Дело № 2-970/2022
77RS0030-02-2022-002566-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Гук Н.А.,
при секретаре Белоусовой Ю.А.,
с участием
представителя ответчика ФИО1 - адвоката Никифорова Евгения Олеговича,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-970/2022 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция) к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в помещения квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит: обязать его предоставить доступ в помещение квартиры , принадлежащее ему на праве собственности, представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства и (или) перепланировки помещений, установленного законодательством РФ и г.Москвы.
В обоснование иска указано, что Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Мосжилинспекция) получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке квартиры, расположенной по адресу: . В ходе рассмотрения обращений № от 10.05.2021 года и № от 06.09.2021 года установлено, что собственником квартиры , является ФИО1, зарегистрированный по адресу: .
В соответствии с Положением Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
Согласно п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.
Таким образом, Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ и законодательством города Москвы.
В целях проверки фактов, указанных в обращении, установления фактического состояния указанного помещения, в адрес ответчика Мосжилинспекцией направлены письма с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также с указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции.
Однако в указанное время доступ в квартиру ответчиком не обеспечен, что зафиксировано актами осмотра. Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в квартиру не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (утверждено Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011г. № 336-ПП), постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)».
До настоящего времени доступ в квартиру не представлен. Как следует из обращения, в квартире по указанному адресу произведена перепланировка, что может нести угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме.
Представитель истца Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция) в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по месту регистрации.
Почтовые конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».
Согласно информации налогового органа, сведения о работодателе ответчика отсутствуют.
Согласно сообщению ЗАГС администрации г. Орска Оренбургской области, в Едином государственном реестре ЗАГС не найдены записи актов о смерти, расторжении брака, заключении брака, перемене имени в отношении ФИО1, .
При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ).
Определением суда ответчику в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен представитель - адвокат Никифоров Е.О.
Представитель ответчика - адвокат Никифоров Е.О. (ордер № от 01 сентября 2022 года) в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку позиция доверителя ему неизвестна.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
В соответствии со ст.20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.
Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2021 года №1678 утверждены Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора). Согласно данным требованиям государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.
В соответствии с Положением Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
Согласно п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.
Судом установлено, что в рамках своих полномочий истец с целью проверки обращений граждан № от 10 мая 2021 года и № от 06 сентября 2021 года установил, что собственником квартиры , является ФИО1, зарегистрированный по адресу: .
В целях проверки фактов, указанных в обращениях, установления фактического состояния указанного помещения, в адрес ФИО1 Мосжилинспекцией направлены требования от 17 августа 2021 года №; от 02 ноября 2021 года №; от 23 декабря 2021 года № с указанием причин проверки, времени проведения обследования (23 сентября 2021 года., 16 декабря 2021 года, 18 января 2022 года соответственно), а также с указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции.
Согласно сведений из ЕГРН квартира №5 по адресу: принадлежит ФИО1, на праве собственности с 11 сентября 2018 года.
Однако в указанное время доступ в помещение не предоставлен, что подтверждается актами осмотров от 23 сентября 2021 года, 16 декабря 2021 года, 18 января 2022 года, составленными специалистами ЖИ по ЦАО.
Данные требования ответчику направлялись по месту регистрации: .
В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу. который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Суд учитывает, что истцом предприняты все меры для вручения требований ответчику, однако он не обеспечил получение почтовой корреспонденции, поступающей по месту его регистрации и не обеспечил доступ в жилое помещение, в котором произведена незаконная перепланировка, что может нанести угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме лицам.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция) к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в помещения квартиры - удовлетворить.
Обязать ФИО1, (СНИЛС №), предоставить доступ в помещение квартиры , принадлежащее ему на праве собственности, представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства и (или) перепланировки помещений, установленного законодательством РФ и г. Москвы – в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 14 сентября 2022 года.
Судья Гук Н.А.