Решение по делу № 2-1282/2022 от 05.04.2023 - о прекращении права проживания в жилом помещении, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО1, по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-96/2023 по исковому заявлению Администрации Вихоревского городского поселения к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о прекращении права проживания в жилом помещении, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вихоревского городского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, ФИО4, в котором просит прекратить право пользования ФИО1, ФИО3, ФИО4 в жилом помещении, расположенном по адресу: ... связи с признанием дома непригодным для проживания, и переселением в жилое помещение по адресу: ..., кадастровый ***. Просит суд обязать ФИО1, ФИО3, ФИО4 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., кадастровый ***, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Постановлением администрации Вихоревского городского поселения от 02.12.2013г. №231 многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

На регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ... состоят: ФИО1, **.**.**** г.р., ФИО3, **.**.**** г.р., ФИО4, **.**.****.р., что подтверждается копией поквартирной карточки, выданной МУП «Вихоревская жилищная служба».

Указанная квартира была предоставлена им на основании ордера №116 от 01.07.1992г. Согласно ордеру, жилое помещение состоит из 3-х комнат, общая площадь составляет 39,0 кв.м. Договор социального найма между истцом и ответчиками не заключался. В целях предоставления нанимателям жилого помещения, взамен квартиры, признанной непригодной для проживания, 03.10.2022г.

администрация Вихоревского городского поселения заключила муниципальный контракт №100 на приобретение жилого помещения на вторичном рынке на территории г.Вихоревка для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда в рамках реализации программы «Переселение граждан, проживающих на территории Вихоревского городского поселения, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах». Жилое помещение приобретено по адресу: ..., состоит из трёх комнат общей площадью 59,6 кв.м.

Семья В-ных была уведомлена Администрацией о том, что 19.10.2022г. общественной комиссией по жилищным вопросам (протокол №11 от 19.10.2022г) принято решение предоставить семье В-ных по договору социального найма приобретенное жилое помещение по адресу: ... общей площадью 59,6 кв.м. 24.10.2022г.

Ответчики отказались от заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: ..., без указания причин.

Жилое помещении, расположенное по адресу: ... имеет большую площадь, чем ранее занимаемое ответчиками жилое помещение. Вместе с тем, администрация полагает, что незначительное увеличение жилой площади не повлекло снижения потребительских свойств жилого помещения, предлагаемого для переселения ответчиков, не свидетельствует о его неравноценности и не повлечет ухудшения жилищных условий ответчиков. Предлагаемое жилое помещение по ... в

г.Вихоревка находится в том же населенном пункте, что и ранее занимаемое жилое помещение, благоустроенное, отвечает установленным ст. 89 Жилищного кодекса РФ требованиям, расположено в районе с развитой инфраструктурой, в непосредственной близости находится остановка общественного транспорта, на котором можно доехать в любую точку города.

Представитель истца Администрации Вихоревского городского поселения по доверенности – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что дом, в котором расположено предоставляемое жилое помещение, не имеет фундамента, в доме сыро, есть плесень. Дом расположен в 2 км от центра, это далеко, тротуаров и освещения на улице нет, автобусы ходят редко и только в утреннее время. У него есть автомобиль, но он стоит в гараже на другом конце города, куда надо как-то добираться, рядом с домом лес, кладбище, предприятия, откуда идет шум.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснил, что дом расположен в 2 км от центра, это далеко, тротуаров и освещения на улице нет, автобусы ходят редко в утреннее время только, она не работает, но когда устроится, то возвращаться по темноте пешком на расстояние 2 км. она не может. Считает, что администрация должна предоставить им жилое помещение в том же районе, где они проживали ранее. В районе ... проживает плохой контингент людей, рядом с домом лес, кладбище, предприятия, откуда идет шум. Нет аптек. В доме сыро, есть плесень.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. В ранее представленном возражении на исковое заявление указала, что жилое помещение, предоставляемое ответчикам по ..., находится на окраине города Вихоревка, дом находится рядом с базой Путевой машинной станции АО «РЖД», за которой находится кладбище. Дом стоит на бетонных блоках на уровне земли без фундамента, ремонта в данном доме нет. В подъезде и квартирах дома сырость, грибок и плесень. На ... расположено всего 10 домов и школа коррекции, магазинов, больниц и аптек в данном районе нет. До самого города дальность расстояния 2 км, автобусное движение отсутствует, также отсутствуют тротуары, освещение. Отопление данного дома производит стационарная котельная. Ответчики ФИО1, ФИО3 являются пенсионерами, имеют хронические заболевания с множественными осложнениями, в связи с чем, постоянно нуждаются в посещении медучреждений, аптек, которые находятся в центре г. Вихоревка, то есть на расстоянии 2 км от .... Новое жилье должно быть лучше старого по уровню благосостояния, а именно социальной группы и класса, семьи, отдельной личности, необходимыми для жизни материальными, социальными и духовными благами, то есть ухудшения условий жизни при переселении быть не должно. Дополнительно суду пояснила, что ответчики изначально сообщили администрации, что согласны на 2-х комнатную квартиру, только предоставлена квартира должна быть в центре, согласны на квартиру меньшей площади. Предоставляемое жилое помещение не соответствует предъявляемым требованиям, что ухудшает условия жизни при переселении.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, выслушав стороны, заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области – Петакчян А.Г., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права и иными способами, предусмотренными законом.

