Решение по делу № 2-2037/2022 от 05.12.2022 - о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, признании права отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и встречному исковому заявлению <ФИО> к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района о признании права отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

Дело № 2-2037/2022 УИД 23RS0051-01-2022-002807-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 05 декабря 2022 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Ремизовой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Васениной Д.В.,

с участием:

представителей истца (по первоначальному иску), действующих на основании доверенностей, ФИО1, ФИО2,

ответчика (по первоначальному иску) ФИО3,

представителя ответчика (по первоначальному иску), действующего на основании доверенности, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района к ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, признании права отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района о признании права отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

установил:

администрация Медведовского сельского поселения Тимашевского района обратилась в Тимашевский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании права отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование исковых требований указано, что ответчику был предоставлен земельный участок под огород площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес> сроком на 3 года на основании постановления № 234 от 15.09.1995. Таким образом пользование данным огородом у ФИО3 прекратилось 15.09.1998, в дальнейшем администрацией Медведевского сельского поселения Тимашевского района документы на имя ФИО3 о наличии какого-либо права, кроме закрепления за ним земельного участка под огород на 3 года не издавались. В 2015 году ФИО3 зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок. Основанием для регистрации права послужила выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.03.2015 № 05-03/29. Однако из похозяйственной книги усматривается, что спорный земельный участок в момент государственной регистрации права собственности не принадлежал ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования и не был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами, подтверждающими право, а выписка из похозяйственней книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в том случае, если запись в похозяйственной книге выполнена на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов. Как видно из похозяйственной книги <№> л/счет <№>, стр. 208, 209 за 1997 - 2001 годы записи о вышеуказанном земельном участке внесены без каких-либо правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов. ФИО3 была направлена претензия с требованием об отказе от права собственности на спорный земельный участок, ответ на который не поступил. Регистрация права собственности на спорный земельный участок является недействительной, поскольку правовые основания для ее регистрации у ФИО3 отсутствовали. Спорный земельный участок ФИО3 формируется на территории сформированного земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 8546 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Р - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования в территориальной зоне - зона рекреационного назначения. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 11.08.2021 <№>. Вышеуказанный земельный участок предоставлен администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 15.11.2021 <№>. На основании постановления главы Тимашевского района Краснодарского края от 10.12.2004 <№> ФИО3 передан в частную собственность бесплатно земельного участок для ИЖС, площадью 1031 кв.м, по адресу: <адрес>, право на который зарегистрирован за ним. Таким образом, предоставление бесплатно второго земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельной участок, ошибочно выданной 12.03.2015 противоречит действующему законодательству и не являлось возможным. При регистрации права собственности на спорный земельный участок произошла смена категории земель с «огорода» на «земли населенных пунктов - ЛПХ». Администрацией Медведовского сельского поселения Тимашевского района выдавалась справка об уточнении адреса, где земельный участок общей площадью 500 кв.м с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> будет иметь адрес: <адрес> участок находящийся напротив жилого дома ФИО3, предоставленный ему под огород на 3 г., никак не может иметь адрес: <адрес>, только если он не является огородной частью земельного участка по адресу: <адрес>. Однако, согласно постановления главы Медведовского сельского поселения Тимашевского района от 15.09.1995 № 234 земельный участок, предоставленный ФИО3 под огород 3 г. имеет адрес: <адрес>. Отсюда следует, что если бы произошла смена адреса спорного земельного участка, предоставленного ФИО3 под огород на 3 г., то с адреса: <адрес> на какой-либо другой. Таким образом справка об уточнении адреса, выданная 22.04.2015 к спорному земельному участку никакого отношения не имеет. Из информационного письма Федеральной кадастровой палаты по Краснодарскому краю от 22.08.2022, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м, с видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства по заявлению об исправлении технической ошибки от 03.12.2014 была исправлена площадь земельного участка с 1000 на 500 кв.м. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому району были инициированы контрольные мероприятия на земельном участке с кадастровым номером <№>, в результате которых были выявлены признаки нарушения земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ. В отношении ФИО3, использующего часть земельного участка с кадастровым номером <№> без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

ФИО3 подал встречное исковое заявление к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района о признании права отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

В обоснование встречных исковых требований указано, что ФИО3 принадлежит на праве собственности <№> площадью 500 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> участок истца был поставлен на государственный кадастровый учет 10.05.2005 и ему был присвоен кадастровый номер <№>. Поскольку сведения о местоположении границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка не внесены в сведения Единого государственного реестра недвижимости, за проведением процедуры межевания истец обратился к кадастровому инженеру. Однако в ходе кадастровых работ было выявлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <№> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования земельные участки общего пользования. Из справочной информации об основных параметрах объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <№> следует, что он был поставлен на кадастровый учет только 08.09.2021 т.е. после того, как земельный участок истца был поставлен на государственный кадастровый учет. Из схемы расположения земельных участков и заключения кадастрового инженера следует, что вновь образованный земельный участок с кадастровым номером <№> полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером <№>, принадлежащий на праве собственности ФИО3 При образовании земельного участка с кадастровым номером <№> и постановке его на государственный кадастровый учет администрация Медведовского сельского поселения Тимашевского района не известила его о проведении кадастровых работ, и не согласовывала с ним, границы образуемого ими земельного участка, что привело к наложению границ и нарушению прав истца. Координаты границ земельного участка ответчика не совпадают в действительности с настоящим местоположением границ на местности. Земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером <№> сформирован без учета границ на местности земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <№>.

