РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД:43RS0022-01-2025-000293-33 Дело № 2-121/2025

02 декабря 2025 года г. Мураши, Кировская область

Мурашинскийрайонный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при секретаре Криштапович О.В.,

с участием прокурора Мурашинского района Кировской области Ширваняна В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мурашинская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мурашинскогорайона Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с искомк Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мурашинская центральная районная больница» (далее КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов, указав, что в ходе прокурорской проверки в деятельности КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020 входы в Октябрьской врачебной амбулатории по адресу: <...>; КузнецовскомФАПе по адресу: <...>; ПаломохинскомФАПе по адресу: <...>; СтароверческомФАПе по адресу: Кировская область, Мурашинскийрайон, ж\д ст. Староверческая, ул. Первомайская, д.5; ВерхораменскомФАПе по адресу: <...>, не оборудованы пандусами для передвижения маломобильных групп населения, что влечет нарушение прав маломобильных граждан, включая детей-инвалидов, на беспрепятственный доступ в здание учреждения и получение оказываемых им услуг.Представление прокурора об устранении указанных нарушений ответчиком не исполнено. В связи с чем, прокурор просит возложить на ответчика обязанность по организации и проведению работ по оборудованию входов в здания вышеуказанных учреждений в соответствии с положениями СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

В судебном заседании прокурор Мурашинского района Кировской области Ширванян В.М. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, полагал целесообразным срок исполнения решения установить до 30.06.2026.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном заявлении признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 198 ГПК РФ, ответчику понятны, в связи с отсутствием денежных средств на данные цели просил установить срок исполнения решения до 31.10.2026.

Третье лицо министерство здравоохранения Кировской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» в соответствии с Уставом является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения (п.1.3 Устава). Собственником имущества учреждения является Кировская область. Имущество закреплено за Учреждением на праве оперативного управления (п.п. 3.1 Устава). В структуру Учреждения входят структурные подразделения: Октябрьская амбулатория, Кузнецовский ФАП; Паломохинский ФАП; Староверческий ФАП; Верхораменский ФАП (п. 5.13.3) (л.д.21-32).

В ходе проведенной прокуратурой Мурашинского района проверки установлено, что входы Октябрьской амбулатории, Кузнецовского ФАП; Паломохинского ФАП; Староверческого ФАП; Верхораменского ФАП не оборудованы пандусом.

26.08.2025 в адрес ответчика прокурором внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона с требованием принять меры к их устранению (л.д.10-13).

В справке от 20.10.2025 и в ответе от 25.09.2025 на представление ответчиком сообщено, что вышеуказанные в представлении нарушения ответчиком не устранены в связи с отсутствием денежных средств, предположительные сроки устранения 30.06.2026 (л.д.7,14-15,20).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно пунктам 1, 3, 5 ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Здания и сооружения с учетом положений Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»(статья 12), должны отвечать определенным требованиям, перечень которых установлен в Своде правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020).

Данные правила должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения (пункт 1.1).

Из содержания пунктов 6.1.1, 6.1.2 этих правил следует, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием; в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура; при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус; параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по пунктам 5.1.14 - 5.1.16 СП 59.13330.2020.

Необходимость обеспечения условий для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам, в том числе посредством установки пандусов, возложена на организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения независимо от их организационно-правовых форм, и п.п. 1, 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утв. Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 210н.

На основании п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, поскольку вышеуказанные здания амбулатории и ФАПов находятся в оперативном управлении ответчика, оказывающего в них медицинские услуги населению, на КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» законом возложена обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что имеющиеся нарушения, указанные в представлении прокурора от 26.08.2025, на момент рассмотрения настоящего спора не устранены.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ).

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, на основании совокупности исследованных доказательств и установленных фактических обстоятельств неисполнения ответчиком обязанностипо обеспечению доступности в здания учреждения здравоохранения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями, что нарушает права неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов) на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности,суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области подлежат удовлетворению. При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание позицию сторон, полагая разумным и достаточным установить данный срок до 30.06.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Мурашинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурашинская центральная районная больница» в срок до 30.06.2026 оборудовать входы в здания Октябрьской врачебной амбулатории по адресу: <...>; Кузнецовского ФАП по адресу: <...>; Паломохинского ФАП по адресу: <...>; Староверческого ФАП по адресу: Кировская область, Мурашинскийрайон, ж\д ст. Староверческая, ул. Первомайская, д.5; Верхораменского ФАП по адресу: <...>, в соответствии с положениями СП59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено 02.12.2025.