих тайну пенсионных накоплений.
С указанным Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** истица не согласна, считает его незаконным.
Полагает, что ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу после получения заявления о корректировке ИЛС, обязано было направить в адрес уполномоченного органа ... - формуляр «запрос» о стаже работы. Однако, ответчик, получив заявление истицы, **.**.**** без направления запросов в виде формуляров уже через 2 дня - **.**.**** отказал в проведении корректировки.
На основании изложенного истица просит суд признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области — Кузбассу от **.**.**** об отказе в корректировке сведений в индивидуального лицевом счете застрахованного лица - ФИО3; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж истицы в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ следующие периоды работы в ...: с **.**.**** по **.**.**** в должности ... учреждения ....
В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, пояснив о том, что спорный период работы подлежит включению в общий трудовой стаж и должен быть указан в её лицевом счете, что не повлияет на размер её пенсии.
Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д.74), в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в материалы дела представила письменные возражения (л.д.81-83).
Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», зарегистрированные лица - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (ст. 3 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
Понятие и содержание индивидуального лицевого счета дано в ст. 6 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно пп. 10 п. 2 которого, в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
Исходя из абзацев 7 и 8 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организации и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице. При этом индивидуальный лицевой счет - это электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Права и обязанности зарегистрированного (застрахованного) лица и органов пенсионного фонда определены в главе 3 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Статьей 16 Закона закреплена обязанность органов Фонда обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратился в Клиентскую службу СФР в ... с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в котором просила ответчика откорректировать сведения о периодах работы, включаемых в страховой стаж с **.**.**** по **.**.**** в Учреждении ..., включив данный период в общий стаж (л.д.64-69).
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** истице в удовлетворении вышеуказанного заявления от **.**.**** отказано по следующим причинам: ФИО1 назначена пенсия. Для исчисления трудовой деятельности с **.**.**** учитываются суммы страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный фонд. На запрос Управления о предоставлении информации об уплате страховых взносов за период работы с **.**.**** по **.**.**** из АО «... поступил ответ об отсутствии права на разглашение сведений, составляющих тайну пенсионных накоплений. В связи с чем дополнить индивидуальный лицевой счет за период с **.**.**** по **.**.**** не представляется возможным (л.д.70).
Считая данное решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ 15.10.2019 № 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
В соответствии с п. 3 Порядка Территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.
В силу п. 4 Порядка, корректировка территориальным органом ПФ РФ сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случае обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе, в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 01.01.2002.
Как следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования – **.**.****; спорный период ее трудовой деятельности (с **.**.**** по **.**.****) имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Пенсионным органом для учета пенсионных прав граждан выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формируется по форме СЗИ-НВП.
Индивидуальный лицевой счет - это электронный документ, содержащий предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (абзац 8 части 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются: сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, продолжительность профессионального стажа, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов, сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации, до 1 января 2015 года.
Информация, отраженная на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, формируется на основании данных, предоставленных страхователями, начиная с 1998 года. Данная информация изменяется и дополняется в соответствии с предоставленными страхователями в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральной налоговой службы России отчетностями, предусмотренными действующим законодательством.
Таким образом, указание в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на сведения об общем трудовом стаже после 2002 года, за который работодателем не уплачивались стразовые взносы, законом не предусмотрено.
По смыслу выше приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Решением ... от **.**.****, с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от **.**.****, на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу возложена обязанность по включению периода работы истицы с **.**.**** по **.**.**** в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.
Данное решение суда исполнено ответчиком, что подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).
Кроме того, отсутствие сведений персонифицированного учета о периодах работы истицы с **.**.**** по **.**.****, как общий стаж, не влечет правовых последствий для ФИО1 при определении её стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.
Суд полагает, что удовлетворение требований истицы по настоящему делу о включении периода работы с **.**.**** по **.**.**** в общий стаж, именно для расчета размера пенсии, никаких правовых последствий для ФИО1 не повлечет, поскольку страховой стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ имеется, пенсия истице назначена и само право не оспаривается.
После **.**.**** для оценки пенсионных прав лица и определения размера страховой пенсии по старости имеет значение только сумма страховых взносов, отраженная на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования или начисленная сумма страховых взносов. Сведения о начисленных страховых взносах за период работы истицы с **.**.**** по **.**.**** на её индивидуальном лицевом счете, отсутствуют, в связи с чем даже при включении данного периода в общий стаж, это никак не повлияет на оценку пенсионных прав истицы и определение размера получаемой страховой пенсии.
В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на ответчика внести сведения о работе истицы с **.**.**** по **.**.**** в индивидуальный лицевой счет; решение от **.**.**** об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет является законным и обоснованным.
Включение спорного периода работы истицы в стаж безотносительно уплаты страховых взносов при такой ситуации не будет направлено на восстановление каких-либо пенсионных прав ФИО1, поскольку ни на продолжительность стажа (который является достаточным для назначения пенсии), ни на предполагаемый размер пенсии не повлияет.
При этом суд исходит из того, что при назначении ФИО1 в **.**.**** году досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФХ «О страховых пенсиях», за работу в тяжелых условиях труда по Списку ###, необходимые условия, с которыми законодатель связывает наличие у лица права на страховую пенсию (в том числе, и страховой стаж), у истицы имелись, последующее включение в общий трудовой стаж дополнительных периодов её работы, имевших место после 1 января 2002 года, повлечь перерасчет пенсии не может, поскольку все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются исключительно на 1 января 2002 года. К этим обстоятельствам относится и общий трудовой стаж.
Действительно, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц подлежит учету их трудовой стаж, однако юридически значимой датой для такой оценки законом установлено 1 января 2002 года. Именно поэтому включение в общий стаж истца периодов его работы после 1 января 2002 года на результат оценки пенсионных прав истца не влияет.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения от **.**.**** об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности включить периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в страховой стаж – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.
Судья: Н.В. Маркова