Постановление по делу № 5-149/2023 от 06.03.2023

Дело № 5-149/2023

УИД 60RS0001-01-2023-000678-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении UAB "DAUGINTRA" (ЗАО «Даугинтра»), юридический адрес: LT-90357, Lithuania, Rietavo sav, Daugedu k, Minijos g.7-3; PVM m.k. LT100002803918, m.k. 300627454, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.09.2022 в 19.15 часов в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению на въезд в РФ прибыл состав транспортных средств рег. номер №, следующие под управлением П.И.А. Состав транспортных средств следовал из Литвы В РФ.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель вышеуказанного транспортного средства представил таможенному органу следующие товаросопроводительные документы: CMR № LT-2022090703 от 07.09.2022, invoice SPV 22/391 от 07.09.2022, согласно которым перемещается товар: «отходы полипропилена», в количестве 60 грузовых мест, общим весом брутто 19060 кг. Перевозку товара осуществляло UAB «DAUGINTRA».

В результате таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара составил 19964 кг, что на 904 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Поскольку UAB «DAUGINTRA» сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 28.11.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель UAB «DAUGINTRA» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, 10.09.2022 в 19.15 часов в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению на въезд в РФ прибыл состав транспортных средств рег. номер KSK696/AK948, следующий под управлением П.И.А.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар: «отходы полипропилена», в количестве 60 грузовых мест, общим весом брутто 19060 кг. Перевозку товара осуществляло UAB «DAUGINTRA».

Из протокола опроса свидетеля П.И.А. следует, что при погрузке производилось взвешивание товара, при этом вес товара соответствовал товаросопроводительным документам, о недостоверности заявленных сведений не предполагал.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик товаров, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ТС в его обязанности входит предоставление сведений о наименовании товара при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения незаявленного наименования товара, что подтверждается показаниями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки.

Таким образом, UAB «DAUGINTRA» представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина UAB «DAUGINTRA», помимо протокола об административном правонарушении, где отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: CMR № LT-2022090703 от 07.09.2022, invoice SPV 22/391 от 07.09.2022; актом таможенного досмотра № 10209050/120922/101019, протоколом опроса свидетеля П.И.А., протоколом изъятия предметов от 12.09.2022, пояснениями представителя фирмы-получателя товара, справкой о таможенной стоимости, согласно которой стоимость предмета админ6истративного правонарушения составила 19468,19 рублей; и другими доказательствами в их совокупности, находящимися в материалах дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, считает необходимым определить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо UAB "DAUGINTRA" (ЗАО «Даугинтра») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: отходов полипропилена в количестве 60 грузовых мест, общим весом брутто 19060 кг, находящегося на хранении на складе временного хранения «НСУ-Логистик» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов