Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2022 года.
Дело № 2а-4525/2022.
УИД 66RS0005-01-2022-004876-45.
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,
при секретаре Нуркеновой А.С.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указал, что являлся должником по исполнительному производству № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в <адрес>ном отделении судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> (далее Октябрьском РОСП <адрес>), в пользу ФИО3 о взыскании неустойки по алиментам. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6559 руб. 77 коп. Вместе с тем о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом извещен не был, срок для добровольного исполнения исполнительного документа ему не предоставлялся. На основании изложенного просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № ******-ИП. Возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал. Суду пояснил, что по адресу: <адрес>, по которому ему судебным приставом-исполнителем направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, не был зарегистрирован и не проживал, копию данного постановления не получал. Исполнительский сбор удержан с него в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе с учетом требований чч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № ******-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 о взыскании неустойки по алиментам в сумме 93711 руб. 11 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства взыскан исполнительский сбор в сумме 6559 руб. 77 коп.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора исполнено полностью.
В силу ч. 11, 12, ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в ред. на дату возбуждения исполнительного производства № ******-ИП) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно ч. 17 той же статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ч. 3 ст. 29 того же Федерального закона (в ред. на дату возбуждения исполнительного производства № ******-ИП) извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.
В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № ******, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.
В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Из вышеизложенного следует, что взыскание исполнительского сбора, представляющего собой меру публично-правовой ответственности, является законным в случае, если должник получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства (либо уклонился от ее получения без уважительных причин) и был извещен об установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако данные требования в течение такого срока не исполнил.
Как следует из копии исполнительного листа серии ВС № ******, в нем указан адрес должника: <адрес>.
Указанный адрес являлся по состоянию на дату возбуждения исполнительного производства адресом регистрации должника, а также его фактического проживания, что следует из его объяснений.
Однако в материалах исполнительного производства адрес должника указан неверно как: <адрес>, по тому же адресу почтовым отправлением должнику направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства; почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения.
Из объяснений ФИО1 следует, что по адресу: <адрес> он никогда не проживал, данный адрес указан в административном иске в качестве его места жительства составлявшим его юристом ошибочно, исходя из его адреса, указанного в постановлении о взыскании исполнительского сбора.
Доказательств направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства иным образом либо вручения данного документа административными ответчиками не представлено. ФИО1 факт получения данного постановления оспаривается.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что вопреки вышеизложенным положениям ст. 30, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление в отсутствие доказательств получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и, как следствие, предоставления ему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Оспариваемое постановление следует расценивать как нарушающее права должника, поскольку оно возлагает на него штрафную санкцию в отсутствие предусмотренных законом оснований.
Срок на обращение в суд, установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не пропущен, поскольку административный иск направлен посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая выше изложенное, поскольку судом установлено наличие совокупности предусмотренных ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным, срок на обращение в суд соблюден, суд удовлетворяет административные исковые требования ФИО1
В порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд возлагает на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд, вынесший решение, и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании постановления незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, Главное управление ФССП по <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в Октябрьский районный суд <адрес> и административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий И.В. Сухнева