Решение по делу № 2-306/2023 от 18.07.2023 - о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате.

Дело №2-306 /2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «18» июля 2023 года

Курчатовский городской суд в составе: председательствующего судьи Филипповской Ю.И.,

при секретаре Савкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Специализированного потребительского кооператива по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» к ФИО1 о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате,

УСТАНОВИЛ:

Специализированный потребительский кооператив по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» (далее- СПК «Индстрой») обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является собственником домовладения по адресу: <адрес>. Его газораспределительная сеть была подключена к газораспределительной сети СПК «Индстрой», в связи с чем он пользуется имуществом кооператива – газораспределительными сетями, не заключив с кооперативом соответствующего договора. СПК «Индстрой» построил газораспределительные сети для снабжения газом домов своих членов кооператива и является собственником данных газораспределительных сетей. ФИО1 не является членом кооператива, однако пользуется газораспределительной сетью кооператива и не заключает с кооперативом соответствующий договор. Ответчик согласие на безвозмездное пользование от кооператива не получал. Решением собрания кооператива была утверждена плата за право пользования газовыми сетями (уступка права пользования мощностями газовых сетей СПК «Индстрой») для лиц, не являющихся членами СПК, которая составляет 85 000 рублей. Просят суд обязать ФИО1 заключить с СПК «Индстрой» договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнить условие договора, оплатив 85 000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины.

В судебное заседание представитель СПК «Индстрой» по доверенности ФИО2 не явился, о месте и времени проведения заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя СПК «Индстрой». Участвуя ранее в судебных заседаниях, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, участвуя ранее в судебных заседаниях, исковые требования не признал, просил отказать истцу в иске. Также пояснил, что он с 2019г. является собственником домовладения по адресу: <адрес>. Ранее спорный дом на праве собственности принадлежал его матери ФИО3, которая подарила дом ему. ФИО3 занималась вопросами подключения дома к газораспределительным сетям, договор заключался между АО «Газпром газораспределение Курск» и ФИО3 Он в настоящее время пользуется газом, производит оплату согласно выставленных квитанций. Членом СПК «Индстрой» он не являлся и не является. Ранее СПК «Индстрой» обращался с иском к нему о взыскании убытков, решением Курчатовского городского суда Курской области исковые требования были удовлетворены, однако впоследствии судом кассационной инстанции решение суда было отменено, дело направлено на новое рассмотрение, в иске СПК «Индстрой» к нему о взыскании убытков было отказано. Просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Представитель третьего лица по делу - АО «Газпром газораспределение Курск» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В иске к ФИО1 просили отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Указали, что в соответствии с договором безвозмездного пользования (эксплуатации) №63 от 11.11.2010 г. СПК «Индстрой» передал сети ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») в безвозмездное пользование в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания, что подтверждается актом приема – передачи. Договор заключен без указания срока его действия. АО «Газпром газораспределение Курск» было подготовлено уведомление о прекращении вышеуказанного договора безвозмездного пользования с 08 июля 2019г. и вручено председателю СПК «Индстрой» 30.03.2019 г. Срок предупреждения составил более трех месяцев. Право АО «Газпром газораспределение Курск» на одностороннее расторжение договора подтверждено определением Верховного Суда РФ от 11.04.2023 №310-ЭС22-25768. Таким образом, договор безвозмездного пользования в настоящее время не действует. Объект капитального строительства, расположенный на участке 332/1 по ул. Южная г. Курчатова был подключен к сети газораспределения, построенной АО «Газпром газораспределение Курск» от сети СПК «Индстрой», на основании договора от 26.09.2016г. №1106/Р-16, заключенным с ФИО3 Сеть газопотребления, принадлежащая в настоящее время ФИО1, непосредственно присоединена к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение Курск». Точка подключения находится на границе участка ФИО1

Представитель третьего лица по делу - ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещены надлежащим образом. Предоставив письменный ответ на запрос, указали, что для осуществления взаиморасчетов за потребленный газ по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №№ на имя ФИО1, с которым заключен договор купли – продажи природного газа №№ от 25.12.2019 г. Пуск газа в домовладение по указанному адресу произведен 07.11.2018г.

Исследовав доказательства по делу, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 15.09.2016 года между ФИО3 и АО «Газпром газораспределение Курск» был заключен договор о подключении объекта газификации к газораспределительным сетям, расположенного по адресу: <адрес>. Пуск газа в систему газопотребления произведен 07.11.2018г., что подтверждается актом ввода в эксплуатацию сети газопотребления (л.д.94-97).

ФИО1 с 24.12.2019 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...> <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 24 декабря 2019 года, регистрационная запись №-8 и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 24 декабря 2019 года, регистрационная запись №-7. Жилой дом и земельный участок, расположенные по указанному адресу ФИО1 подарила его мать ФИО3

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН, а также пояснениями ответчика в судебном заседании (л.д.29-32, 121-122).

