5-164/2023 УИД: 25RS0035-01-2023-002629-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2023 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2023 года в ходе проведения пограничного наряда «Дозор» в бухте 5-ти Охотников Уссурийского залива, в районе мыса Таранный, на удалении 1 км в воду инспекторской группой был обнаружен пластиковый катер белого цвета, с которого осуществлялась добыча водных биологических ресурсов. В 12:45 данный пластиковый катер белого цвета, бортовой номер ОР 0196 RUS 25 с синей полосой по всему борту с тремя гражданами на борту пришвартовался к причалу «Хабаровского пирса» п.Мысовое (ближайший адрес ул.Зелёная, д.6). Двое граждан из катера выпрыгнули на пирс и стали помогать выгружать водолазное снаряжение, после чего сели в свои автомобили и уехали в неизвестном направлении. В момент подхода катера к нему подъехал автомобиль Mitsubishi Libero, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО6, который забрал у ФИО1, находившегося на катере, два пластиковых ведра с мускул-замыкателями гребешка приморского внутри и поставил к себе в автомобиль, после чего направился на выезд. Инспекторской группой было принято решение осуществить контрольно-проверочные мероприятия в отношении данных граждан по соблюдению природоохранного законодательства. Увидев инспекторскую группу, ФИО6 развернулся и поехал в сторону катера, достал вышеуказанные вёдра из автомобиля и высыпал содержимое в море. Данные граждане были остановлены и в отношении них начали составлять процессуальные документы. Процесс перегруза и выброса водных биологических ресурсов в море фиксировался на видеокамеру.

В ходе досмотра катера Yamaha FR 25, бортовой номер №, под управлением ФИО1, принадлежащего на праве собственности ФИО2, было обнаружено два комплекта водолазного снаряжения (груза поясные, разгрузочные жилетки, спинки под баллоны, сетчатые мешки «питомза», баллон со сжатым воздухом, водолазные шлемы, перчатки и маски), на причале возле катера были обнаружены водолазные костюмы чёрного цвета сухого типа ZERO - два шт., редуктора с загубниками APEKS- два штуки и два подводных скутера APOLLO. В момент выброса водных биологических ресурсов в море ФИО6 часть водных биоресурсов рассыпалась по пирсу. Инспекторской группой было принято решение вызвать на место совершения административного правонарушения специалиста-водолаза СС МО РФ, который осуществил сбор выброшенных в море биоресурсов, а именно мускул-замыкателей гребешка приморского, сбор водных биоресурсов фиксировался на видеокамеру. В ходе пересчёта рассыпанного и собранного мускул-замыкателя гребешка приморского установлено его количество и вес, которое составило 528 штук, общим весом 19 кг. Какие-либо разрешительные документы на мускул-замыкатели гребешка приморского ФИО1 не предоставил.

Своими действиями ФИО1 нарушил п.70 Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России №285 от 06.05.2022, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте слушания дела, направил в суд заявление, в котором признал вину в инкриминируемом правонарушении признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.

Представитель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биологических ресурсов, может устанавливаться запрет в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с положениями ст. ст. 11, 34 Закона – добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения.

В силу ст. 43.1 указанного Федерального закона правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России № 285 от 06.05.2022.

Согласно положениям п.70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285, суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации составляет для гребешка приморского – 10 особей.

Из материалов дела следует, что 29 июня 2023 года в бухте 5-ти Охотников Уссурийского залива, в районе мыса Таранный, на удалении 1 км в воду инспекторской группой был обнаружен пластиковый катер белого цвета, с которого осуществлялась добыча водных биологических ресурсов. В 12:45 данный катер, бортовой номер №, с тремя гражданами на борту пришвартовался к причалу «Хабаровского пирса» п.Мысовое (ближайший адрес ул. Зелёная, д.6). В момент подхода катера к нему подъехал автомобиль Mitsubishi Libero, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО6, который забрал у находившегося на катере ФИО1 два пластиковых ведра с мускул-замыкателями гребешка приморского и поставил к себе в автомобиль, после чего направился на выезд. Увидев инспекторскую группу, ФИО6 высыпал содержимое пластиковых ведер в море. Специалистом-водолазом СС МО РВ был осуществлен сбор выброшенных в море биоресурсов, а именно мускул-замыкателей гребешка приморского, который фиксировался на видеокамеру. В ходе пересчёта рассыпанного и собранного мускул-замыкателя гребешка приморского установлено его количество и вес - 528 штук, общим весом 19 кг.

