Дело № 5-83/2023

39RS0002-01-2023-000555-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2023 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, < Дата > года рождения, уроженца < адрес >, гражданина Республики ФИО1, фактически проживающего по адресу: г. < адрес >, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2023 года в 14:10 при проверке соблюдения требований миграционного законодательства уполномоченными должностными лицами по адресу: г. Калининград, < адрес >, выявлен гражданин Республики < адрес > ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 10 сентября 2015 года, 26 октября 2015 года оформил разрешение на временное проживание на территории РФ № 36931 сроком до 26 октября 2018 года, однако по истечении срока разрешения на временное проживание территорию РФ в установленный законом срок не покинул, с 27 октября 2018 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Просил учесть, что на территории Калининградской области он проживает со своей матерью, связь со страной гражданской принадлежности у него утрачена. Других близких родственников не имеет. Паспорт и иные документы утеряны, занимается их восстановлением.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что ФИО2 приходится ей сыном, проживает с ней, других близких родственников он не имеет. Из ФИО1 с супругом и детьми выехала в 1998 году, с этого времени проживали в РФ. Сын близких родственников, жилья на территории ФИО1 не имеет, социальная связь с ФИО1 у него утрачена.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела объективно подтверждается, что гражданин Республики < адрес > ФИО2 прибыл на территорию РФ 10 сентября 2015 года. 26 октября 2015 года оформил РВП № № сроком до 26 октября 2018 года, однако по истечении срока РВП территорию РФ не покинул, начиная с 27 октября 2018 года уклоняется от выезда за пределы РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совокупность допустимых доказательств, исследованных в судебном заседании, суд признает достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, следовательно, ФИО2 может быть подвергнут административному наказанию.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО2 вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность ФИО2, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств ее отягчающих.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено судом, на территории РФ постоянно проживает мать ФИО2 – ФИО4 В.И., являющаяся гражданкой РФ, иных близких родственников у него не имеется.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений Конституции Российской Федерации каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение личной и семейной жизни, поскольку его мать является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает на территории России.

Судом установлено, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации длительное время, его связь с Республикой ФИО1 фактически утрачена. Кроме того, в стране гражданской принадлежности имеется чуждая для него языковая и религиозная среда. Необходимость выезда ФИО2 в страну гражданской принадлежности может негативно отразиться на условиях его жизни, социальной адаптации и трудоустройстве.

С учетом данных о личности ФИО2, факта проживания на территории РФ его матери, являющейся гражданкой РФ, отсутствия у ФИО2 других близких родственников, места для проживания и работы в Казахстане, в целях соблюдения права на уважение семейной жизни, прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение такового повлечет не соизмеримые последствия для него и его матери, а также противоречит требованиям действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, < Дата > года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: ОМВД России по Центральному району города Калининграда

ИНН: <***> КПП: 390601001

Кор./сч.: 40№, номер счета получателя платежа: 0№, БИК 012748051,

КБК 188116 01181 019000 140, ОКТМО 27701000

Уникальный идентификатор начисления: 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Герасимова