25.12.2019 года между ООО «Газпром межрегионгаз Курск» и ФИО1 заключен договор купли-продажи природного газа №46/812 567407. Для осуществления взаиморасчетов за потребленный природный газ по адресу: <адрес> был открыт лицевой счет №№ на имя ФИО1., который, в свою очередь, производит ежемесячную оплату ООО «Газпром межрегионгаз Курск» за потребляемый газ, согласно представленных ответчиком квитанций (л.д.88-92).

Из сообщения ООО «Газпром межрегионгаз Курск» от 21.06.2023 г. следует, что пуск газа в домовладение по адресу:<адрес> произведен 07.11.2018г. (л.д.88).

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в статье 12 ГК РФ, и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса).

СПК «Индстрой» является собственником газораспределительных сетей по индивидуальной застройке в 8 и 9 микрорайонах г. Курчатова Курской области, протяженностью 7258.0000 м.. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12.01.2016 года, регистрационная запись № № (л.д.11).

Судом установлено, что 11.11.2010 г. между СПК «Индстрой» и ОАО «Курскгаз» (с декабря 2015 г. АО «Газпром газораспределение Курск») был заключен договор № безвозмездного пользования (эксплуатации), по условиям пункта 1.1 которого в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания в исправном состоянии газопроводов и сопутствующих сооружений ссудодатель передает в безвозмездное пользование (эксплуатацию) ссудополучателю газовые сети и сооружения, именуемые в дальнейшем "имущество", согласно спецификации (приложение N 1), в перечень которых входит, в том числе, газораспределительные сети по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г. Курчатова Курской области (л.д.169).

В соответствии с пунктом 1.2 Договора имущество, являющееся собственностью ссудодателя, передается в пользование (эксплуатацию) ссудополучателю в состоянии, пригодном для использования по назначению, со всей исполнительно-технической документацией, относящейся к этому имуществу, по акту передачи (приложение N 2).

Ссудополучатель обязан пользоваться имуществом (эксплуатировать) в соответствии с его назначением и с учетом того обстоятельства, что для введения имущества в эксплуатацию потребуется его присоединение к действующей газораспределительной сети поселения, представляющей собой опасный производственный объект. После присоединения к газораспределительной сети поселения и пуска газа имущество ссудодателя, оставаясь в его собственности, становится составной частью опасного производственного объекта и на него распространяются все правовые и технические нормы действующего законодательства о газоснабжении в Российской Федерации, в том числе ограничивающие право собственника на распоряжение этим имуществом (пункт 1.3 Договора).

28.03.2019г. АО «Газпром газораспределение Курск» в адрес СПК «Индстрой» было направлено уведомление № о прекращении договора безвозмездного пользования (эксплуатации), в котором указано, что с учетом положений п. 2 ст. 610 ГК РФ, предусматривающими, что в случае если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца, АО «Газпром газораспределение Курск» сообщает о прекращении договора безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11 ноября 2010г. №63 с 08 июля 2019 года и предлагает принять необходимые меры по приемке указанного имущества в день прекращения договора (л.д.157).

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Курск» обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к СПК «Индстрой» об обязании принять газораспределительные сети и сооружения по договору безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 г. №63 путем подписания акта приема передачи. Решением Арбитражного суда Курской области от 18.03.2022г., оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 г. и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2022 г., в удовлетворении требований отказано. Определением Верховного суда РФ от 11.04.2023 г. решение Арбитражного суда Курской области от 18.03.2022, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области (л.д.104-109).

В силу специального назначения такого имущества как сети газораспределения к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора между ними и газоснабжающей организацией (поставщиком) (ст. 2, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что АО «Газпром газораспределение Курск» входит в систему газоснабжения и является газораспределительной организацией.

Судом установлено, что СПК «Индстрой» обратился в Курчатовский городской суд Курской области с иском к АО «Газпром газораспределение Курск» и ФИО1 о взыскании убытков, ссылаясь на то, что СПК «Индстрой» на праве собственности принадлежат газораспределительные сети по индивидуальной застройке 8 и 9 микрорайонов г. Курчатова Курской области. Из письма от 18.07.2018 года было установлено, что без согласования с СПК «Индстрой» к указанным сетям был подключен дом, принадлежащий ФИО1, что причиняет ущерб предпринимательским интересам кооператива. ФИО1 членом кооператива не являлся, был обязан согласовать с кооперативом подключение его дома к газораспределительным сетям. На собрании кооператива было принято решение о цене подключения к газораспределительным сетям СПК «Индстрой», которая составила сумму 80000 руб. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчиков 80 000 руб. в счет возмещения убытков (утраченного дохода) (л.д.161-162).

