УИД 59RS0004-01-2022-004859-33

Дело № 2-3800/2022 Мотивированное решение изготовлено 06.10.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года город Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.

при секретаре Баженовой В.Р.,

с участием представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на индивидуальный жилой дом. По результатам рассмотрения заявления Управление Росреестра по Пермскому краю приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения причин приостановления регистрационных действий заявителем представлены дополнительные документы – заявление о государственной регистрации права собственности на созданный объект. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор сообщил о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основаниям, указанным ранее в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав признано незаконным, на Управление Росреестра по Пермскому краю возложена обязанность решить вопрос в соответствии с законом о постановке на государственный кадастровый учет здания – жилого дома и государственной регистрации права собственности ФИО2 в установленном порядке и сроки. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право собственности на него лишь ДД.ММ.ГГГГ. Незаконными действиями Управления Росреестра по Пермскому краю истцу причинен моральный вред.

Истец извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 48).

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 53-56, 62-65).

Оценив доводы истца, выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № суд находит исковые требования обоснованными, в силу следующего.

Из содержания статьи 53 Конституции Российской Федерации следует, что каждый пострадавший от незаконных действий (или бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства в том числе справедливой компенсации морального вреда, причиненного такими действиями (или бездействием), на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Закрепляя в пункте 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.

Возможность применения статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при возмещении государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, связана с обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на возмещение государством вреда конкретных процедур и, следовательно, компенсационных механизмов, направленных на защиту нарушенных прав.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (абз. 2 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абз. 3 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред – это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага.

В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>

На данном земельном участке ФИО2 осуществлено строительство здания, объект задекларирован как жилое здание.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о постановке указанного объекта на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на основании п. 5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 10, 11-12).

Решением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ решение Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № № (с учетом уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № признано незаконным (л.д. 28-30).

Решение Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация права собственности на жилой дом произведена Управлением Росреестра по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования ФИО2 о компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, ФИО2 связывает причинение ему морального вреда с тем, что незаконные действия ответчика причинили ему нравственные страдания в виде унижения достоинства, обвинений в незаконности своих действий, покушений на совесть и доброе имя истца, лишение свободы выбора места пребывания, возникновении чувства беззащитности перед государственным органом, т.е. в нарушении государственным органом личных неимущественных прав истца.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с незаконными действиями государственного регистратора, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.ст. 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

Кроме того, к спорным отношениям также применимы нормы Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно ч. 1 ст. 16 которого гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления и должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Нормы указанного закона в их системной связи с общими положениями гражданского законодательства о возмещении вреда относят право гражданина на рассмотрение его обращения органами государственной власти и их должностными лицами к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина.

Соответственно, действия (бездействие) государственных органов и должностных лиц, нарушающие требования законодательства, лишают гражданина права на должное рассмотрение его обращения в установленной законом процедуре, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на его (гражданина) эмоциональном состоянии, затрагивает достоинство личности, то есть одновременно нарушает личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания).

Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

В силу закона истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) государственного органа ему причинен вред, обязан доказать обстоятельства причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом (ст. 56 ГПК РФ). Обязанность по доказыванию отсутствия вины возложена на причинителя вреда.

При этом в законодательстве Российской Федерации отсутствуют нормы, которые обязывали бы гражданина подтверждать свои нравственные страдания, которые он испытал в связи с исполнением или ненадлежащим исполнением государственными органами (должностными лицами) возложенных на них законом обязанностей по осуществлению государственной услуги (в данном случае – услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права), определенными средствами доказывания.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, суд учитывает объем и характер причиненных ФИО2 нравственных или физических страданий (как указывал истец, он был лишен возможности законным способом избрать место пребывания в построенном доме и зарегистрироваться по месту жительства в нем, также страдания ему причиняло указание об отсутствии у него права на строительства), существо допущенных ответчиком нарушений, длительность нарушения прав истца (в течение 5 месяцев).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, полагая указанную сумму разумной и справедливой, соответствующей обстоятельствам настоящего спора.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (ИНН №) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 (паспорт серия №) компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – И.П.Рожкова