Решение по делу № 2А-381/2023 от 21.06.2023 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении для временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

06RS0№-50

2а-381/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 г. <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО6., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карабулакского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Карабулакского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении для временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Карабулакского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении для временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, ссылаясь на следующее. Судебным пристав-исполнителем ФИО5 рассмотрены следующие исполнительные производства: №№-ИП, 26586/22/06022-ИП, 26584/22/06022-ИП, 25697/22/06022-ИП, 22492/22/06022-ИП, 22479/22/06022-ИП, 22477/22/06022-ИП, 22124/22/06022-ИП, 22123/22/06022- ИП, 21098/22/06022-ИП,21096/22/06022-ИП, 19302/22/06022-ИП, 13466/22/06022-ИП,12908/22/06022-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированный взвод ОР УГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированный взвод ОР УГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированный взвод ОР УГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированный взвод ОР УГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: ФИО2, 27, КАРАБУЛАК, <адрес>, 386230, в пользу взыскателей: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, адрес: <адрес>, КОРП 06, ул. ПРОМЫСЛОВАЯ, <адрес>, Специализированный взвод ОР УГИБДД МВД по РИ, адрес: 65 ЛЕТ ПОБЕДЫ, ВЛД.15К.Б, Магас, <адрес>, 386001, ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ, адрес: 65 ЛЕТ ПОБЕДЫ, ВЛД.15К.Б, Магас, <адрес>, 386001, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, адрес: 643,06, <адрес>, на общую сумму: 35400.0 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УГИБДД МВД по РИ. Общая сумма задолженности составляет 35400,0 руб. Административный ответчик ФИО1, имея задолженность в размере 35400,0 руб., в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащееся в исполнительном документе, не представил судебному приставу – исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. Просит суд установить для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации ограничить в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Судебный пристав-исполнитель Карабулакского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании не участвовал.

Извещенный о времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Извещенный о времени и месте судебного заседания представитель УГИБДД МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечь ограничение прав человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных ст. 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации, путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Возможность такого ограничения прав человека и гражданина предусмотрена ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьями 15, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов на основании пункта 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) имеет право на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации. Данная мера принудительного исполнения может применяться по отношению ко всем должникам - физическим лицам, независимо от наличия у лица гражданства.

В соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно как в ходе возбужденного исполнительного производства, так и одновременно с его возбуждением.

Пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае, когда исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Что касается требований об ограничении в пользовании должником специальным правом в виде права управления транспортным средством суд указывает следующее.

Согласно ст.67.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Как следует из материалов дела, СПИ ФИО5 рассмотрены следующие исполнительные производства: №№-ИП, 26586/22/06022-ИП, 26584/22/06022-ИП, 25697/22/06022-ИП, 22492/22/06022-ИП, 22479/22/06022-ИП, 22477/22/06022-ИП, 22124/22/06022-ИП, 22123/22/06022- ИП, 21098/22/06022-ИП,21096/22/06022-ИП, 19302/22/06022-ИП, 13466/22/06022-ИП,12908/22/06022-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированный взвод ОР УГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированный взвод ОР УГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированный взвод ОР УГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Специализированный взвод ОР УГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.0 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: ФИО2, 27, КАРАБУЛАК, <адрес>, 386230, в пользу взыскателей: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, адрес: <адрес>, КОРП 06, ул. ПРОМЫСЛОВАЯ, <адрес>, Специализированный взвод ОР УГИБДД МВД по РИ, адрес: 65 ЛЕТ ПОБЕДЫ, ВЛД.15К.Б, Магас, <адрес>, 386001, ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ, адрес: 65 ЛЕТ ПОБЕДЫ, ВЛД.15К.Б, Магас, <адрес>, 386001, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, адрес: 643,06, <адрес>, на общую сумму: 35400.0 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УГИБДД МВД по РИ. Общая сумма задолженности составляет 35400,0 руб.

В силу части 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Постановлением судебного пристав-исполнителя Карабулакского Карабулакского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство и присвоен номер №-СД.

Административный ответчик ФИО1, имея задолженность в размере 35400,0 руб., в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащееся в исполнительном документе, не представил судебному приставу – исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, в данном случае установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации отвечает конституционно значимым целям и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Требования об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом также подлежат удовлетворению.

Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем могут быть применены меры в виде временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Суд не располагает сведениями о невозможности применения указанного ограничения по причинам, установленным законом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление Карабулакского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении для временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ВерховныйСуд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

КОПИЯ ВЕРНА:

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО7

Решение суда вступило в законную силу «____» __________20__ г.

Судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО8