Дело №2-562/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 марта 2023 года г. Белорецк РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Бондаренко С.В.,
при секретаре Хажеевой Г.Н.,
с участием представителя истца – адвоката Кондратьева Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-562/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в страховой (общий) стаж и признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в страховой (общий) стаж и признании права на досрочную пенсию.
В обоснование заявленных требований указал, что он в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «о страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной страховой (трудовой) пенсии со снижением возраста. ... в связи с наступлением необходимого возраста (... ему исполнилось ... лет), он обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, ответчик своим Решением №... от ... в назначении пенсии отказал по причине отсутствия необходимого общего стажа, который был определен как 24 года 7 месяцев 17 дней. При этом льготный стаж по Списку № 2 определен как 9 лет 5 месяцев 5 дней, что является достаточным для выхода на досрочную пенсию с 57 летнего возраста. Таким образом, для выхода на пенсию ему по данным пенсионного фонда, не хватило 4 месяца 13 дней общего стажа. При этом ответчик не принял для подсчета стажа трудовой деятельности и оформления пенсии справку из Архивного отдела Администрации муниципального района ... РБ от ... №... о периоде работы за с ... года по ... в колхозе (по причине не полного указания данных). В целях защиты своих прав он обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта. Определением Белорецкого межрайонного суда заявление было оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. В связи с чем он обратился в суд в порядке искового производства. Считает решение ответчика, об отказе в назначения пенсии необоснованным исходя из положений ч.8 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. 66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, п.1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №..., п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утв. Постановлением Совмина СССР от ..., положения которого возможны к применению при исчислении работы до ... года. Согласно паспорту его фамилия, имя, отчество, пишутся как «ФИО2». Из архивной справки Администрации МР ... РБ от ... №..., а также Архивной справки от ... за №... направленному по запросу суда, следует, что: в книге учета трудового стажа и заработка колхозников за .... имеются сведения о том что «ФИО2 Р.»: в ... г. по окончании учебы отработал 167 человека/ дней за год и за данный период ему было начислено 680,34 руб.; в .... отработано ... человека/дня с заработком 630,35 руб. далее следует ФИО3; за .... указано – ФИО3; за .... указано - «шофер» ... человека/дня с заработком 950,3 рубля. В книге учета расчетов по оплате труда за .... (...) – имеются сведения: «...», выписка дана по «Р?зит» и сведения об отработанных часах и заработке за период с июля по декабрь 1982 г., из которых следует что за данный период отработано 167 часов с общим заработком – 680,34 руб. В книге учета расчетов по оплате труда за ... г. (...) – значится - «...», выписка дана по «Р.» и сведения об отработанных часах и заработке за период с января по апрель включительно за ...., из которых следует что за данный период отработано 93 часа с общим заработком – 630,35 руб. В книге учета расчетов по оплате труда за ... г. (...) – значится - «ФИО2 Р.» и сведения об отработанных часах и заработке за ... г., из которых следует что за данный период отработано173 часа с общим заработком – 950,3 руб. Факт того что в книге учета трудового стажа и заработка колхозников за ... г. и в книгах учета расчетов по оплате труда за ... г. (...) указаны сведения именно о моей работе, а архивная справка архивного отдела Администрации муниципального района ... РБ подтверждает именно его стаж, подтверждается следующим: его фамилия во всех документах указана верно - «ФИО2»; в книге учета трудового стажа и заработка колхозников за ... г., в книге учета расчета по оплате труда за ... г. (...) его фамилия и имя совпадают с теми, которые указаны в паспорте и в военном билете «ФИО2 Р.». Однако в вышеуказанных книгах учета за ... г. они указаны без пробела т.е. «...»; в выписке из книги учета трудового стажа и заработка колхозников за ...., принадлежащая «...» указан период службы в армии с ... по ... г. Данный период военной службы идентичен указанному в его военном билете №..., т.е. с ... по ... В книге учета расчетов по оплате труда за ... г. (...) значится «Фамилия, имя отчество: ...»». Указанная фамилия идентична с его фамилией «ФИО2», написанной в паспорте и в военном билете. Отчество, указанное в книгах за ... г., указано «...», что созвучно с его отчеством, написанном в паспорте и военном билете «Х.». Однако в архивных документах отчество указано не полностью - «...», вместо «Х.». Между отчеством и именем отсутствует пробел. Выписка из книги учета расчетов по оплате труда за .... (...) дана по «Р.», что является идентичным его имени «Р.», написанном в паспорте и военном билете. По национальности он является «...». Его национальность указана в военном билете, где его фамилия, имя и отчество идентичны тем, которые указаны в паспорте «ФИО2». Выписка из книги учета расчетов по оплате труда за ... г. (...) дана по «...». Данное имя написано на татарском языке и созвучно с его именем «Р.», которые написаны на русском языке в паспорте и в военном билете. Он родился, как указано в паспорте и работал в ... РБ. Согласно вышеуказанной архивной выписки другие люди с именем и фамилией «ФИО2 Р.», «ФИО2 Р?зит» (на татарском языке) в книгах учета расчетов по оплате труда за ... гг., которые велись в «Колхоз им. М. Горького» ... не значатся. Таким образом, в его страховой стаж подлежат включению следующие периоды работы в колхозе им М....: с ... по ... и ... по ... При включении данных периодов общий стаж, он по состоянию на .... составит 26 лет. При данном общем стаже и наличии льготного стажа (более 9 лет) он имел право выхода на досрочную пенсию с 57 летнего возраста, т.е. с ..., а учитывая, что официально за назначением пенсии обратился только ..., то пенсия подлежит назначению именно с этой даты, т.е. с ... Просит решение ОПФ РФ по РБ от ... за №... об отказе в назначении пенсии признать необоснованным. Обязать ответчика, зачесть в страховой стаж периоды работы в колхозе им М....: с ... по ... и ... по ... Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращение в УПФ, т.е. с ...
