Дело № 2-2431/2022

УИД:48RS0001-01-2022-001947-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 27.12.2021 г. Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии с ст.8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет– имелось 06 лет 02 месяца 04 дня, требуемого ИПК 21,0 – имелось 8,324. В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 10.08.1982 г. по 12.03.1984 г. в Щучинском филиале Кокчетавского объединения «Восход» в качестве заготовщицы; с 13.03.1989 г. по 01.06.1993 г. в Котыркольском совхоз-техникуме в должности Обувщика подсобного хозяйства; с 01.06.1993 г. по 05.04.1997 г. в МПКП «Сервис-Гарант» в должности обувщика, швеи; с 22.05.1988 г. по 28.07.1998 г. в ДОУ лагерь «Космос» в должности повара 4го разряда; с 01.12.1998 г. по 31.03.1999 г. у Частного предпринимателя ФИО2 в должности повара 4го разряда; с 01.04.1999 г. по 03.08.1999 г. в ТОО «Татым» в должности повара 4го разряда; с 15.04.2004 г. по 26.12.2011 г. у ИП ФИО3 в должности повара 5го разряда, с 16.04.1997 г. по 15.10.1997 г. период получения пособия по безработице в Щучинском объединенном центре занятости на бирже труда.

В исковом заявлении ссылалась на наличие документов, подтверждающих факт работы.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец, уточнив исковые требования, просила суд признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить страховую пенсию с 04.10.2021г., засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 10.08.1982 г. по 03.03.1984 г., с 16.03.1989 г. по 01.06.1993 г., с 01.06.1993 г. по 05.04.1997 г., с 22.05.1998 г. по 28.07.1998 г., с 01.12.1998 г. по 31.03.1999 г., период получения пособия по безработице с 16.04.1997 г. по 15.10.1997 г.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Российская Федерация и Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 15.09.2021г. истец обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от 27.12.2021 истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет – имеется 06 лет 02 месяца 04 дня и ИПК - 21,0, имеется 8,324.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы истицы с 10.08.1982 г. по 12.03.1984 г. в Щучинском филиале Кокчетавского объединения «Восход» в качестве заготовщицы; с 13.03.1989 г. по 01.06.1993 г. в Котыркольском совхоз-техникуме в должности Обувщика подсобного хозяйства; с 01.06.1993 г. по 05.04.1997 г. в МПКП «Сервис-Гарант» в должности обувщика, швеи; с 22.05.1988 г. по 28.07.1998 г. в ДОУ лагерь «Космос» в должности повара 4го разряда; с 01.12.1998 г. по 31.03.1999 г. у Частного предпринимателя ФИО2 в должности повара 4го разряда; с 01.04.1999 г. по 03.08.1999 г. в ТОО «Татым» в должности повара 4го разряда; с 15.04.2004 г. по 26.12.2011 г. у ИП ФИО3 в должности повара 5го разряда, с 16.04.1997 г. по 15.10.1997 г. период получения пособия по безработице в Щучинском объединенном центре занятости на бирже труда.

Согласно трудовой книжке серии ЕТ-I № с датой заполнения 15.08.1982 истец работала на территории республики Казахстан с 10.08.1982 г. по 12.03.1984 г. в должности заготовщицы в Щучинском филиале Кокчетавского объединения «Восход», с 12.03.1984 г. по 16.07.1985 г. в должности заготовщицы на Щучинском горбыткомбинате, с 16.07.1985 г. по 01.04.1986 г. в должности заготовщицы на объединении «Восход», с 01.04.1986 г. по 08.09.1988 г. в должности заготовщицы на Щучинском горбыткомбинате, с 28.09.1988 г. по 02.03.1989 г. в должности оператора площадки очистных сооружений в Щучинском управлении «Горводоканал», с 13.03.1989 г. по 01.06.1993 г. в должности обувщика подсобного хозяйства в Котыркольском совхоз-техникуме, с 01.06.1993 г. по 05.04.1997 г. в должности обувщика, швеи на МПКП «Сервис-Гарант», с 16.04.1997 г. по