Частью 4 статья 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными дня проживания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 части 2, части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения. Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

На основании ордера №116 от 01.07.1992г. семье ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., жилое помещение состоит из 3-х комнат, общая площадь составляет 39,0 кв.м.

Согласно справке Администрации Вихоревского городского поселения от 09.11.2022, поквартирной карточке, справке МУ МВД России «Братское» от 21.12.2022, в квартире по адресу: ... состоят на регистрационном учете: ФИО1, ФИО3, ФИО4

Постановлением №231 от 02.12.2013г. администрации Вихоревского городского поселения многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением № 72 от 18.04.2014 в данное постановление внесены изменения, п. 1.1. дополнен положением о расторжении договоров социального найма жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ... гражданами, с одновременным расселением путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, в срок до 31.12.2020.

03.10.2022 администрацией Вихоревского городского поселения заключен муниципальный контракт №100 на приобретение жилого помещения на вторичном рынке на территории г.Вихоревка для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда в рамках реализации программы «Переселение граждан, проживающих на территории Вихоревского городского поселения, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах». Жилое помещение приобретено по адресу: ..., состоит из трёх комнат общей площадью 59,6 кв.м., что также подтверждено выпиской из ЕГРН от 05.10.2022, платежными поручениями от 11.10.2022, счет-фактурой от 10.10.2022.

Из акта приема-передачи жилого помещения от 04.10.2022 комиссии Администрации Вихоревского городского поселения по адресу: ..., общая площадь 59,6 кв.м. следует, что жилое помещение пригодно для проживания.

Из технического паспорта жилого помещения от 27.12.2005г. по состоянию на 09.11.2005 по адресу: ... следует, что общая площадь квартиры составляет 59,6 кв.м., год постройки здания 1989, физический износ здания 16%.

Согласно выписке из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопроса № 11 от 19.10.2022 приято решение предоставить семье ФИО1 жилое помещение по адресу: ... под переселение по договору социального найма, общей площадью 59.6 кв.м. на состав семьи 3 человека, что также следует из распоряжения Администрации Вихоревского городского поселения от 19.10.2022.

Согласно справке ООО «Региональное БТИ» Иркутской области от 15.09.2022 физический износ многоквартирного жилого дома по адресу: ... котором находится ... по состоянию на 15.09.2022 составляет 23%.

Из заявления ФИО1 от 24.10.2022 на имя главы Вихоревского муниципального образования следует, что он отказывается от заселения в квартиру по адресу: ..., предоставленную взамен аварийного жилья по адресу: .... Имеются подписи в заявлении ФИО1, ФИО6, ФИО4

Из выписки из медицинской карты амбулаторного больного № 1221 на ФИО1 следует, что ему постановлен диагноз: **.**.**** - <данные изъяты>.

Согласно выписке из мед.карты амбулаторного больного от 16.12.2022 на ФИО3 - **.**.****, ей постановлен диагноз: <данные изъяты>.

Как следует из справок МУП «Вихоревское городское хозяйство» № 15 от 23.01.2023, 31.03.2023, 25.01.2023 – пассажирские перевозки по г. Вихоревка с ул. Байкальская, д.10 осуществляет автобус 12 маршрута. В настоящее время, в связи с отсутствием водителей, перевозки осуществляются только в первую смену с 05-55 до 08-35.