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца адвокат Кондратьев Ю.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогичные изложенным в иске. Дополнил, что периоды работы ФИО2 в колхозе им М.... подлежат включению в страховой стаж, поскольку в архивных справках указаны данные, где совпадают данные о рождении и фамилии, имени и отчестве истца, согласуются с данными указанными в военном билете, указанные в архивных справках свидетельствуют о работе истца в указанном колхозе с ... по ... и ... по .... Все его данные совпадают с данными указанными в архивных справках о работе в данном колхозе. Книга учета работников и книга учета рабочих часов не содержа данных, что в колхозе был другой человек с похожими данными. Он работал в колхозе в ... году, потом служив в армии, по окончании службы опять пошел работать в тот же колхоз в ... году. Для оформления досрочной пенсии по старости ему не хватает всего 4-х месяцев общего стажа, которые необоснованно не приняты во внимание ответчиком при вынесении решения и подлежат включению в страховой стаж истца. При включении спорных периодов работы истца в в колхозе им М.... право на назначение досрочной пенсии у истца возникает с момента обращения в ОПФ, т.е. с ... года. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя истца, допросив свидетеля изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, ... обратился в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан (в настоящее время – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от ... №... года в досрочном назначении пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого страхового (общего) стажа.
При этом ответчиком истцу было отказано в назначении пенсии отказал по причине отсутствия необходимого страхового (общего) стажа, который был определен как 24 года 7 месяцев 17 дней.
Из Решения ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от ... №... года следует, что при подсчете страхового стажа истца ответчиком не были включены периоды работы истца в колхозе им М....: с ... по ... и ... по ....
При этом льготный стаж ФИО2 по Списку № 2 определен как 9 лет 5 месяцев 5 дней, что является достаточным для выхода на досрочную пенсию с 57 летнего возраста.
Статья 39 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч.8 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются в том числе справки, которые выдают работодатели или государственные (муниципальные) органы, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, военный билет.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При исчислении работы до 2002 года возможно применять Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590.
При этом в соответствии с положениями пункта 109 указанного Положения, кроме рабочего в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитываются также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Из паспорта истца серии 80 10 №..., выданного ... отделом УФМС России по Республике Башкортостан, его фамилия, имя, отчество указаны как «ФИО2».
Из архивных справок Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан от ... №..., Архивной справки от ... №... следует, что в книге учета трудового стажа и заработка колхозников за ... годы имеются сведения о том что «ФИО2 Р.»: в ... году по окончании учебы отработал ... человека / дней за год и за данный период ему было начислено 680,34 руб.; в ... году отработано ... человека / дня с заработком 630,35 руб.; в ... году указано – ФИО3; за ... год указано - «... / дня с заработком 950,3 руб.
Также из архивных справок Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан от ... №..., Архивной справки от ... №... следует, что в книге учета расчетов по оплате труда за ... год (...) – имеются сведения: «...», выписка дана по «...» и сведения об отработанных часах и заработке за период с ... года, из которых следует что за данный период отработано 167 часов с общим заработком – 680,34 руб.
Также из архивных справок Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан от ... №..., Архивной справки от ... №... следует, что в книге учета расчетов по оплате труда за ... год (...) – значится «...», выписка дана по «Р.» и сведения об отработанных часах и заработке за период с января по апрель включительно за ... год, из которых следует что за данный период отработано 93 часа с общим заработком – 630,35 руб.
