УИД 22RS0015-01-2023-003836-65
Дело №2а-2969/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 16 октября 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А.,
при секретаре Бояркиной Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, ГУФССП России по Алтайскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением в котором просит: признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от ДАТА об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП; возложить на ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю обязанность окончить исполнительное производство НОМЕР-ИП на основании пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
К участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Тинькофф Банк».
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, исполнительных производств суд приходит к следующим выводам.
Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.
Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем.
В соответствии со ст.64.1 Федерального закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1).
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2).
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.6).
В соответствии со ст.14 Федерального закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1).
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления (ч.2).
В судебном заседании установлено, что ДАТА заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 г. Новоалтайска Алтайского края от ДАТА по гражданскому делу №2-4222/2021, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО1 в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» задолженности по договору о выпуске и использовании банковской карты в размере 135190,35 рубля, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1951,90 рубля.
Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в банки (кредитные организации) о наличии счетов, их номерах, наличии на данных счетах денежных средств; операторам сотовой связи об оформленных за должником абонентских номерах; в ПФР о СНИЛС; в органы МВД России о наличии у должника автотранспорта; в Росреестр о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГС об актах гражданского состояния, в ФМС о регистрации должника по месту жительства, иные организации с целью установления места нахождения должника, наличия у него имущества и денежных средств.
Согласно поступившим ответам на запросы, отсутствуют сведения о зарегистрированных на имя должника недвижимом имуществе, имеются сведения о счетах в кредитных организациях, сведения о наличии в собственности должника транспортного средства ВАЗ 21214, г/н НОМЕР.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения, совершены исполнительные действия: вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.
Вместе с тем, принятые судебным приставом-исполнителем меры результата не принесли, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 137088,52 рубля.
ДАТА должник ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об окончании исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», указывая, что у должника отсутствует работа, имущество, на которое может быть обращено взыскание.
ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства должника, согласно которому постановлено: отказать в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства; проверить имущественное положение должника с целью установления отсутствия имущества.
Суд полагает, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя является законным.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты не все возможные меры, направленные на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного документа, в частности, с целью установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, не проверено имущественное положение должника по месту регистрации: АДРЕС, не отобрано объяснение от должника.
Таким образом, в настоящее время отсутствуют основания для извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу и, как следствие, для окончания исполнительного производства.
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям, установленным ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в нем указаны все необходимые сведения, в том числе, основания принятого решения.
При изложенных обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Оставить без удовлетворения в полном объеме административный иск ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от ДАТА об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП, о возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 27.10.2023