Решением Курчатовского городского суда Курской области от 07.09.2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 08.12.2021 г., исковые требования СПК «Индстрой» были удовлетворены (л.д.170-175).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.03.2022г. апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 08.12.2021 г. было отменено, дело направлено на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда (л.д.176-178).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 07.07.2022г., оставленным без изменения Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2022г., решение Курчатовского городского суда Курской области от 07.09.2021 г. отменено в части удовлетворения исковых требований СПК «Индстрой» к ФИО1 о взыскании убытков, принято в этой части по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований СПК «Индстрой» к ФИО1 о взыскании убытков отказано (л.д.179-186).

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.8 Устава СПК «Индстрой», газопровод является совместной собственностью всех членов кооператива. Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества определен в п.10.9 Устава, согласно которому принятие решений о формировании и использовании имущества кооператива, создании и развитии объектов инфраструктуры, установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива (л.д.163-168).

В соответствии с протоколом общего собрания уполномоченных СПК «Индстрой» от 07.09.2022 г. принято решение об установлении размера платы за возможность подключения к газовым сетям для лиц, не являющихся членами кооператива, в размере 85 000 рублей. В протоколе указано, что лицо, желающее быть подключенным к газораспределительным сетям СПК «Индстрой», обязано внести в бюджет кооператива те суммы денежных средств, которые внесло лицо, участвующее в строительстве газораспределительных сетей и дорог, начиная с 2009 года по настоящий год, и нести в последующие годы бремя содержания данного имущества платами наравне с членами кооператива. Таким образом, из вышеуказанного решения уполномоченных СПК «Индстрой» следует, что лицо, которое не является членом СПК «Индстрой» должно внести плату при подключении к газовым сетям (л.д.13-15).

Ответчик ФИО1 членом СПК "Индстрой" не является, подключение принадлежащего ему жилого дома к газопроводу произведено АО «Газпром газораспределение Курск», имеющаяся у ответчика возможность такого опосредованного подключения не может быть истолкована как позволяющая одному собственнику понуждать других собственников к заключению договора по использованию газораспределительной сетью в 8 и 9 микрорайонах г. Курчатова.

Как следует из материалов дела, 08.11.2022 г. СПК «Индстрой» направило ответчику требование заключить договор о пользовании (предоставление уступки права пользования) газораспределительными сетями СПК «Индстрой» (л.д.112-114). Между тем, доказательств достижения каких-либо условий договора, суду не представлено.

Сведений о том, что у истца и ответчика сложились правоотношения, связанные с присоединением его жилого дома к принадлежащей СПК "Индстрой" газораспределительной сети, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Как следует из пояснений представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Курск», изложенных в письменных возражениях, объект капитального строительства, расположенный на участке № по <адрес>, 8-9 микрорайон был подключен к сети газораспределения, построенной АО «Газпром газораспределение Курск» от сети СПК «Индстрой», на основании договора от 26.09.2016 г., заключенного с ФИО3 Сеть газопотребления, принадлежащая ответчику, непосредственно присоединена к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение Курск», точка подключения находится на границе участка ФИО1

Обращаясь в суд с заявленными требованиями к ответчику, СПК «Индстрой» просит о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате.

Между тем, 15.09.2016 года между ФИО3 и ОАО «Газпром газораспределение Курск» был заключен договор о подключении объекта газификации к газораспределительным сетям, расположенного по адресу: <...> <адрес>. 25.12.2019 года между ООО «Газпром межрегионгаз Курск» и ФИО1 заключен договор купли-продажи природного газа №№.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является стороной в договоре по транспортировке газа и не пользуется газораспределительными сетями, оплачивая АО «Газпром газораспределение Курск» только плату за техническое обслуживание внутридомового газопровода в домовладении, а в ООО «Газпром межрегионгаз Курск» за потребляемый газ.

Взаимоотношения между АО «Газпром газораспределение Курск» и ООО «Газпром межрегионгаз Курск» не являются предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу.

При таких обстоятельствах требования СПК «Индстрой» о понуждении ФИО1 заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Поскольку требования СПК «Индстрой» к ФИО1 исполнить свою часть обязательства, оплатив 85 000 рублей за пользование газораспределительными сетями кооператива, вытекают из требований о понуждении ответчика заключить с кооперативом договор о пользовании газораспределительными сетями, то они в силу вышеуказанных обстоятельств, так же не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Довод ответчика о применении к исковым требованиям последствий пропуска истцом срока исковой давности не может быть принят во внимание, поскольку на заявленное требование о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями не распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный ч.1 ст. 196 ГК РФ.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе истцу в иске о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате, то и требования о взыскании расходов по оплате госпошлины, удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Специализированного потребительского кооператива по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» к ФИО1 о понуждении заключить договор о пользовании газораспределительными сетями и исполнении обязательств об оплате, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023 года.

Судья Ю.И.Филипповская