Согласно карточке учета ТС ГИБДД ОМВД России по Братскому району от 05.06.2011 в собственности ФИО1 имеется автомобиль <данные изъяты> с 26.08.2010.

Определением суда от 26.01.2023 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Экспертным заключением Союза «Торгово-промышленная палата г. Братска» № 178-01-00495 от 10.03.2023 сделаны следующие выводы: 1. на момент проведения экспертизы техническое состояние квартиры по адресу: ... не создает угрозы жизни и здоровья граждан; 2. представленная к экспертизе квартира соответствует требованиям п.4.2, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 10, 19 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.7, 5.10, 5.11, СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные», относящимся к помещениям квартир и к условиям проживания; 3. На момент проведения экспертизы установлено: относительная влажность в жилых помещениях составляет 31-32%. Относительная влажность в представленном жилом помещении соответствует требованиям ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

Данное заключение эксперта принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства, так как экспертиза проводилась в ходе судебного разбирательства. Суд считает доводы эксперта убедительными, выводы обоснованными, поскольку исследования проведены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации, компетентность эксперта, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, сомнений не вызывает. Стороны указанное заключение эксперта не оспаривают.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что жилое помещение по адресу: ..., общая площадь 39 кв.м., предоставленное ответчикам ФИО1, ФИО3, ФИО4 на основании ордера № 116 от 01.07.1992, признано аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам предоставлено под переселение жилое помещение, приобретенное на основании муниципального контракта от 03.10.2022, расположенное по адресу: ..., общей площадью 59,6 кв.м.

Ответчики отказались переселяться в указанное жилое помещение без указания причин, о чем составили письменное заявление от 24.10.2022.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО3 пояснили, что указанное жилое помещение по адресу: ... не соответствует предъявляемым к жилым помещениям требованиям, в доме сыро, есть плесень. Дом расположен в 2 км от центра города, рядом нет аптек, нет тротуаров и освещения на улице, автобусы ходят редко и только в утреннее время, рядом с домом лес, кладбище, предприятия, откуда идет шум. Считают, что администрация должна предоставить им жилое помещение в том же районе, где они проживали ранее.

Указанные доводы ответчиков опровергаются представленными по делу доказательствами. Так, судом установлено из заключения эксперта Союза «Торгово-промышленная палата г. Братска» № 178-01-00495 от 10.03.2023, что на момент проведения экспертизы техническое состояние квартиры по адресу: ... не создает угрозы жизни и здоровья граждан; представленная к экспертизе квартира соответствует требованиям п.4.2, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 10, 19 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.7, 5.10, 5.11, СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные», относящимся к помещениям квартир и к условиям проживания; на момент проведения экспертизы установлено: относительная влажность в жилых помещениях составляет 31-32%. Относительная влажность в представленном жилом помещении соответствует требованиям ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

Исходя из норм положений ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое ответчикам жилое помещение по договору социального найма по адресу: ... благоустроенное, имеет большую площадь, чем занимаемое ранее жилое помещение, отвечает установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, и находится в черте того же населенного пункта г. Вихоревка, не ухудшает жилищных условий ответчиков.

Доводы ответчиков и их представителя о том, что требования равнозначности при предоставлении истцом жилого помещения взамен аварийного не соблюдены, являются не обоснованными, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными письменными доказательствами по делу, экспертным заключением.

Иные доводы ответчиков и их представителей не относятся к фактам, ухудшающим их жилищные условия, и не свидетельствуют о несоответствии предоставляемого под переселение жилого помещения, установленным санитарным и техническим нормам, поэтому не могут быть приняты судом во внимание.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца, Администрации Вихоревского городского поселения к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования ФИО1, ФИО3, ФИО4 в жилом помещении, расположенном по адресу: ... связи с признанием дома непригодным для проживания, и переселением в жилое помещение по адресу: ..., кадастровый ***; обязании ФИО1, ФИО3, ФИО4 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., кадастровый ***, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Вихоревского городского поселения удовлетворить.

Прекратить право пользования граждан ФИО1 (паспорт ***), ФИО3 (паспорт ***), ФИО4 (паспорт ***) в жилом помещении, расположенном по адресу: ... связи с признанием дома непригодным для проживания, в связи с переселением в жилое помещение по адресу: ..., кадастровый ***.

Обязать ФИО1, ФИО3, ФИО4 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., кадастровый ***, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено: 12.04.2023.