В ходе административного расследования ФИО1 дал показания, согласно которым 29.06.2023 он вышел в море около 09-00 час. на катере. Выйдя в море, он неоднократно в период с 10-00 до 12-00 погружался в воду, осуществляя добычу (вылов) гребешка приморского. После он переработал гребешка прямо в катере. Пришвартовавшись к «Хабаровскому пирсу», он передал выловленный гребешок ФИО6, который находился на пирсе в автомобиле. Погрузив гребешок в автомобиль, ФИО6 направился к выезду с пирса, но вернулся, увидев пограничный наряд. ФИО6 высыпал гребешок в море, при этом часть гребешка рассыпалась на пирсе. Разрешительных документов на добычу водных биоресурсов у ФИО1 не имеется, суточная норма вылова гребешка им превышена в отсутствие законных оснований.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от 28.08.2023; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.06.2023; протоколом об изъятии вещей и документов от 29.06.2023; протоколами опроса свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, протоколом опроса ФИО6, протоколом об изъятии вещей и документов от 29.06.2023, актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим (должностным) лицом от 29.06.2023; протоколом о взятии проб и образцов от 29.06.2023; протоколом досмотра транспортного средства от 29.06.2023; фототаблицей №1 от 29.06.2023; DVD-диском с видеоматериалами, полученными в ходе наблюдения за маломерным судном на акватории Уссурийского залива 29.06.2023.

Доказательства по делу добыты с соблюдением требований закона, сомнений у суда не вызывают.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, признаю их достоверными, относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Своими действиями ФИО1 осуществил незаконное рыболовство гребешка приморского, чем причинил ущерб водным биологическим ресурсам.

Содеянное ФИО1 квалифицирую по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Согласно ст.27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч. 2).

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №27 (ред. от 18.10.2012) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта.

Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно сообщению Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края» от 02.08.2023, стоимость одного килограмма сырца гребешка приморского составляет 250 руб.

По информации, предоставленной специалистом Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО», общий вес сырца гребешка приморского, из которого были изготовлены 528 экз. мускул-замыкателей, составит 135,40 кг.

Таким образом, стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 33 850 руб. (135,40 кг. х 250 руб.).

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие расцениваемого в качестве смягчающего обстоятельства признания вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 16 925 руб. (33 850 руб./2).

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации орудий совершения правонарушения не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 16 925 (шестнадцать тысяч девятьсот двадцать пять) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые вещи: ласты водолазные черного цвета – 2 пары, сетчатые мешки «питомза» - 7 шт., спинка под баллон AQUATEC – 1 шт., жилетка разгрузочная черного цвета – 2 шт., груза поясные на ремне – 2 шт., баллон с воздухом V15л.- 5 шт., парашют оранжевого цвета – 2 шт., жилетка-компенсатор черно-оранжевого цвета AQUALUNG – 1 шт., водолазные шлемы черно-красного цвета – 2 шт., водолазные перчатки ZERO -2 шт., маски водолазные черного цвета – 2 шт., GPS навигатор с/н 5А V004753 – 1 шт., водолазные костюмы сухого типа черного цвета ZERO – 2 шт., водолазные редуктора с загубниками APEKS – 2 шт., нож водолазный с ножнами AQUATEC - 1 шт., подводный скутер APOLLO с/н 203506 – 1 шт., подводный скутер APOLLO с/н 203690 – 1 шт., вернуть законному владельцу ФИО1.

Изъятый катер YAMAHA FR25 бортовой номер №, с мотором MERCURY 225 л/с-серийный номер 1225V33 KD л/с по вступлению в законную силу постановления возвратить по принадлежности ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья Е.А. Косцюкевич

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в г. Находка л/с <***>) Банк получателя Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток БИК 010507002 р/с <***> корсчет 40102810545370000012 ОКТМО 05714000 ИНН <***> КПП 250802003 Код доходов 189 1 16 01081 01 9000 140.

В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в Шкотовский районный суд Приморского края.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение - 2 года со дня вступления в законную силу.