15.10.1997 г. период постановки в качестве безработной на бирже труда в Щучинском объединенном центре занятости, с 22.05.1998 г. по 28.07.1998 г. в должности повара 4го разряда в ДОУ п/л «Космос», с 01.12.1998 г. по 31.03.1999 г. в должности повара 4го разряда у ЧП ФИО2, с 01.04.1999 г. по 09.08.1999 г. в должности повара 4го разряда в ТОО «Татым», на территории Российской Федерации с 17.03.2000 г. по 08.11.2001 г. в должности гардеробщицы в МОУ СОШ № 1 г. Ялуторовска, с 10.11.2001 г. по 30.01.2002 г. в должности швеи в швейном цехе ООО «Тюсор», с 31.01.2002 г. по 03.02.2003 г. в должности швеи на Швейной фабрике ЗАО «Бим-Бо», с 03.02.2003 г. по 03.02.2004 г. в должности швеи в ООО «Заводоуковская швейная фабрика «Бим-Бо», на территории республика Казахстан с 15.04.2004 г. по 26.12.2011 г. в должности повара 4го и 5го разрядов в столовой санатория «Светлый» у ИП ФИО3

Периоды работы ФИО1 с 10.08.1982 г. по 03.03.1984 г., с 16.03.1989 г. по 01.06.1993 г., с 01.06.1993 г. по 05.04.1997 г., с 22.05.1988 г. по 28.07.1998 г., с 01.12.1998 г. по 31.03.1999 г., с 15.04.2004 г. по 26.12.2011 г. и период получения пособия по безработице с 16.04.1997 г. по 15.10.1997 г. не включены ответчиком в страховой стаж, поскольку не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

Доводы представителя, настаивающего на удовлетворении исковых требований, сводятся к тому, что основным документом, подтверждающим факт работы до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка и до 01.01.2002г. подтверждение факта уплаты страховых взносов не требуется.

В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (действовавшей до 30.11.2003 года).

Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.13 Инструкции предусматривалось, что в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифноквалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Пунктами 2.5 и 2.7 Инструкции устанавливалось, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

П. 2.9 Инструкции прямо запрещено зачеркивание записей в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Записи в трудовой книжке истца о вышеуказанных периодах работы выполнены, в том числе на русском языке, внесены без исправлений, с указанием основания внесения - номера и даты приказов, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записи.

Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года № 69.

Судом установлено, что все записи в спорные периоды работы ФИО1 внесены в соответствии с вышеуказанной Инструкцией, не имеют исправлений, черной, синей или фиолетовой ручкой, во всех записях имеются ссылки на приказы о приеме, переводами и увольнении, печати и подписи уполномоченного лица на записях об увольнении.

Следовательно, периоды работы ФИО1 с 10.08.1982 г. по 03.03.1984 г., с 16.03.1989 г. по 01.06.1993 г., с 01.06.1993 г. по 05.04.1997 г., с 22.05.1998 г. по 28.07.1998 г., с 01.12.1998 г. по 31.03.1999 г., период получения пособия по безработице с 16.04.1997 г. по 15.10.1997 г. подлежат зачету в страховой стаж, в том числе и для определения ИПК.

По представленному ответчиком предварительному расчету величины ИПК с учетом спорных периодов его величина составила 22,8, что больше требуемого в 2021г. – 21,0.

Судом установлено 04.04.2020г. ФИО1 исполнилось 55 лет, с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ст.8 Федерального Закона РФ №400 «О страховых пенсиях» истец обратилась в ОПФР по Липецкой области – 15.09.2021г., требуемого возраста 56 лет и 6 месяцев достигла – 04.10.2021г.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования истца о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 04.10.2021г. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с 04.10.2021 г., засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 10.08.1982 г. по 03.03.1984 г. в должности заготовщицы в Щучинском филиале Кокчетавского объединения «Восход», с 16.03.1989 г. по 01.06.1993 г. в должности заготовщицы на Щучинском горбыткомбинате, с 02.06.1993 г. по 05.04.1997 г. в должности обувщика, швеи в МПКП «Сервис-Гарант», с 22.05.1998 г. по 28.07.1998 г. в должности повара 4го разряда в ДОУ п/л «Космос», с 01.12.1998 г. по 31.03.1999 г. у ЧП ФИО2 в должности повара 4го разряда, период получения пособия по безработице с 16.04.1997 г. по 15.10.1997 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2022 г.