Дело № 2-234/2023

51RS0001-01-2022-006700-10

Принято в окончательной форме 19 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Волковой Ю.А.,

с участием прокурора Морозовой Ю.А.,

при секретаре Рабинчук Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений г.Мурманска к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

КИО г.Мурманска обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что Администрация г.Мурманска является собственником жилого помещения – двух комнат общей площадью 41,80 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение на основании служебного ордера № с ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО3 на состав семьи - 4 человека (ФИО3, ФИО4 - супруга, ФИО4 сын, ФИО1 - сын).

В 1986 году произошло переоформление лицевого счета и нанимателем жилого помещения стала ФИО4. Согласно информации содержащейся в справке ГОБУ «МФЦ МО» от ДД.ММ.ГГГГ, переоформление лицевого счета произошло на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный документ в комитет на хранение не передавался.

Указанное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества г. Мурманска и отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду на основании решения исполнительного комитета Мурманского городско Совета народных депутатов от 17.05.1985 № 254 «Об отнесении жил; помещений к категории служебных».

До рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве соответчика привлечен несовершеннолетний ФИО2

Уточнив исковые требования, просят суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением-двумя комнатами в трехкомнатной квартире общей площадью 41,8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 30,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> выселить ответчиков из спорного жилого помещения.

Не согласившись с исковыми требованиями ФИО1 было подано встречное исковое заявление.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по встречному исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений г.Мурманска об обязании заключения договора социального найма.

Представитель истца КИО г. Мурманска в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, указала, что спорное жилое помещение не утратило статус служебного жилого помещения, в связи с чем ответчики подлежат выселению из данного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что Постановлением администрации г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом до договору социального найма и приняты на учет. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на ст.103 ЖК РФ пояснила, что ФИО1 и ФИО2 не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений, как члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер. Также указала, что мать ФИО1 – ФИО4 отработала более 10 лет в ЖПЭТ Октябрьского райисполкома, что также на основании положений ЖК РСФСР, дает ФИО1 право на проживание в спорном жилом помещении, и отсутствие оснований для его выселения. Кроме того, полагала, что Комитетом пропущен срок исковой давности для обращения с настоящими исковыми требованиями.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации г.Мурманска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям, помимо прочих, относятся служебные жилые помещения.

На основании статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления

На основании решения о предоставлении служебного жилого помещения заключается договор найма такого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 этой статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение – две комнаты общей площадью 41,8 кв.м., в трехкомнатной квартире, расположенное по адресу: <адрес> на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было представлено ФИО3 на состав семьи - 4 человека (ФИО3, ФИО4 - супруга, ФИО4 сын, ФИО1 - сын).

В 1986 году произошло переоформление лицевого счета и нанимателем жилого помещения стала ФИО4

Согласно информации содержащейся в справке ГОБУ «МФЦ МО» от ДД.ММ.ГГГГ, переоформление лицевого счета произошло на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрация г.Мурманска является собственником жилого помещения – двух комнат общей площадью 41,80 кв.м, в трехкомнатной квартире, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества г. Мурманска и отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду на основании решения исполнительного комитета Мурманского городско Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к категории служебных».

Согласно справке ГОБУ «МФЦ МО» формы №9 в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, ФИО2

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Обращаясь с требованиями о выселении ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения КИО г. Мурманска ссылается на то обстоятельство, что указанное жилое помещение не утратило статус служебного, оснований для проживания ответчиков в данном жилом помещении не имеется.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилья.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4, являющейся в 1985 году работником ЖПЭТ Октябрьского райисполкома, впоследствии приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в (ММУП «Жилэкс»).

В вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в несовершеннолетнем возрасте как член семьи был зарегистрирован сын ФИО4 - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, но с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован постоянно, и состоит на регистрационном учете по настоящее время в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой ГОБУ «МФЦ МО» формы №.

Также в данном жилом помещении зарегистрирован сын ФИО1 - несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 15.11.2022) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства законных представителей производится независимо от согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения.

Из данных предоставленных ОПФР по Мурманской области, данных содержащихся в трудовой книжке ФИО4, следует, что ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в ЖПЭТ Октябрьского райисполкома (ММУП «Жилэкс») с 1985 года по 22.11.2005 г., т.е более 10 лет.

После прекращения трудовых отношений, ФИО4 продолжала проживать и быть зарегистрированной в жилом помещении: двух комнат общей площадью 41,80 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>

Требования о выселении из жилого помещения, КИО г. Мурманска, после прекращения ФИО4 трудовой деятельности в ЖПЭТ Октябрьского райисполкома (ММУП «Жилэкс») к ней и членам ее семьи не заявляли.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Администрации г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и члены его семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО1 и члены его семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, со дня регистрации заявления о принятии на учет в Книге регистрации заявлений. Состав семьи-2 человека.

В соответствии со ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеют право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности указано, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им жилое помещение, не менее 10 лет.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

С учетом установленных обстоятельств и дела, и положений закона у работника ФИО4 (период работы с 1985 по 22.11.2005 г.) возникло право на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), на основании положений пунктов 6 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=51E7464A0498A6B34CAAD8596A3367D9D768F04840C1218FDCDA072299EE81C220E9EBCFA2E2C50206FCDC955B14D9A6EFB4BC78B3DB34jDZ4J" статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, так как к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) ФИО4 проработала в ЖПЭТ Октябрьского райисполкома (ММУП «Жилэкс») более 10 лет.

Поскольку ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение как член семьи ФИО4 в период осуществления его матерью трудовой деятельности в ЖПЭТ Октябрьского райисполкома (ММУП «Жилэкс») у него возникло производное от матери право на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), в связи с чем ответчик проживает в спорном жилом помещении на законном основании и выселению не подлежит.

Положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством является выяснение вопроса о том, состоит ли ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет ли он право состоять на данном учете.

Судом установлено, что ФИО1, являющийся членом семьи нанимателя ФИО4 и несовершеннолетний сын ФИО1 - ФИО2, зарегистрированы по адресу: <адрес> состоят на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно Постановлению Администрации г.Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 и член его семьи (ФИО2) состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, на них подлежат распространению положения пункта 3 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Комитета имущественных отношений г.Мурманска к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению.

Ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательств.

В обоснование ходатайства указано о том, что правопреемником ЖПЭТ Октябрьского райисполкома стало - ММУП «Жилэкс». Решением Арбитражного суда Мурманской области ММУП «Жилэкс» признано несостоятельным и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Мурманской области от 03.12.2007 г. конкурсное производство завершено и ММУП «Жилэкс» признано банкротом. С момента прекращения деятельности предприятия, Комитетом не заявлялось требование к ФИО4 и членам ее семьи о выселении из жилого помещения. После смерти ФИО4, до 2022 года ФИО1 также не заявлялось требование о выселении.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что отношения, регулируемые жилищным законодательством как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

С учетом того, что возникшие между сторонами жилищные правоотношения носят длящийся характер, срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется. По смыслу закона установление факта проживания ответчиков в жилом помещении служит лишь основанием для реализации собственником жилого помещения своих полномочий в отношении квартиры, не влечет за собой начало исчисления срока исковой давности по требованию о выселении.

С учетом изложенного, оснований для применения срока исковой давности к заявленным исковым требованиям Комитета имущественных отношений г.Мурманска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета имущественных отношений г.Мурманска к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Волкова