Дело № 2-2/77/2023

УИД 43RS0035-02-2023-000091-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Стрелковой О.Н.,

при секретаре Улановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее - ОСФР по Кировской области, ответчик) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Верхошижемской ЦРБ (после реорганизации - КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медицинской сестры поликлиники УФСКН России по Кировской области. В указанные периоды работала на должностях среднего медицинского персонала, выполняла обязанности в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в течение полного рабочего дня не менее, чем на одну ставку, за выполненную работу получала оплату. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры поликлиники ФКУЗ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР г. Кирова Кировской области (после реорганизации - ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано, при этом в её специальный стаж не были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники УФСКН России по Кировской области, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец не согласна. В поликлинике УФСКН России по Кировской области она работала на должности среднего медицинского персонала, выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в течение полного рабочего дня и получала оплату за выполненную работу не менее одной ставки заработной платы по занимаемой должности. Уволена была в связи с ликвидацией организации. В данный период работодателем за неё уплачивались страховые взносы. В период обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата.

С учетом уточнений просит суд отменить решение УПФР г. Кирова Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» в части. Обязать ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области зачесть в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники УФСКН России по Кировской области в календарном исчислении, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, поскольку работа в данные периоды была в сельской местности.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии. Также указал, что при вынесении данного решения в УПФР в г. Кирове была представлена архивная справка УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники УФСКН России по Кировской области, где не было указано, что ФИО1 работала на полную ставку. Справка работодателя, подтверждающая специальный стаж, представлена не была, соответственно, противоречий в документах не имелось, поэтому отказ во включении данного периода в специальный стаж был законным. На момент рассмотрения дела судом истцом представлена архивная выписка УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя истца, в которой указано, что ФИО1 принята на полную ставку, указан размер её должностного оклада и надбавок к нему.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в УПФР г. Кирова Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР г. Кирова Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры поликлиники УФСКН России по Кировской области, продолжительностью 2 месяца 14 дней, поскольку индивидуальные сведения о работнике организация предоставила без кода льготы, документов, подтверждающих выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, представлено не было. Кроме того, в специальный стаж истца не были включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку возможность их включения в специальный стаж наравне с работой нормативными актами не предусмотрена.

Помимо этого, обжалуемым решением пенсионного органа в специальный истца не были включены отпуска без сохранения заработной платы и командировки, на включении в специальный стаж которых истец не настаивает.

Решением УПФР г. Кирова Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составил 26 лет 06 месяцев 06 дней, чего не достаточно для назначения досрочной пенсии по старости.

Разрешая исковые требования о зачете в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники УФСКН России по Кировской области в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность старшей медицинской сестры и поликлиники всех наименований, следовательно, работа ФИО1 старшей медицинской сестрой поликлиники УФСКН России по Кировской области является льготной.

Отказывая во включении данного периода работы в специальный стаж, пенсионный орган указал, что индивидуальные сведения организацией предоставлены без кода льготы, документов, подтверждающих выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, не представлено.

Архивной выпиской из приказа УФСКН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, выданной ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, следует, что ФИО1 принята на работу с испытательным сроком три месяца на должность старшей медицинской сестры поликлиники управления с ДД.ММ.ГГГГ. Данная выписка из приказа содержит сведения о размере должностного оклада ФИО1 и надбавках за имеющуюся высшую квалификационную категорию, интенсивность и высокие результаты работы, а также за работу с вредными и опасными и иными особыми условиями труда. Таким образом, выполнение истцом нормы рабочего времени за ставку заработной платы в спорный период документально подтверждена.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж из-за предоставления работодателем индивидуальных сведений без кода льготы.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта предоставлялись в Пенсионный фонд работодателем, возможность контролировать их достоверность и полноту у работника отсутствовала.

Предоставление работодателем в Пенсионный фонд сведений о работе ФИО1 без указания кода льготы, само по себе не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не должно ущемлять право работника на пенсию на льготных условиях. Вопросы учета и отчетности деятельности учреждения и сведений о работниках, характере и условиях их труда относятся к компетенции работодателя.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж курсов повышения квалификации, суд принимает во внимание, что согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации за ним также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы повышения квалификации по приказам работодателя, что подтверждено справкой, уточняющей характер работы, выданной КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» и актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ведущим специалистом экспертом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области.

Исходя из того, что период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд не может согласиться с решением ответчика об отказе во включении в спецстаж истца её периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В указанные периоды истице начислялась заработная плата, начислялись и перечислялись в Пенсионный фонд РФ страховые взносы, на курсы истица направлялась по приказам работодателя для повышения квалификации. Данное обстоятельство и количество дней нахождения на курсах повышения квалификации не оспаривается ответчиком.

Доказательств того, что в спорные периоды истец имела отвлечения от её основного вида деятельности, суду не представлено.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются страховыми и поэтому подлежат включению в страховой стаж для начисления досрочной пенсии как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случая, когда лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Из изложенного следует, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники УФСКН России по Кировской области подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку лечебная деятельность осуществлялась ею в городе, а курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, поскольку в указанные периоды истец осуществляла лечебную деятельность в сельской местности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит решение УПФР г. Кирова Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ №) в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники УФСКН России по Кировской области и курсов повышения квалификации незаконным, в связи с чем подлежащим отмене, а исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение УПФР г. Кирова Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ №) в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники УФСКН России по Кировской области и курсов повышения квалификации отменить.

Обязать ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники УФСКН России по Кировской области в календарном исчислении, и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с 22 мая 2023 года, через Советский районный суд Кировской области (пгт Верхошижемье).

Судья О.Н. Стрелкова