УИД 19RS0001-02-2022-004583-30 Дело № 2а-4004/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 14 июля 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркеля А.С.,

при секретаре Арефьевой Е.В.,

с участием

представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия, УФСИН России по РХ, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Требования мотивировал тем, что содержался под стражей в СИЗО-1 с марта 2020 по декабрь 2020 в пыточных условиях. В марте 2020 был размещен в камеру №39, где на площади в 15кв.м. размещалось 3 человека. То есть свободного пространства для передвижения, если вычесть сан.узел, стол для приема пищи со скамейками, холодильник, умывальник и тумбочки для хранения личных вещей, оставалось 5-6кв.м., то есть по 2кв.м. на человека. Согласно закону «О содержании под стражей» норма жилой площади на одного заключенного предусмотрена 4кв.м. и обеспечение индивидуальным спальным местом. В мае был переведен в камеру 54, где содержалось 5 человек, хотя она максимум рассчитана на 4 человека, но над одной кроватью было наварено пятое спальное место. В августе был переведен в камеру 47, где содержалось три человека на площади 15кв.м.. Считает, что администрация намеренно создает пыточные условия. В виду того, что почти отсутствовала возможность передвигаться, приходилось весь день проводить в сидячем положении, из-за чего нарушалось кровообращение, опухали и болели ноги, а также спина. Так же, раз камеры спроектированы на 2 и 4 человека, то одному всегда приходилось ждать и есть уже остывшую еду, из-за чего возникали конфликтные ситуации. На основании изложенного просит взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ компенсацию в размере 500000руб..

Определениями судов в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по РХ, ФСИН России.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявлял.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ ФИО2, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения требований. пояснила, что для приема пищи увеличено количество времени для поочередного приема пищи.

Представитель УФСИН России по РХ и ФСИН России ФИО1, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения требований.

Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.1ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом оспариваются условия содержания в период с марта 2020 по декабрь 2020, в связи с чем, срок обращения в суд нарушен.

Ходатайств о восстановлении срока не заявлялось. Доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того, согласно п.7 ст.6 КАС РФ одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

Согласно ч.1 и 3 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В силу ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, административный истец должен доказать факт совершения административным истцом оспариваемых действий, а административный ответчик должен доказать соответствие оспариваемых действий и решений требованиям закона.

Согласно представленным данным, ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ с 23.02.2020 по 11.12.2020.2022.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 осужден приговором от 12.03.2020 Абаканского городского суда. Приговор вступил в законную силу 22.04.2020.

Кроме того был осужден 20.05.2020 Абаканским городским судом, 03.09.2020 мировым судьей судебного участка №4 г.Абакана.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Условия отбывания ими наказания в исправительном учреждении установлены Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Согласно п. 8.87 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» (СП 15-01 Минюста России), столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длины скамеек должны соответствовать по 0,4 пог.м. на одного человека.

Из отзыва следует, что ФИО3 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ. Камеры, в которых содержался ФИО3 оборудованы мебелью соответствующей требованиям п.42 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189.

Согласно отзыву, в трехместных камерах установлены стол размером 800х410х870мм, скамейка размером 260х800х530мм. В пятиместных камерах установлены стол размером 800х610х870мм, две скамейки размером 260х800х530мм.

Периметры столов позволяют размещение приборов для питания согласно наполняемости камер.

Количество погонных метров скамеек в камерах не соответствует количеству спальных мест (2 и 4 посадочных места вместо 3х и 5и соответственно).

Однако, распорядком дня в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ относительно от примерного распорядка дня, приведенного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189, увеличено время приема завтрака, обеда и ужина с целью устранения нарушения возможности приема пищи за столом.

Кроме того, согласно книгам количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ, в камерах, в которых содержался ФИО3, наполняемость была не всегда полная, что обеспечивало нужное одномоментное количество посадочных мест за столом.

Из изложенного следует, что камера и находящаяся в ней мебель соответствуют положениям упомянутого Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161.

То есть нарушение количества посадочных мест за столом носило не систематический характер.

Доказательств того, что установленного распорядком дня времени недостаточно для поочередного приема пищи за столом, суду не представлено.

Доводы истца о ненадлежащем содержании его в СИЗО являются необоснованными, так как не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, о чем также свидетельствует отсутствие жалоб со стороны ФИО3, адресованных СИЗО, и отсутствие представлений прокуратуры по нарушению условий содержания в СИЗО за период нахождения в данном учреждении истца.

Таким образом, в действиях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ каких-либо нарушений действующего законодательства, нарушающих права административного истца не имеется.

Определением суда от 16.06.2022 ФИО3 предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины до вынесения решения судом.

Таким образом, с учетом того, что требования административного истца не удовлетворены, с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия, УФСИН России по РХ, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО3 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение изготовлено и подписано 20 июля 2022 года.