Кроме того, из архивных справок Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан от ... №..., Архивной справки от ... №... следует, что в книге учета расчетов по оплате труда за ... год (...) – значится «ФИО2 Р.» и сведения об отработанных часах и заработке за ... год, из которых следует что за данный период отработано173 часа с общим заработком – 950,3 руб.
При этом по всем выпискам, отраженным в вышеуказанных архивных справках количество отработанных часов и заработка совпадает со сведениями отраженными в книге учета трудового стажа.
Согласно данным военного билета истца №... ФИО2 с ... по ... проходил службу в Советской Армии.
Изучив вышеуказанные материалы, дела суд находит заслуживающими внимания доводы истца о том, что в книге учета трудового стажа и заработка колхозников за ... года и в книгах учета расчетов по оплате труда за ... год (...) указаны сведения именно о работе истца ФИО2 в колхозе им М...., а не какого-то другого лица.
Так, во всех архивных справках архивного отдела Администрации муниципального района ... РБ фамилия во всех документах указана «ФИО2», т.е. как у истца по паспорту.
В книге учета трудового стажа и заработка колхозников за ... годы, в книге учета расчета по оплате труда за ... год (...) фамилия и имя работника «ФИО2 Р.» совпадают с теми, которые указаны в паспорте и в военном билете истца.
Указание в вышеуказанных книгах учета за ... год данных работника «...» без пробела по своему смысловому содержанию является технической опиской, т.к. фамилия и имя должны писаться раздельно.
В выписке из книги учета трудового стажа и заработка колхозников за ... годы, указанной на имя «...» указан период службы данного работника в армии с ... по ... года, т.е. указанный период военной службы полностью идентичен указанному периоду службы в военном билете истца.
В книге учета расчетов по оплате труда за ... год (...) указаны фамилия, имя отчество: «...»». Указанная фамилия идентична с фамилией истца «ФИО2», указанной в паспорте и в военном билете, а отчество, указанное в книгах за ... год, указано «...», что созвучно с отчеством истца, написанном в паспорте и военном билете «Х.».
Выписка из книги учета расчетов по оплате труда за ... год (...) дана на имя работника «Р.», что идентично имени истца «Р.», написанному в паспорте и военном билете.
Выписка из книги учета расчетов по оплате труда за ... год (...) дана на имя работника «...», данное имя написано на татарском языке и созвучно с именем истца «Р.», которые написаны на русском языке в паспорте и в военном билете истца.
Согласно вышеуказанной архивной выписки другие люди с именем и фамилией «ФИО2 Р.», «ФИО2 Р?зит» (на татарском языке) в книгах учета расчетов по оплате труда за ... годы, которые велись в «Колхоз им. М. Горького» ... не значатся.
Свидетель фио1. в судебном заседании показала, что ФИО2 ее родной брат, который после окончания школы в ...-х годах работал водителем в колхозе им М...., потом его забрали в армию, когда вернулся из армии вернулся работать опять в тот же колхоз. Она сама жила в там же, поэтому знает о периодах работы брата в этом колхозе, других лиц с похожими личными данными в колхозе им М.... РБ не было.
Показания указанного свидетеля согласуются с материалами дела и не противоречат доводам истца в исковом заявлении, при этом сведений о существовании какого-либо другого гражданина с именем и фамилией «ФИО2 Р.», «ФИО2 Р?зит», который в ... годах работал в колхозе им М.... РБ, в материалах дела не имеется, ответчиком суду не предоставлено.
Согласно п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов работы истца в колхозе им М....: с ... по ... и ... по ... В страховой (общий) стаж истца.
При включении указанных периодов в страховой стаж истца, он по состоянию на ... года составит 26 лет, т.е. при данном общем стаже и наличии льготного стажа истца (более 9 лет) ФИО2 имел право выхода на досрочную пенсию с 57-ти летнего возраста, т.е. с ....
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку ФИО2 за назначением пенсии обратился в ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан только ..., то в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия подлежит назначению истцу с ....
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в страховой (общий) стаж и признании права на досрочную пенсиюо включении периода работы в страховой (общий) стаж и признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
Признать Решение ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ... №... «Об отказе в установлении пенсии» необоснованным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в страховой стаж ФИО2 периоды работы в колхозе им М....: с ... по ... и ... по ....
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по пп. 2 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращение в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, т.е. с ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Судья: подпись С.В. Бондаренко
Копия верна:
Судья Белорецкого межрайонного суда: С.В. Бондаренко
Секретарь: Хажеева Г.Н.
По состоянию на ... решение в законную силу не вступило
Подлинный документ подшит в деле №....
Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-35. Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.