В судебном заседание стороны и их представители подержали свои заявленные исковые требования, возражая соответственно против удовлетворения исковых требований второй стороны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Тимашевский район в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте, о причине неявки не сообщил, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Суд основывает свое решение на следующем.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.04.2015 <адрес> и выписки из государственного реестра недвижимости от 28.10.2021 за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 500 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Из справки об уточнении адреса от 22.04.2015, выданной главой Медведовского сельского поселения Тимашевского района, следует, что земельный участок общей площадью 500 кв.м. (<№>) по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО3 будет иметь адрес: <адрес>.

В соответствии с постановлением главы Медведовской сельской администрации Тимашевского района Краснодарского края от 15.09.1995 <№> произведено открепление и закрепление земельных участков – ФИО3, проживающему по адресу: <адрес>, площадь уч-ка 500, адрес участка – <адрес>, причина предоставлен. – огород 3 г., от кого откреплен – фонд админ.

Согласно пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного; (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из вышеуказанного постановления невозможно установить на каком праве ФИО3 был предоставлен спорный земельный участок.

Суд не может согласиться с выводами истца по первоначальному иску о том, что земельный участок был предоставлен на праве аренды на срок 3 года, поскольку такой они основаны на предположении и собственной интерпретации сокращений, и не вытекает из буквального содержания правоустанавливающего документа.

Указанный земельный участок был предоставлен ФИО3 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при этом из содержания названного постановления главы Медведовской сельской администрации Тимашевского района Краснодарского края от 15.09.1995 <№> невозможно определить вид права, на котором он ему предоставлен, при этом запрета на передачу его в частную собственность не установлено, в связи с чем он считается предоставленным гражданину на праве собственности

Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из вышеизложенного, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до 31.01.1998 - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок - это одно из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса РФ, т.е. до 30.10.2001 (п. 3 ч. 1 ст. 49 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства из администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района были истребованы земельно-шнуровая и похозяйственная книги, копии которых приобщены к материалам гражданского дела, в которых указано о выделении ФИО3 спорного земельного участка в 1995 году.

Таким образом выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.03.2015 № 05-03/29, на основании которой в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <№>, содержит достоверные сведения и не может считаться недействительной.

При этом положения ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ о том, что каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается, на момент выдачи ФИО3 выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и регистрации права собственности на земельный участок утратило юридическую силу и соответственно не действовало, в связи с чем довод истца по первоначальному иску о том, что ранее ФИО3 уже предоставлялся бесплатно в собственность земельный участок не имеет правового значения.

При таких обстоятельствах право собственности ФИО3 на земельный участок возникло в установленном законном порядке и не может прекращено по основаниям, указанным истцом по первоначальному иску.

Кроме того, ответчиком по первоначальному иску заявлено о пропуске срока исковой давности.

В ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указано в п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Администрация Медведовского сельского поселения <адрес> узнала или должна была узнать о нарушении права с момента выдачи оспариваемой выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.03.2015.

Согласно абзацу 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304)., в том числе требования о признании права(обременения) отсутствующим.

В абзаце 2 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются к искам, не являющимся негаторными.

Таким образом, установленный законом трехлетний срок исковой давности истцом по первоначальному иску пропущен.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении первоначального иска следует отказать.

Принимая решение по встречному исковому заявлению суд исходит также из следующего.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком по встречному иску, что вновь образованный в 2021 году земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 8546 кв.м. по адресу: <адрес> фактически включил в свои границы полностью земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, тем самым лишив возможности его собственника установить и внести сведения о его границах в Единый государственный реестр недвижимости в установленном законном порядке, ограничивая его правомочия собственника.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вместе с тем, суд учитывает, что вновь земельный участок, границы которого накладываются на земельный участок истца по встречному иску, образован в том числе за счет земель, право на которые было не разграничено, являющимися в настоящее время землями общего пользования, правами в отношении которых ФИО3 не располагает, в связи с чем для защиты его права собственности достаточно аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, которые могут быть скорректированы в последующем и внесены в Единый государственный реестр недвижимости в установленном законом порядке с учетом границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>.

При таких обстоятельствах, встречный иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального Российской Федерации в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

По ходатайству истца по первоначальному иску при принятии искового заявления к производству судом были приняты меры по обеспечению иска, которые следует отменить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района к ФИО3 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, признании права отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать.

Встречное исковое заявление ФИО3 к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района о признании права отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка удовлетворить частично.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований ФИО3 к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района отказать.

Решение является основанием для регистрирующего органа (Управления Росреестра по Краснодарскому краю) для внесения указанных изменений в Единый государственный реестр недвижимости без заявления заинтересованных лиц.

По вступлению решения в законную силу отменить установленные определением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 30.08.2022 меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером <№>.

Мотивированное решение составлено 12.12.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Б. Ремизова