Дело №2а-5396/29-2025

46RS0030-01-2025-009562-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Арутюнян Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению комитета городского хозяйства города Курска к ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Административный истец – комитет городского хозяйства города Курска обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, освободив от взыскания исполнительского сбора, указав, что данное исполнительное производство возбуждено в отношении комитета городского хозяйства города Курска о взыскании 48000 руб. в пользу ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №, незаконно (не соответствует п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации), что, в свою очередь, влечет признание оспариваемого постановления незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца - комитета городского хозяйства города Курска ФИО3 поддержала заявленные требования, пояснив также, что на момент рассмотрения дела исполнительский сбор не взыскан.

В судебное заседание административные ответчики, в том числе привлеченные к участию в деле: представители ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, заинтересованные лица (привлеченные к участию в деле): ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО4, заместитель руководителя УФССП России по Курской области – заместитель главного судебного пристава Курской области ФИО5, не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Судом явка указанных лиц обязательной не признана. От представителя УФССП России по Курской области поступили письменные возражения по делу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируется Федеральным законом от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (также по тексту - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительно производства согласно ст. 2 указанного закона являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний ст. 112 поименованного закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. п. 1 и 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (п. 3).

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника: комитета городского хозяйства города Курска в пользу взыскателя: ФИО2, предмет исполнения: судебные расходы в размере 48000 руб. 00 коп. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством электронного документооборота ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с комитета городского хозяйства города Курска исполнительского сбора в размере 10000 руб., которое в тот же день отменено заместителем руководителя УФССП России по Курской области – заместитель главного судебного пристава Курской области ФИО5

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесения изменений) отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу №.

Меры принудительного взыскания в рамках указанного исполнительного производства не применялись, исполнительский сбор не взыскан.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами исполнительного производства, иными материалами, ссылки на которые приведены выше.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав, в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействий) незаконным своей целью преследуют именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению. Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления права, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, ссылки административного истца о возможном нарушении его прав не нашли своего подтверждения, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках данного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменены, меры принудительного взыскания в рамках указанного исполнительного производства не применялись, исполнительский сбор не взыскан, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу №.

С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления комитета городского хозяйства города Курска к ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 09 декабря 2025 года.

Судья Е.Н. Умеренкова